而且,律法对于官员而言,又是一个非常敏感的话题,如果谁站出来反对,从某一方面来说就是不愿屈服在律法之下,这可不是一个好反对的事情。
赵楷也明白自己的优势在哪里,那就是现在,如果越往下拖,那么办起事来就会越发困难,因为朝中大臣的势力还没有凝聚起来,一切都还是他说了算,如果等到下一代,那就更难了,所以这种事必须得尽快解决,不宜拖延。
而赵楷又是一个非常有魄力、决心以及野心的皇帝,他不仅要超过他的先祖,他还要带领大宋走向一个无人可触及的地位,这立法院的确有它的妙处,能够给大宋带来一个无限提升的空间。仅凭这一点就让赵楷很动心。
于是经过再三考虑后,赵楷终于拍板决定成立立法院。
立法院即日立案。
立法院的成立,就预示着刑部将会脱离六部。因为立法院和刑部是有着不可分离的关系,如果刑部还是在三省的掌控下,那么立法院必将受到三省的牵制,无疑加大了三省的权力。
如此一来,很可能律法将对皇权构成威胁,不管赵楷心里是怎么想的,但是他绝不会让别人去控制立法院。即便他要放权,也应该由他来决定,而且赵楷之所以答应成立立法院。其中一个原因也是想借用立法院集权,牵制那些位高权重的大臣,所以刑部一定得独立出来,直接归帝王掌控。
这一点秦桧早就想到了。他也没有办法阻止。只能无奈的接受了这一个事实。
所以随着立法院的成立,刑部也是独立了出来,改名为司法院,与立法院并称二院,与二府三司齐平。
别看这只是一个部门的成立和一个部门的改革,但已经构成了一个全新的架构,因为这预示着大宋已经走在了以法治国的道路上。
与后世立法机构的不同,宋朝的立法院只有立法的权力。不含其它权力,而且。赵楷并没有放弃皇权,立法院还是屈居在皇权下,但是赵楷还是给予了立法院足够的权力。
立法院对民事诉讼,拥有直接立法的权力,可以全权做主,不需要皇帝的点头,但是在军事法和政治法以及一些重大律法上面,还是必须要有皇上点头。
关于立法院的内部结构,目前已经决定的有立法院院长,左右副院长,帮助院长打理政务,然后还有四大参知政事,简称参政,分别代表士农工商。
也可以说是四大护法。
因为他们四人就代表着四大阵营,从另一方面来说,也大大的削弱了院长的权力。
底下设立一百名立法司,这一百名立法司分别是从士农工商四个阶层挑选出来的,每个阶层二十五人,但是他们不是官,而是吏,他们不享有官员大部分待遇,哪怕是薪俸都只是最底层的,但是他们的地位却得到了不少的提升,是可以直接从立法院入仕途,这无疑又增加了一个入仕途的途径。
但是这一百名立法司两年将会轮换一批,这其实也是皇帝集权的一种方式,当然这种轮换也是非常有必要的,立法院立法关键是从百姓出发,要是总是不换,势力一旦形成,那肯定会变成政客的必争之地。
而立法院院长赵楷不想从朝中大臣挑选,而是从地方上挑选,正如秦桧所料,其实这个人选李奇早就设计好了,正是潭州知府毛舒,李奇是一个字也没有说,赵楷都非常自觉的任命毛舒为第一任立法院院长。
除此之外,刑部改成司法院后,内部也发生了重大的改变,权力也发生了微妙的变化,司法院的出现无疑将手中的权力更加突出化了。
其中最为显著的就是审查权和审判权。
开封府尹和刑部尚书这两个职位按道理来说,开封府尹相当于市长级别的,管理开封府的政务,但是他也拥有审查权和审判权,而刑部尚书就相当于最高公安局局长和最高法院院长,同样也拥有这两项权力,这就重合了。
由于立法院和司法院的出现,赵楷决定免除开封府的审判权和审查权,将审查权归交给司法院,那么审判权的话,将全部交给大理寺,这大理寺也因为两院的存在,变成了一个极为特殊的部门,他的存在就是为了将两院联系在一起。
