萧云贵召集钱江、朱昌琳、魏鹤林以及上海王利宾推荐的十余名华人买办，共同商议制定《太平天国上海海关关税细则》和《太平天国上海海关办理章程》两个制度性文稿。
一连两天，众人商议、讨论不休，逐条逐项的加以规定，萧云贵则是根据后世自己做生意偷税漏税的一些经验之谈来对这个细则和章程加以圆满。
这天洪韵儿带着王利宾赶回上海来，她在大营内见到了萧云贵，这家伙光着膀子和一群文人、洋行的华人买办们埋身在一摞摞厚厚的文案后面。洪韵儿有些好笑，上前去随手拿起一本来看，却是清廷上海海关去年登记报关的详细记录文稿以及缴税记录、以及查验记录等等。看到这个，洪韵儿明白萧云贵是想制定自己的关税细则，当下忍不住哑然失笑起来。
萧云贵听得这熟悉的笑声，抬头望去，果然见到洪韵儿俏生生的站在营帐门口，当下大喜过望，上前几步道：“宣娇，你可来了，我都忙得晕头转向了。”
洪韵儿笑着走过去把萧云贵的外衫拿起给他披上，口中低声道：“你这个傻瓜，这种事何须你亲自操办？这种事都要你亲自办理的话，你就算长了三头六臂都不够使的。”
萧云贵瞪大了眼睛道：“我这是在带着大家制定海关关税细则和章程，弄好了是要和洋人谈判的，不搞得严谨些，那些洋人又会挑毛病。”
洪韵儿掩口笑道：“就算再严谨的东西我也能挑出毛病来，你没弄明白当中的关键。你看你找来的这些人，朱昌琳、魏鹤林这些人都是国内商人，他们熟悉洋人那一套么？”
萧云贵皱眉道：“我这里还按着王利宾推荐的名单找了十几个在洋行做买办的华人来帮忙的。”
洪韵儿淡淡的笑道：“他们在洋行做买办，说白了只是做跑腿的事，海关关税事关国家税收**，是一个全面而系统的东西，他们怎么可能捣鼓得出来？”
萧云贵抓了抓头，难怪弄了这两天他只觉得越搞越头晕，似乎杂乱无章都找不到头绪。
洪韵儿拉着萧云贵坐到一边低声说道：“你是西王，只需要用合适的人做合适的事就行了，不必事事都亲力亲为，一个人的力量有限，团队的力量才是最大的。这个海关关税的事，你我其实都不在行，咱们军中在行的人几乎没有，我建议咱们还是聘请洋人来办比较合适。”
萧云贵啊了一声说道：“这不行吧，自己国家的关税细则居然要洋人来定？”
洪韵儿轻轻一笑道：“你想差了，我们请洋人理定的关税细则之后，用不用还是我们说了算。人家有着上百年的海关税收经验，理定出来的东西一定很全，请洋人理出来，我们删掉对我们不利的条款，或是增加上有利的条款后，再进行颁行不是便捷得多么？我向你推荐一个人，你找找看，要是能找到这个人，他制定出来的海关关税细则一定会很全面。”
萧云贵问道：“什么人？”
洪韵儿缓缓说道：“他叫李泰国，是个英国人。”
第二百四十九章海关顾问
大帐内萧云贵听了洪韵儿的话后，有些疑惑的问道：“李泰国？英国人？他是什么人？”
洪韵儿微微一笑说道：“李泰国，英文名horatianelsonlay，英国人，其父曾任英国驻广州第一任领事。李泰国10岁来中国，在父亲的培养下成为一名“中国通”，先后担任过英国驻广州、香港和上海等领事机构的翻译秘书、代理副领事等职。历史上22岁的李泰国在1855年6月出任江海关管理委员会的英方司税。他上任以后，大刀阔斧进行改革，实施外洋船只进出呈验舱单，必须详尽，否则处罚或没收，各税须照征照缴，掣发税款收据，制订了《各国商船进出起卸货物完纳钞税条款》等规章制度。上海道吴煦向朝廷奏称，自李泰国经理夷税征收之后，税钞大有起色，按年比较，银数倍增。1859年，江海关税课收入高达263万两，是户部定额的60倍，李泰国於是博得清政府的信任。”
