对于各方应将未予直接遣返的其余战俘。双方将再另行专题协商解决
在中苏双方签署的停战协定的第五条中对于中国控制区内的苏联平民也作了安排：
在本停战协定生效时，中**事控制地区内的苏联平民，凡自愿返回苏联控制区者，在第三方监督机构的监督下，由中国控制地区民政当局准许并协助其返回苏联控制区，中国方面表示为了补偿这部分苏联平民由于搬迁所造成的损失，每个离开中国控制区的苏联平民，将得到中国政府300美元的现金补偿。
中国控制地区民政当局负责在其军事控制地区内广为宣布本项规定的内容，并责令民政当局适当的对所有愿意返回苏联控制区的苏联平民给予必要的指导与协助。
为了保证中**事控制地区内的苏联平民能够在平等，自愿，公开，公正的情况下，返回苏联控制区。中国方面提议成立苏联平民返乡委员会。该委员会由6名校级军官组成，其中2名由中国方面指派，第三方监督机构指派。该委员会在军事停战委员会总的督导下，负责协调上述苏联平民返乡的具体计划，该委员会的任务为：进行必要的安排，包括运输的安排，以加速并协调上述苏联平民的移动；选定上述苏联平民越过停火线的越界地点
为保证有关中苏两国边界领土问题的和平解决，双方一致同意恢复轮流在两国首都举行的副外长级别的谈判。
本停火协定于北京时间，1959年3月10日12时整，莫斯科时间，1959年3月10日7时，中文与俄文二种文字订于朝鲜平壤，中俄文本具有同样法律效应。本停火协定的一切规定于北京时间，1959年3月11日0时整，莫斯科时间，1959年3月10日19时整生效。
中国代表团团长：李大为（签字）苏联代表团团长：阿那斯塔斯。霍夫汉内斯。米高扬（签字）
中国政府对中国代表团团长李大为全权委托证书为本协定附件1。苏联政府对苏联代表团团长阿那斯塔斯。霍夫汉内斯。米高扬全权委托证书为本协定附件2。
在远东广袤的土地上，硝烟已渐渐的散去，时不时的传来一个稀稀落落的零星的枪声，似乎在告诫着人们这里的战争还没有结束。参加对苏作战的东线和中线部队在全速的向北开进。
他们在寻找未来的停火线，寻找能和他们共同签署双方所处的位置苏联武装力量一线指挥员。向北，向北，再向北。
此时，战车车轮圆周运动的速度还是显得太慢了。
亮剑时刻，震天撼地。具有远程突击能力的重装空降兵部队闪亮登场了。
一架架战机犁过长空，在远程奔袭的大型运输机上，刚打开舱门，一辆辆突击车被推出舱门，在蔚蓝色的天空中播下一朵朵绽放的伞花。
这痴迷于手持伞花飞舞长空的共和国空中骄子，用自己的行动书写着中国这支年轻的空降兵新的辉煌从高空远距离向苏联远东地区突击渗透，出其不意直捣远东地区苏军纵深的战略要地。
在远东的纵深地区的各个空降场上，蓝天白云间迎来了一支又一支重装的中国空降兵突击小分队，他们把对祖国的无限忠诚和全新的作战理念融入自己的每个血脉，**的漏*点渲染得每个空降兵突击队员热血沸腾。以空降兵特有的漏*点、勇猛，理智、沉着与坚韧从天而降，为祖国开疆扩土。他们从落地、搜索、解脱、登车、集结到冲锋，仅用了短短数分钟，硝烟炮火是军人生命中的最强音，他们以最快的速度冲向苏军一个个战略要地
绝大多数的中国人民解放军指战员并不知道他们所踏在脚下的土地是哪里，他们只知道不管这些土地以前属于谁，曾经发生过什么故事，从现在起，在他们军靴下的这些土地就是属于中国，这就足够了谁要是再想要回去，只能那拿命来换，这个道理很简单，因为为得到这些土地他们曾付出过鲜血和生命的代价。
