地固泽卤，不生五穀。然后发天下丁男以守北河。暴兵露师十有馀年，死者不可
胜数，终不能逾河而北。是岂人众不足，兵革不备哉？其势不可也。又使天下蜚
刍輓粟，起於黄、腄、琅邪负海之郡，转输北河，率三十锺而致一石。男子
疾耕不足於粮饟，女子纺绩不足於帷幕。百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道路
死者相望，盖天下始畔秦也。
及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏
曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣
窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘
敬往结和亲之约，然后天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫
秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足
以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而
制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，
禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下循近世之失，此臣之所大忧，
百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离
心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分
乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。愿陛下详察之，
少加意而熟虑焉。
是时赵人徐乐、齐人严安俱上书言世务，各一事。徐乐曰：
臣闻天下之患在於土崩，不在於瓦解，古今一也。何谓土崩？秦之末世是也。
陈涉无千乘之尊，尺土之地，身非王公大人名族之后，无乡曲之誉，非有孔、墨、
曾子之贤，陶朱、猗顿之富也，然起穷巷，奋棘矜，偏袒大呼而天下从风，此其
故何也？由民困而主不恤，下怨而上不知，俗已乱而政不脩，此三者陈涉之所以
为资也。是之谓土崩。故曰天下之患在於土崩。何谓瓦解？吴、楚、齐、赵之兵
是也。七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万，威足以严其境内，财足以
劝其士民，然不能西攘尺寸之地而身为禽於中原者，此其故何也？非权轻於匹夫
而兵弱於陈涉也，当是之时，先帝之德泽未衰而安土乐俗之民众，故诸侯无境外
之助。此之谓瓦解，故曰天下之患不在瓦解。由是观之，天下诚有土崩之势，虽
布衣穷处之士或首恶而危海内，陈涉是也。况三晋之君或存乎！天下虽未有大治
也，诚能无土崩之势，虽有彊国劲兵不得旋踵而身为禽矣，吴、楚、齐、赵是也。
况群臣百姓能为乱乎哉！此二体者，安危之明要也，贤主所留意而深察也。
间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观
之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万
化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩
之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，
极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，
而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁
之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，
然后处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面
负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何
求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！
严安上书曰：
臣闻周有天下，其治三百馀岁，成康其隆也，刑错四十馀年而不用。及其衰
也，亦三百馀岁，故五伯更起。五伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海
内，以尊天子。五伯既没，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。诸侯恣行，彊陵弱，
众暴寡，田常篡齐，六卿分晋，并为战国，此民之始苦也。於是彊国务攻，弱国
备守，合从连横，驰车击毂，介胄生虮虱，民无所告愬。
及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号曰皇帝，主海内之政，坏诸侯之城，
销其兵，铸以为锺虡，示不复用。元元黎民得免於战国，逢明天子，人人自以为
更生。向使秦缓其刑罚，薄赋敛，省繇役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下智巧，
变风易俗，化於海内，则世世必安矣。秦不行是风而循其故俗，为智巧权利者进，