萧云贵摸着络腮胡子道：“唔，听起来是有些本事，他现在在哪里？”
洪韵儿玉手抱胸道：“他现在是英国领事馆的翻译秘书。”
萧云贵一拍大腿道：“我记起来了，前几天文翰、密迪乐等人来这里吵吵闹闹的时候，他们身旁跟着一个年青的英国人，好像是翻译，名字就叫李泰国，只是当时没留意。”跟着萧云贵眉头皱起说道：“可是用洋人来搞海关真的合适吗？”
洪韵儿笑了笑说道：“满清的旧海关制度，虽然独立自主，但架构落后，官员无能，很难管理鸦片战争以后日益增长的进出口贸易。李泰国接手之后创建的新式海关制度。在接任他的英国人赫德手里得到进一步改进和完善。赫德治下的中国海关，采用当时先进的西方行政管理制度，对各地分关实行垂直统一领导。进出口货物按章征税，申报、查验、估税、审核、征税、交款，直至验放等各个环节，都有制度保障，严防舞弊。李泰国提出的‘诚实、高效、热心公众服务’的海关行业道德，赫德继任以后得到广泛宣传。这个时期海关的高效廉洁，和清政府上下的颟顸**形成鲜明对比。”
洪韵儿顿了顿接着说道：“赫德非常重视海关人员的素质操行考核，健全了人事、财务、统计、审计、缉私、员工管理等多项制度。赫德专门在伦敦设立中国海关办事机构。为海关招聘洋员。赫德治下的海关，高级管理职位全部由洋人充任。历史上到了1875年，海关的洋员为408人，华人职员为1417人，十年之后。分别增长为524人和2075人。聘用洋员较多的一个客观原因是当时缺乏精通外语的华员，这也是赫德后来创办税务专门学堂的原因。但赫德对华员并不信任。直到安格联（f。a。aglen1869…1932）继任总税务司以后。华员才开始担任高级管理职位。赫德治下的海关由於制度健全，组织严密，经受住了国内政局的多次剧烈动荡。这套机构和制度被历届民国政府全盘继承，一直运行到1949年。说句不好听的，咱们国家的近代海关还是洋人们帮我们一手建立的。我们太平天国初创，人才不多而且构架也不全。海关方面更是经验欠缺，你我也不是学税法出身的，很难制定有效的管理制度。不是说我杞人忧天，我担心咱们派自己的人理定制度和管理海关。一来玩不过那些奸诈的洋商人们，二来也很可能会存在走上满清舞弊腐朽的老路。所以我觉得洋人来为我们建立海关制度，甚至是帮我们管理海关是非常有效的。”
萧云贵沉吟不语，缓缓问道：“我是担心这样做会让海关大权落入洋人手中，洋人会干预海关税收，从而丧失国家主权。”
洪韵儿反问道：“像满清那样每年海关缴税十几万两就叫有主权了么？我们自己管理海关，洋人们就不会干预了么？1851年，由上海外国商人集体签名的一份帖子送到上海道台衙门，强烈要求上海道委派外国人担任海关港务长，9月间，上海的外国领事们宣布：英国人尼古拉斯？贝利斯已经得到上海道的委派担任这个职务了。贝利斯果然走马上任了，在他的主持之下，江海关公布了一套管理船舶和船员的港口章程。史书上说这是一个严重事件，不但承认外国领事有干预中国海关收税的特权，而且开了中国海关任用外国人的先例。我不否认一个国家的海关要任用外国人是个极大的耻辱，但从实际效果来看，比自己人管要好。”