因为二院是互不干涉的,但是一个执法,一个立法,不可能完全没有联系,所以你必须得添加一个东西进去,将二院联系在一起。
在经过一系列的商量,最终还是决定让大理寺充当这一角色。
立法院立法后,交给大理寺入案,司法院审查完后,同样也将案子交由大理寺,大理寺拿着立法院的律法,根据司法院提供的资料,对犯人经行判决。
说的通俗一点,这就是一个三角恋。
大理寺相当于最高法院,虽然它不归任何部门管。但是它又受到司法院和立法院的牵制,并没有拥有什么太大的权力,只是一个机构而已。真正的权力还是掌握在二院手中。
开封府从此之后,再也不会出现下一个包拯了,因为开封府失去了审查权和审判权,他的存在就是负责开封府的政务,但是这不影响开封府尹升为宰相的途径,宋朝很多宰相都是将开封府尹直接提拔上去的,秦桧也是如此。
而御史台作为一个监察机构。也因为二院的出现,它的权力也发生了微妙的变化,它没有判决权。但是它还是保留了审查权,它既可以将案子交给司法院,也拥有直接上诉大理寺的权力,一般一些重大的内政案。他甚至可以直接跳过司法院。直接向大理寺上诉。
当然,一些个别案例,御史台还可以跳过大理寺,直接上诉皇上,这也是皇权凌驾于律法之上的又一大佐证。
但是比起以往来,还是有不小的区别,以前皇上可以直接审案,直接判决。但是现在不行了,除非你皇上想要隐藏这个案子。好比一些武将有异常动态,皇帝可能怕打草惊蛇,为了顾全大局,所以必须得先隐瞒下来,这种情况是例外的,但是如果真到了判决的一步,皇帝必须还是得将案子返还给大理寺审判,皇帝也失去了一部分判决权。
这也是赵楷想对大臣做出一个表率,不可能完全损害大臣的权益,来巩固自己的皇权,这大臣也不会服气,作为帝王有些时候必须也得做出一定的让步,起到一个表率的作用,这样才能服众,不是说你皇帝想怎么就怎么,其实真正的权力还是握在皇帝手中的。
这是中央机构的变化,地方上肯定也得改变,提刑司正式归司法院,拥有绝对的审查权,每个州都必须设立一个提刑司和一个法理寺还有一个立法院。
州府跟开封府一样不再具有审查权和审判权,这一部分权力将分给提刑司和法理寺。
但是由于这才是刚刚开始,不可能全国普及,所以赵楷决定目前不在县城设立法理寺和立法院,不过百姓拥有第二步上诉的权力,百姓若在县城受到了不公平的判决,可以通过法理寺向州府进行第二步上诉,若是案子重大,法理寺和提刑司,还有立法院可以通过商量决定是否提交大理寺,做第三次审判,但是这第三次上诉,不是百姓可以做主的,必须得立法院、法理寺点头。
立案后,立刻就进入了重组,赵楷做事历来就是雷厉风行,从不拖泥带水。
而立法院通过的第一项律法,就是疑点利益归于被告。
这一条律法一出来,大宋时代周刊就给了一个专题报道,而且是全版面,不禁剖析这一条律法,而且还根据这一条律法深度剖析立法院,让百姓对这一种全新司法制度有个更加直观的了解。
这司法院和立法院虽然还在筹备阶段,但是就已经迎来了这一个案子,自然就是王仲陵的案子。
此案就是一个例外,必须得经过皇帝的手,因为这可是关系到皇帝,皇帝决定可以判决了,才转移到大理寺,进行判决,不过赵楷为了顾及自己的声誉,此案被列入高度机密,司法院方面将直接由司法院长李纲出面跟大理寺交涉,并且进行秘密判决,这是内部审判,不能公开的。
由于疑点利益归于被告的律法已经通过立法院决议,那么王仲陵肯定享受这一待遇,他是第一个吃螃蟹的人啊,因为在没有证据的情况下,你不能说王仲陵徇私舞弊,结党营私,你只能判他玩忽职守,泄露了考题,这有着本质的区别,就好比蓄意谋杀和误杀,肯定不能混为一谈。
经过三天的审判,最后还是判决将王仲陵免职,并且罚除一百贯。但是由于要顾及皇帝的名誉,于是大理寺勒令王仲陵自行上书请求致仕。