笃厚忠信者退；法严政峻，谄谀者众，日闻其美，意广心轶。欲肆威海外，乃使
蒙恬将兵以北攻胡，辟地进境，戍於北河，蜚刍輓粟以随其后。又使尉屠睢将
楼船之士南攻百越，使监禄凿渠运粮，深入越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，
越人击之，秦兵大败。秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构於胡，南挂於
越，宿兵无用之地，进而不得退。行十馀年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，
自经於道树，死者相望。及秦皇帝崩，天下大叛。陈胜、吴广举陈，武臣、张耳
举赵，项梁举吴，田儋举齐，景驹举郢，周市举魏，韩广举燕，穷山通谷豪士并
起，不可胜载也。然皆非公侯之后，非长官之吏也。无尺寸之势，起闾巷，杖棘
矜，应时而皆动，不谋而俱起，不约而同会，壤长地进，至于霸王，时教使然也。
秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀者，穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之彊，不
变之患也。
今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议
者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今中国无狗吠之惊，而外累於远方之
备，靡敝国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安
边也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下
锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也。夫兵久而变起，
事烦而虑生。今外郡之地或几千里，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之
利也。上观齐晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也；下观秦之所以灭者，严法
刻深，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特闾巷之资也；
甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可称讳也。
书奏天子，天子召见三人，谓曰：“公等皆安在？何相见之晚也！”於是上
乃拜主父偃、徐乐、严安为郎中。偃数见，上疏言事，诏拜偃为谒者，迁为中大
夫。一岁中四迁偃。
偃说上曰：“古者诸侯不过百里，彊弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方
千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其彊而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节
萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而適嗣代立，馀虽骨肉，无尺寸地封，
则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上
以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”於是上从其计。又说上曰：“茂陵初立，
天下豪桀并兼之家，乱众之民，皆可徙茂陵，内实京师，外销奸猾，此所谓不诛
而害除。”上又从其计。
尊立卫皇后，及发燕王定国阴事，盖偃有功焉。大臣皆畏其口，赂遗累千金。
人或说偃曰：“太横矣。”主父曰：“臣结发游学四十馀年，身不得遂，亲不以
为子，昆弟不收，宾客弃我，我阸日久矣。且丈夫生不五鼎食，死即五鼎烹耳。
吾日暮途远，故倒行暴施之。”
偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，
灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众
筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。
元朔二年，主父言齐王内淫佚行僻，上拜主父为齐相。至齐，遍召昆弟宾客，
散五百金予之，数之曰：“始吾贫时，昆弟不我衣食，宾客不我内门；今吾相齐，
诸君迎我或千里。吾与诸君绝矣，毋复入偃之门！”乃使人以王与姊奸事动王，
王以为终不得脱罪，恐效燕王论死，乃自杀。有司以闻。
主父始为布衣时，尝游燕、赵，及其贵，发燕事。赵王恐其为国患，欲上书
言其阴事，为偃居中，不敢发。及为齐相，出关，即使人上书，告言主父偃受诸
侯金，以故诸侯子弟多以得封者。及齐王自杀，上闻大怒，以为主父劫其王令自
杀，乃徵下吏治。主父服受诸侯金，实不劫王令自杀。上欲勿诛，是时公孙弘为
御史大夫，乃言曰：“齐王自杀无后，国除为郡，入汉，主父偃本首恶，陛下不
诛主父偃，无以谢天下。”乃遂族主父偃。
主父方贵幸时，宾客以千数，及其族死，无一人收者，唯独洨孔车收葬之。
天子后闻之，以为孔车长者也。
太史公曰：公孙弘行义虽脩，然亦遇时。汉兴八十馀年矣，上方乡文学，招