萧云贵有些说不出话来，洪韵儿又接着说道：“上次来上海之时不知道你注意没有，我们兵围上海后，一直虎视眈眈垂涎于中国海关大权的英、美、法等国领事立即以租界严守中立为由，宣布清朝海关关员不得在外滩原址办公。因此江海关的运行陷于停顿状态。在我们和洋商人们大肆做买卖的那段时间里，阿礼国借口在本埠海关机构及合法当局尚付阙如的状态之下，为了履行庄严条约、保障中国关税的征收，与美国驻沪副领事金能亨分别自行公布了《海关行政停顿期间船舶结关暂行条例》，规定英、美船货出口的结关手续由英、美领事馆办理；准许货运承办人、进口商和航运商使用票据担保，取代规定现银完税的办法；所出票据于40天内在上海向满清海关监督凭票付款；只要办完这样的手续，船舶就可以离口，这实际上已经是在干预海关之事了。我问过和我们交易的那些洋商人们，他们更喜欢这种贴近实际的办事方法，而且我敢说他们没有一个人去满清海关监督那里付税款，但这笔钱我们可以追回来，只要我们继续任用洋人管理海关。”
萧云贵沉默半晌后，缓缓说道：“韵儿，你说得对，我们自己管理海关目前来说的确是问题重重，我们没功夫和精力在这件事上耽误时间。”
洪韵儿点头道：“的确如此，我们就算理好了海关关税细则，洋人们一样可以提出反对意见，关税谈判本来就是扯皮官司，而且满清之前和各国都有五口通商章程，他们完全可以拿这些来压制我们，我们既然承认各国既得利益，他们一定会揪住这些不放。你说要自己理定关税细则，各国领事们不出声反对这本来就不正常，他们只是想让你耗费时间在理定章程和后面的谈判上，他们想让上海海关这种无人管理的混乱状态严续下去，一旦走私成风之后，我们要花百倍的力气才能结束这种状态，是极为得不偿失的。”
萧云贵缓缓闭目说道：“韵儿，请李泰国这些洋人来帮我们理定关税细则可以，甚至聘请洋人出任海关职务都可以，但我们太平天国上海海关的大权必须攥在我们自己手里。我不是不务实，也不是放不下面子，更不是怕后人说我出卖主权，我现在只是个叛军首领，何谈国家主权？我只是想起一个谚语，你给狼一块骨头，明天它就会向你要一块肉！对待列强，我们不能被他们牵着鼻子走，否则将来会越来越被动的！”
洪韵儿有些吃惊的看着眼前这个男人，他似乎越来越成熟了，比自己想得更深了一层，或许这就是这个男人开始吸引她的地方吧。
两人沉默了片刻后，萧云贵忽然睁开眼睛站起身来喜道：“我想到一个办法，你说得对，洋人们可以帮我们制定和管理海关，但我们换一种方法，我们可以聘请各国菁英商人组成一个海关立法顾问团、一个海关管理顾问团，注意他们都是以顾问形式参与海关事务，只有建议权而没有决定权。我们的海关中一些中下级职务中可以聘请洋人担任职务，但上层完全由我们自行管理，你看这样行吗？”
洪韵儿口中念了几句，打了个响指笑道：“你果然鬼主意多，这样既能满足那些洋人们想要插手海关的愿望，又能解决我们当前的窘境，而且海关大权始终握在我们手中，其实还可以让洋人们组成一个海关监管顾问团，让他们监管海关的廉政，发现贪污舞弊可以直接报给我们处理，这样就能极大限度的解决海关问题了。”
萧云贵呵呵笑着拉起洪韵儿的手道：“还是老话说得好，咱们这叫夫妻同心，其利断金。”
洪韵儿俏脸微红，低头道：“谁和你是夫妻了？”但她的手没有缩回，任由萧云贵握着。
两人在大帐内窃窃私语，惹得帐内众人不时望过来，萧云贵拉着洪韵儿往外走，口中说道：“我们出去走走，我有话跟你说。”
两人离开大帐，亲卫在身后十余步外护卫，两人登上营中望楼，一起远眺整个上海城，上海城的硝烟已经散尽，阳光普照下，这座新兴的老城正在恢复她往日的繁华。
萧云贵轻叹一声说道：“韵儿，我怀疑之前坏了我们好事，把小刀会铲除的那个荣禄也是穿越而来之人，他很有可能是思玄或是清筠中的一个！”
第二百五十章上海军政