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第一千四百六十七章明君当如此
时隔将近一年,王仲陵再度出现在大殿之上,不过,这有可能是他人生中的最后一次早朝了。
而他今日上朝就只有一个目的,就是以身体不适唯有,上奏请求致仕。
倒还别说,王仲陵被关了将近一年,身体、精神都遭受到了非常大的打击,此番上朝看上去还真有点病入膏肓的模样,这让很多不知情的人都信以为真了。
赵楷先是夸奖了王仲陵为大宋做出的贡献,假模假样的出言挽留,然后在王仲陵再三的“恳求”下,他最终还是批准王仲陵致仕。
王仲陵致仕,也表示着他们那一代人的谢幕。
长江后浪推前浪也是大自然的规律
散朝后。
“王叔父。”
郑逸率先走到了王仲陵身边,关心道:“王叔父身体可还好?”
王仲陵叹了口气道:“老了,很多事都心有余而力不足。”说着他又拍了拍郑逸的肩膀,道:“青出于蓝而胜于蓝,今后可就得看你们的了。”
语音非常落寞。
他真的想致仕吗?当然不想,但是又有什么办法了,能够保住性命就已经非常不容易了。
郑逸听得心里也是五味杂陈,这就是朝堂呀,你永远无法预料明天会发生什么事。
这时候,李纲悄悄走了过来,拱手一礼,道:“右相,这些日子李纲多有得罪,还请右相多多包涵。”
王仲陵笑道:“这是你的职责所在,我明白的,哦,听说你最近荣升司法院院长,真是可喜可贺呀。恭喜,恭喜。”
“王叔叔,要我是李院长的话。你向我说恭喜,那真的会翻脸的。”
听得一个戏谑的笑声,只见李奇走了过来。
王仲陵呵呵道:“枢密使此话怎说?”
李奇瞧向李纲,道:“你看看人家李院长,一脸憔悴,双目充满了血丝,一看就是劳累过度所至。”说着他又向李纲道:“李院长,记得当初我就已经提前跟你说了一声抱歉。”
李纲笑着点点头道:“枢密使真是料事如神,李某佩服佩服,不过枢密使说的没错。这几天真是忙的连睡觉的功夫都没有,但是能够为我大宋出力,一直我李纲的梦想,如今终于是一偿夙愿,再累再苦也是值得的。”
“哈哈,有李院长在,真是我大宋之福呀。”
不知何时,秦桧也走了过来。
王仲陵见到秦桧,眼眸不自觉的闪过一抹恨意。
李纲道:“秦少宰言重了。比起秦少宰做的,李纲真是无地汗颜。”
秦桧忙抬手道:“我们都是为朝廷效力,为皇上分忧,何分彼此。”说着。他又向王仲陵道:“只是少了右相,是我大宋的一大损失啊。”
王仲陵似笑非笑道:“有秦少宰你在,少了我王仲陵又有何妨,损失就更谈不上了。”
“言重。言重。”
秦桧呵呵一笑,目光却瞥向李奇,目光中包含许多东西。
几人各怀心思的说了几句就散去了。
等到秦桧、郑逸等人离开后。李奇与王仲陵二人朝着宫外走去。
王仲陵笑道:“李奇,王叔叔真是非常感激你,要不是你,这个年节恐怕王叔叔就得一个人过了。”
李奇摇头道:“王叔叔见外了,其实我也没有做什么,是刑部没有足够的证据。”
王仲陵呵呵道:“你莫要以为我不知道,要不是你那一条疑点利益归于被告,我怎能这么快出来,不过你还真是聪明,这一招都想得出,实在是太妙了。”
李奇谦虚的摇摇头,转移话题道:“昨天王叔叔回家,王姨他们一定非常开心吧。”
王仲陵奸笑一声,道:“你是想问我女儿吧。”
暴汗!你这也太直接吧。李奇干笑两声,算是默认了。
王仲陵道:“你想要知道三娘的情况,去见她就是了,何须来问我。”
你道我不想啊!李奇道:“王叔叔你没有出来前,我去见她又能说些什么,你应该知道令嫒可是最讨厌谈论政治了,若是我去的话,这不谈也得谈,我又不想让她觉得亏欠我什么。”
王仲陵表示理解的点点头,道:“那你现在可以去了啊。”
李奇道:“这我知道,改日我便上门拜访。对了,王叔叔可有何打算?”