远东工委制定的“猎熊行动”计划，动用了北京部队，兰州部队，沈阳部队、济南战区一部份，四大战区和一个远东兵团的部队。邓峰虽然是远东兵团司令员，这次“猎熊行动”的总指挥，但和四大军区的一把首长是平级，没有隶属关系，所谓总指挥也就是有按计划向各战区下达总体战斗任务的权利，各战区根据自己的任务和要求，自己制定作战方案。没有直接指挥各战区部队的权利。这样有时就难免产生一些官场上的“龌龊”，很难真正实施行之有效的管理和指挥。这也是造成象原新疆军区司令员龙苏进身上所发生的那样玩忽职守的情况，战场上是不允许有这样情况发生的，因为任何一点失误和不协调都会造成全局的被动。所以邓峰在战前就向最高首长要求给自己派个“监军”。最高首长也考虑到了这个问题。在征求了邓峰的意见后，派国防部长彭大将军这个大牌做了“猎熊行动”的总政委这个“监军”。这样调动指挥各军区的部队就方便多了。
“监军”顾名思义，是监督军队的官员。古代监军皆是代表朝廷协理军务，督察将帅。汉武帝时置监军使者。东汉、魏晋皆有，省称监军。郭沫若对此有比较通俗的解释“照官制，党代表和总指挥是平行的，而且有监军的任务。
由于苏军在中苏的这场边界战争中，首先使用了战术核武器，造成中国核反击的高压态势和美国，北约也参与了对苏联的核恐吓，使苏联马上软了下来。要求和中国和谈以便结束这场足可以让苏联短期内就能灭亡的危机。
邓峰抓住这一有利的时机，决定参与“猎熊行动”的部队，提前对苏展开了总攻击。邓峰被“龙苏进事件”吓怕了，担心西部战线的情况，因此请彭老总，亲自出马“照顾一下西线”
彭老总也被这次战役所取得的伟大胜利所鼓舞，也来劲了，当即表示，明天就去乌鲁木齐亲自指挥对侵入新疆地区的苏军进行反击。
翌日，彭老总穿着一身洗得发白的军装，在乌兰巴托机场和邓峰握手告别，登上了“空中列车”前往乌鲁木齐西线指挥部去了。
彭德怀下了飞机，顾不得休息一下，在乌鲁木齐机场招待所的远东兵团西部战区的空军司令部里，听取了西部战区新疆军区司令员赛福鼎、西藏军区司令员张子华，西部战区空军司令员吴迪有关西部战场上最新的战况。彭德怀详细了解战场上敌我态势和西部战区的作战部署后，他说：“下一步，我们很可能和苏联方面进行和平谈判。但和平从来是以强大的军事实力和战场上的优势来做后盾的，如果不给苏联以强有力的打击，就会影响下一步的和谈，就会影响我国边界地区及新区的稳定。
“是”大家一面点头，一面相互会意的对视一眼，看来彭老总又要大开“杀”戒了。
随后，彭德怀把脸往下一沉说道：“那个龙苏进抓起来没有？”
赛福鼎点了点头说：“彭老总，他已经被拘留起来了，正在接受远东兵团战时军事法庭的调查。”
彭德怀雷霆大怒“这个龙苏进，他真太不象话了，把战争当成儿戏，把战士的生命当儿戏。置主席的指示而不顾由于他的不作为，影响了“猎熊行动”西部战线的战略部署。使1线部队没有如期的完成阻击任务，塔城，温泉，霍城等地失守。造成2线部队提前投入了战斗，造成了西部战线的被动，使西线的苏军气焰甚为嚣张。按律当斩”
吴迪给彭德怀倒了一杯茶说：“老总啊，你就别生气了。现在不是把战局稳定下来了吗。我们这边也正在积极的组织反击。”
不生气；怎么能不生气没有他这么干的嘛。彭德怀气呼呼的喝了一口茶，说：“你们的计划要修改，现在前指的邓峰司令员已经决定，东，中战场向苏军发动总攻击，你们西线也投入全线反击。要不怕牺牲，不怕消耗，不怕打碎坛坛罐罐。尽快的把境内的苏军消灭掉，别拖整个战役的后腿。”