望楼之上，洪韵儿听了萧云贵的话后很是吃了一惊，她惊奇的问道：“荣禄会是思玄或是清筠穿越的？”
萧云贵点点头，当下把钱江的厘金之策被荣禄抢先进献之事说了，随后又把自己这些天所想之事讲了一遍，最后说道：“这些天我反复在思量，荣禄这个人忽然变得如此能干，而且他似乎和我们一样，提前预知历史上的事，唯一的解释就是荣禄也是穿越者。既然我们两能一起穿越到这里，那我们一道被雷电集中的思玄、清筠也很有可能和我们一样到了这里。”
洪韵儿双手抱胸沉吟片刻道：“是有这个可能，但也不能排除会是其他的穿越者，这个世界太过玄妙，也不一定就是我们猜想的这样，与其在这里瞎猜，我们不如找机会试探一下。在长沙的时候我们不是商量过要找他们两人的么？那时候我们想过用粘贴班歌的方法来找，后来觉得这事太过鲁莽才没有进行。但现下我们有了目标人物，试探起来就容易多了。”
萧云贵点点头道：“正是，我们可以找个中间人给荣禄送封信过去，上面什么也不写，只写班歌的几句歌词，看看荣禄的反应如何。”
洪韵儿笑道：“这个最好，落款不如落班主任老师的名字，这样就更妥当了，要是荣禄是思玄或是清筠，一定会找我们相认的。”
萧云贵摸着下巴道：“荣禄现下在江北大营，那里靠近镇江，等我们回天京的时候，先到镇江去找个中间人给荣禄送信。”
洪韵儿打个响指道：“对，目前我们还是应该先把上海的局势稳定下来，稍后回天京前再确认荣禄的身份。”
两人商议定后。楼下亲卫来报，林启荣到了大营之内，萧云贵和洪韵儿当即下来相见。萧云贵命陈知命镇守吴淞口，李天熙、陆顺德、赵顺平攻打崇明岛，把林启荣调回上海来，他要让林启荣镇守上海，独挡一面。几天前萧云贵也给无锡的王辏г巳チ诵藕盟】彀盐尬恼窠桓钍偃兀蹶＇运自己前来上海主理政务。
自从西殿太平军东征以来，萧云贵一直保持着西殿军政分治的管理模式。而不会出现太平天国历史上地方军政系于一人身上的事。在1856年之前，太平天国并没有设立省级行政单位，只是有“省”这个名目而已，在郡、县两级分别设立了主官总制、监军，称为“守土官”。管理城市日常行政事务。然而事实上这两级城市主官仅仅是“开衙”——设立了行政主管机构，“坐衙”的却另有其人。他们要么是当地驻军长官。要么是由天京特派的高级官员，以“持印主理民务”的名义主持城市事务。如安徽繁昌县，主官理应是繁昌县监军，但实际负责人却是当地驻军将领、殿右八指挥杨某。刑事、治安等行政权限大多掌握在这些军官、特派员手里，守土官所能切实管辖的，除了不属于城市行政范畴的乡官事务。就只剩下户口、赋税、征发、清洁卫生和商业管理等次要事务，且这些事务也往往受到军官、特派员等的干涉。
之前战事频发，太平天国这样委任一方将领提督军政大事是有一定好处的，满足了战争期间调动人力物力的需求。但这样长此下去，对建设地方是没有好处的。因此从镇江、金坛、无锡等地攻下后开始，萧云贵便任命一名将领管军队，一名官员管政事。眼下无锡守将是谭绍光，无锡守土官是王辏г耍钍偃卦谕蹶＇运手下负责钱粮之事。上海攻下后，此处甚为要紧，萧云贵便打算在上海成立太平天国上海军政司，由稳重的林启荣和精干的王辏г肆饺斯餐蚴亍⒅卫砩虾！�
林启荣到来之后，萧云贵带着他在营中巡视，边走边和他说了很多话，萧云贵交待林启荣镇守上海期间要注重几个方面的问题。
一是兵卒要操练新式洋枪洋炮，尽可能的
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