俊乂，以广儒墨，弘为举首。主父偃当路，诸公皆誉之，及名败身诛，士争言其
恶。悲夫！
太皇太后诏大司徒大司空：“盖闻治国之道，富民为始；富民之要，在於节
俭。孝经曰‘安上治民，莫善於礼’。‘礼，与奢也宁俭’。昔者管仲相齐桓，
霸诸侯，有九合一匡之功，而仲尼谓之不知礼，以其奢泰侈拟於君故也。夏禹卑
宫室，恶衣服，后圣不循。由此言之，治之盛也，德优矣，莫高於俭。俭化俗民，
则尊卑之序得，而骨肉之恩亲，争讼之原息。斯乃家给人足，刑错之本也欤？可
不务哉！夫三公者，百寮之率，万民之表也。未有树直表而得曲影者也。孔子不
云乎，‘子率而正，孰敢不正’。‘举善而教不能则劝’。维汉兴以来，股肱宰
臣身行俭约，轻财重义，较然著明，未有若故丞相平津侯公孙弘者也。位在丞相
而为布被，脱粟之饭，不过一肉。故人所善宾客皆分奉禄以给之，无有所馀。诚
内自克约而外从制。汲黯诘之，乃闻于朝，此可谓减於制度而可施行者也。德优
则行，否则止，与内奢泰而外为诡服以钓虚誉者殊科。以病乞骸骨，孝武皇帝即
制曰‘赏有功，襃有德，善善恶恶，君宜知之。其省思虑，存精神，辅以医药’。
赐告治病，牛酒杂帛。居数月，有瘳，视事。至元狩二年，竟以善终于相位。夫
知臣莫若君，此其效也。弘子度嗣爵，后为山阳太守，坐法失侯。夫表德章义，
所以率俗厉化，圣王之制，不易之道也。其赐弘后子孙之次当为后者爵关内侯，
食邑三百户，徵诣公车，上名尚书，朕亲临拜焉。”
班固称曰：公孙弘、卜式、儿宽皆以鸿渐之翼困於燕雀，远迹羊豕之间，非
遇其时，焉能致此位乎？是时汉兴六十馀载，海内乂安，府库充实，而四夷未宾，
制度多阙，上方欲用文武，求之如弗及。始以蒲轮迎枚生，见主父而叹息。群臣
慕向，异人并出。卜式试於刍牧，弘羊擢於贾竖，卫青奋於奴仆，日磾出於降虏，
斯亦曩时版筑饭牛之朋矣。汉之得人，於兹为盛。儒雅则公孙弘、董仲舒、儿宽，
笃行则石建、石庆，质直则汲黯、卜式，推贤则韩安国、郑当时，定令则赵禹、
张汤，文章则司马迁、相如，滑稽则东方朔、枚皋，应对则严助、朱买臣，历数
则唐都、落下闳，协律则李延年，运筹则桑弘羊，奉使则张骞、苏武，将帅则卫
青、霍去病，受遗则霍光、金日磾。其馀不可胜纪。是以兴造功业，制度遗文，
后世莫及。孝宣承统，纂脩洪业，亦讲论六蓺，招选茂异，而萧望之、梁丘贺、
夏侯胜、韦玄成、严彭祖、尹更始以儒术进，刘向、王襃以文章显。将相则张安
世、赵充国、魏相、邴吉、于定国、杜延年，治民则黄霸、王成、龚遂、郑弘、
邵信臣、韩延寿、尹翁归、赵广汉之属，皆有功迹见述於后。累其名臣，亦其次
也。
卷一百一十三 南越列传第五十三
卷一百一十三 南越列传第五十三
书名：史记 作者：司马迁
南越王尉佗者，真定人也，姓赵氏。秦时已并天下，略定杨越，置桂林、南
海、象郡，以谪徙民，与越杂处十三岁。佗，秦时用为南海龙川令。至二世时，
南海尉任嚣病且死，召龙川令赵佗语曰：“闻陈胜等作乱，秦为无道，天下苦之，
项羽、刘季、陈胜、吴广等州郡各共兴军聚众，虎争天下，中国扰乱，未知所安，
豪杰畔秦相立。南海僻远，吾恐盗兵侵地至此，吾欲兴兵绝新道，自备，待诸侯
变，会病甚。且番禺负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州
之主也，可以立国。郡中长吏无足与言者，故召公告之。”即被佗书，行南海尉
事。嚣死，佗即移檄告横浦、阳山、湟谿关曰：“盗兵且至，急绝道聚兵自守！”
因稍以法诛秦所置长吏，以其党为假守。秦已破灭，佗即击并桂林、象郡，自立
为南越武王。高帝已定天下，为中国劳苦，故释佗弗诛。汉十一年，遣陆贾因立
佗为南越王，与剖符通使，和集百越，毋为南边患害，与长沙接境。
高后时，有司请禁南越关市铁器。佗曰：“高帝立我，通使物，今高后听谗
臣，别异蛮夷，隔绝器物，此必长沙王计也，欲倚中国，击灭南越而并王之，自
为功也。”於是佗乃自尊号为南越武帝，发兵攻长沙边邑，败数县而去焉。高后
遣将军隆虑侯灶往击之。会暑湿，士卒大疫，兵不能逾岭。岁馀，高后崩，即罢
兵。佗因此以兵威边，财物赂遗闽越、西瓯、骆，役属焉，东西万馀里。乃乘黄
屋左纛，称制，与中国侔。
及孝文帝元年，初镇抚天下，使告诸侯四夷从代来即位意，喻盛德焉。乃为
佗亲冢在真定，置守邑，岁时奉祀。召其从昆弟，尊官厚赐宠之。诏丞相陈平等
举可使南越者，平言好畤陆贾，先帝时习使南越。乃召贾以为太中大夫，往使。
因让佗自立为帝，曾无一介之使报者。陆贾至南越，王甚恐，为书谢，称曰：
“蛮夷大长老夫臣佗，前日高后隔异南越，窃疑长沙王谗臣，又遥闻高后尽诛佗
宗族，掘烧先人冢，以故自弃，犯长沙边境。且南方卑湿，蛮夷中间，其东闽越
千人众号称王，其西瓯骆裸国亦称王。老臣妄窃帝号，聊以自娱，岂敢以闻天王
哉！”乃顿首谢，愿长为藩臣，奉贡职。於是乃下令国中曰：“吾闻两雄不俱立，
两贤不并世。皇帝，贤天子也。自今以后，去帝制黄屋左纛。”陆贾还报，孝文
帝大说。遂至孝景时，称臣，使人朝请。然南越其居国窃如故号名，其使天子，
称王朝命如诸侯。至建元四年卒。
佗孙胡为南越王。此时闽越王郢兴兵击南越边邑，胡使人上书曰：“两越俱
为藩臣，毋得擅兴兵相攻击。今闽越兴兵侵臣，臣不敢兴兵，唯天子诏之。”於
是天子多南越义，守职约，为兴师，遣两将军往讨闽越。兵未逾岭，闽越王弟馀
善杀郢以降，於是罢兵。
天子使庄助往谕意南越王，胡顿首曰：“天子乃为臣兴兵讨闽越，死无以报
德！”遣太子婴齐入宿卫。谓助曰：“国新被寇，使者行矣。胡方日夜装入见天
子。”助去后，其大臣谏胡曰：“汉兴兵诛郢，亦行以惊动南越。且先王昔言，
事天子期无失礼，要之不可以说好语入见。入见则不得复归，亡国之势也。”於
是胡称病，竟不