“老总。你说下一步，我们很可能和苏联方面进行和平谈判，什么时候能进行这样的和谈？”大家带着一丝疑惑的问道。
“这要看情况了。昨天金日成从朝鲜来了，很可能是来撮和中苏之间和谈事情的。”彭德怀解释道，然后又说：“东线，中线打的都很好。照现在的发展势头肯定超额完成任务。西线在家里打，总不能打的窝窝囊囊的最后影响整个战役的进度。”
“老总，西线地面部队的‘摧毁者’坦克和武装直升机太少了，能不能在这方面给我们加强一下？这样会”
“没有，一辆也没有”没等吴迪说完，彭德怀瞪着眼睛很干脆的回答道：“怎么的，没有坦克就打不了仗了？我们在朝鲜时就一辆坦克也没有，不也把美国打投降了吗？现在的条件多好，有绝对的制空权，有那么多的好武器，及战场上敌我双方准确的信息，怎么还要条件？”
随后彭老总把目光转向吴迪说“邓峰司令员准备把东部的飞机调一部分支援你们西线，你这个空军司令要组织好。首先要为地面部队的反击提供高强度的空中支援，其次重点轰炸苏军的各级指挥机关、后勤补给站，部队的集结地，包括哈萨克斯坦和吉尔吉斯坦境内纵深的后勤补给基地和交通枢纽”
第二百七十章 塔城反击战
第二百七十章塔城反击战
接着彭老总看着吴迪很风趣的说：“听邓峰说，你小子是一员虎将，这次你就拿出个虎将的样子，先把苏军中亚军区设在阿拉木图的司令部给我扫了，就是炸不着苏军的什么大人物，对他们心里也会产生一种震慑的效果，对苏联人的心理上也是个打击。给他们点颜色看看，把这个北极熊彻底的打背气。让他们几代人一想起来就害怕。”
“彭总，你就等在这里，瞧好吧。”吴迪大大咧咧的说。
当天下午，彭德怀经过深思熟虑后，亲自给最高首长拟定了一封电文，建议暂先不与苏联和谈。电报全文如下：主席，邓峰决定，东、中线部队投入全部战役预备队，对苏军在东线和中线发动总攻击，以最大限度占领土地为目的，并在西线进入总反击，以恢复被苏联占领的塔城，俗民县，温泉，勃尔塔拉，霍城等地区的领土。我认为可行。
28日上午，我到达乌鲁木齐西线指挥部，听取了赛福鼎，张子华，吴迪关于西线情况的汇报，根据目前西线情况，消灭苏军入侵之敌，可能要在3月中上旬完成。在此之前不宜与苏联和谈。邓峰也是此意。我近期在乌鲁木齐组织西线反击事宜，妥否盼示。
最高首长接到电报后，当即复电表示同意：苏联通过我驻苏大使馆和金日成已表示强烈的求和愿望，和谈事宜要视情况发展而定，但也不宜拖的太久。此时，国内外各方面因素，对我们极为有利，可放开手脚打。东、中线苏军整个防御体系已被彻底破坏，发动总攻击是适宜的。西线苏军的大兵团，宽正面，高速度，已成强弩之末，在西线发动反击也是必要的。
你在乌鲁木齐组织西线反击甚妥，甚慰。
随后彭德怀和赛福鼎，张子华，吴迪详细的研究了作战计划。最后他坚定的说：“要从陆地，空中狠狠的敲苏军一下，彻底的摧毁他们的战争意志。最少让他们老实20年。”
3月1日，彭德怀和邓峰联名向西线各作战部队下达了反击的命令，并对新疆军区和西藏军区原有的8个师重新调整了部署，把西藏军区仅有的一个“摧毁者”坦克团92辆坦克以营为单位分到了塔城，霍城，温泉，三个主攻方向。为了弥补地面的攻击力量不足，从东线新占领的伯力和共青城机场，调来了临时装上敌我识别系统的90多架米格19战斗机和30架苏联图…16中程轰炸机。同时为了加强空中的指挥调度和电磁压制，远东工委副书记，王鲲鹏亲自带着空警2000预警机前来乌鲁木齐。