王仲陵瞧向李奇道:“莫不是你有什么好建议。”
李奇道:“如果王叔叔愿意的话,可以去太师学院。”
王仲陵想了想,这要是没有蔡京这一层关系,他估计就答应了,但是鉴于蔡京在,他不得不考虑下,于是道:“现在我只想好好休息一下,等过完年再说吧。”
李奇也没有勉强,道:“这样也好。”
王仲陵又道:“我看秦桧不会就此罢休的。”
李奇道:“这我知道,但是我估计他现在不会有什么动作,这种时候谁若是再给皇上添加烦劳,那真是跟自己过不去,我看至少也得过完年再说。”
。。。。。。。
秦桧出了皇宫,就与户部尚书上了马车,这一上到马车,胡义就一脸愁眉道:“少宰你说的果然没错,枢密使真的利用立法院将王仲陵给救了出来,虽然已经王仲陵还是免不了被免职,但是相比较起来,我们还是损失惨重呀。”
这是很明显的,他无非就是拉王仲陵下马,而李奇直接将他的三省六部变成三省五部,没有刑部在手,宰相就好像失去了一臂,现在都还没有止住血。
秦桧冷笑一声,道:“这才刚刚开始,你急甚么。”
胡义喜道:“难道少宰已有对策?”
秦桧道:“现在还早,如今皇上为了立法院的事,忙的是焦头烂额,作为臣子如今要做的应该是想尽办法为皇上分忧,而不是给皇上添乱,如果我此时就出招的话。不管好坏,皇上一定会不开心,皇上不开心,那我们就可能偷鸡不成蚀把米,过完年再说吧。”
。。。。。。。
。。。。。。。
醉仙居。
当今百姓围聚在一起谈论的只有一个话题,那就是立法院。
究竟立法院的出现对百姓是好是坏,也是各执一词,有人说立法院的成立,疑点利益归于被告,这是一种为富人脱罪的技巧。也有些人说,这是避免百姓蒙受冤狱之灾。
就如同每一次大新闻一样,都是争论不休。
醉仙居数一数二的酒楼,自然就是是非传播之地,里面是热闹非凡,大家围聚在一起谈论这立法院,各有各的说法,好像每个人都说的很有道理。
正当大家争论时,只见李奇突然从外面快步走了进来。
“李师傅来了。”
“李师傅。听说这疑点利益归于被告是你首先提出出来的,你可否为我等详细讲解一遍。”
“李师傅,立法院和司法院究竟是怎样的?”
。。。。。。。
大家一见到李奇来了,就蜂拥而至。七嘴八舌的询问起来。
李奇双手一抬,道:“各位,各位,我非常明白各位现在的心情。我只说一句,这个世界在进步,律法同样也是如此。我个人是非常赞成的,但是对于你们究竟是好是坏,还是用事实来说话,用不了多久大家就会明白了。好了,我还有事,就先失陪了。”
说着他就拨开众人,急忙忙的往楼上走去。
再怎么说李奇如今好歹也是一品大员,这些人也不敢上前阻拦。
来到三楼,李奇直奔天上
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