塔城是这次被苏军占领中国领土中最大的城镇，也是这次中国边防部队主要的收复目标。塔城东北与阿勒泰地区相邻，西南毗邻博尔塔拉蒙古自治州。塔城象一个等边三角型插入苏联的哈萨克斯坦自治共和国境内，它的西侧边和北侧边与苏联的哈萨克斯坦自治共和国接壤，东侧的一边面对克拉玛依市。在塔城西南17公里的伟人山山脚下是苏联的哈萨克斯坦自治共和国与我国相通的巴克图口岸，苏联的A356公路和中国新疆的221省道相连。
由于塔城突出的位子，不利于防守，在“猎熊行动”计划中设定如果苏军大举进攻，准备在此坚持4。5天，但由于苏军快速的从与塔城西南毗邻博尔塔拉蒙古自治州和东北的阿勒泰地区突击，形成南北对进的局面，塔城军分区边防团和军垦叶尔盖提兵团162团、阿克乔克兵团163团、乌拉斯台兵团164团，只坚守了2天，被迫撤出塔城地区。在221省道和新疆生产建设兵团农8师组成了新的防线。
苏军占领塔城这个边界城镇后，这里成了苏军的主要前线的支持基地，在塔城的二工镇、喀拉哈巴克乡、也门勒乡和巴克图口岸分别驻有苏军中亚军区的第38摩步师和25坦克师总共20000多人，以保证这个前线支持基地的安全。由于苏军的战术思想所决定，他们并没有在防守线上，深挖洞，建立起坑道，战壕，明堡暗道。而是以坦克为中心建立起一个个相互支持的防守火力支持点，对中**队进行严密封锁。并在阵地前所有路径都设置了地雷。
面对苏军的如此部署，新疆军区做了周密的部署与安排。
在彭大将军的指挥下，在西线对苏联起发了全面的反击。
3月3日凌晨2时，中国西线部队对入侵新疆地区的苏军的反击以大规模炮击而宣告开始了。随着彭德怀的一声令下，中国集中起来的2000多门火炮，以排山倒海之势，铺天盖地的向苏军进行着猛烈的射击，尤其是122毫米40管火箭炮连放了3个齐射，如同一道道闪电呼啸的飞向苏军的阵地，20分钟的炮火准备，就把2000吨炮弹倾泻在苏军的阵地上，顷刻之间，整个战场上响彻着震耳欲聋的爆炸声，硝烟弥漫，火光冲天，苏军阵地变成了一片火海。
随着炮火的延伸，参加塔城反击战的塔城军分区，边防团和农8师，农9师，相互配合，在“摧毁者”坦克和美国的潘兴M26坦克为先锋的装甲突击群和空军的掩护下，对盘踞在塔城的二工镇、喀拉哈巴克乡、也门勒乡和巴克图口岸苏军中亚军区的第38摩步师和25坦克师发起了突然而猛烈的进攻。冲锋号吹响了，参加塔城反击战的进攻部队，跟在坦克的后面，潮水般的向入侵的苏军阵地发起了冲击。军人的神圣职责使这些战士忘掉了恐惧，他们一面呐喊着，一面按照平时的训练，熟练的做着各种战斗动作
天上飞机俯冲的呼啸声，火箭弹击中T55坦克的爆炸声，轻重机枪和自动武器的射击声，双方战士们的声嘶力竭的呐喊声，坦克马达的轰鸣声连成一片，雷霆万钧在塔城盆地中回荡，火光冲天的夜幕中闪现出一幅幅异常雄壮、惊心动魄的战争画面。
“463高地被我占领，我军已冲进喀拉哈巴克乡，正在向纵深推进”
“也门勒乡前沿阵地被我突破”
“我们已经进入了二工镇，占领了塔城矿产公司的库房，现在是苏军的弹药库”
“我们占领了伟人山，控制了巴克图口岸两侧的公路。”
捷报频传，仅用1小时30分，全线突破苏军的塔城防线。
以塔城军分区边防团组成的向巴克图口岸进攻的突击群，进展尤快，塔城军分区司令员王鑫光带领一个加