紧接着，张元吉取出了下观监院沈云敬的信件，信件表明，沈云敬虽然没有出席议事，但会支持整合，在整合方案上加一票。这是个出人意料的举措，谁也没想到张元吉会这么干，武天师当即大笑起来，张元吉、赵松阳、李均阳和司马云清都面无表情，任凭武天师挖苦。你再挖苦又能如何，现在是五比五，双方战平！
杨云梦毫不犹豫在改制上加了一笔，将“整合派”的希望再次打落，六比五。
雷霄阁的杜阳鸿思考良久，在纸上写了“弃”字。
“整合派”有些紧张，张元吉、李钧阳、赵松阳和司马云清都紧紧盯着九州阁的宋阳石和周云芷。九州阁在真师堂议事中长期以来不显山不露水，周云芷绝大部分时候都不参加议事，宋阳石虽然经常参加，却大部分选择放弃。
对于今日要议决的事项，这两位真师几天来都没有任何表态，不知会如何选择。
实际上，刚才两边几位真师的发言，主要就是在争取他们两位的意见，尤其是整合派，始终在提信力增长，就是要打动宋阳石和周云芷。
票决进行到现在，九州阁成为了张元吉等整合派最后的希望。
周云芷抢在宋阳石之前拿到笔，望着白纸板上的签名，忽然忍不住抿嘴笑了。这是她的第四次投票，前三次结果都以失败而告终，而这一次，她终于成了影响胜负的决定手。
她这一笑，殿中当值的明悦道人顿时为之失神，呆呆的看着她在改制一栏上写下了名字，这才反应过来，连忙默诵清心咒。
宋阳石接过笔，在改制一栏压上了最后一根稻草，八比五，这下子，就算张云意和王常宇都投票选择整合也没有丝毫用处了。
这两位合道很有默契的选择了放弃，没有再在“整合派”的伤口上撒盐。
张云意宣布：“按照真师堂决议，道录司整合为庶务中心的提议未能通过，对京师道门各机构的改制建议通过。请东方天师尽快向真师堂提交详细的改制方案，以讨论议决。”
真师堂的惯例，谁主张谁实施，哪位真师做出的提议，便由哪位真师制定方案或者亲自主持。故此，司马天师才要抢着出头，东方明才愿意为这件和自己关系不大的事情做提议人。
王常宇询问东方明，何时能够提交改制方案，东方明想了想道：“七天。”
张云意和王常宇表示认可，真师堂在京师滞留太久，是时候返回庐山了，这是最后一项提议，议完之后便可离开京师。东方明答应七天制定完成，时间上算是快的了。
张云意对今天的结果比较满意，松快之余想起一件别的事，道：“再过三天，便是新皇登基大典，诸位有谁得空，代真师堂去观礼？”
堂上没有一个人回答，谁都知道，在廷议成为朝廷制度后，新皇帝的重要性明显下降，众真师们去参加的兴趣都不大，最终张云意只得点名：“元吉，你为总观十方丛林的方丈，还是你代表真师堂去吧。”
张元吉板着脸道了声是，就不说话了。
张云意也理解他心中的不快，宣布议事结束：“就这样吧，七日后议决改制方案，现在一起出去宣布今日的议决结果。”
真师们鱼贯而出，司马云清忍不住拦下周云芷：“周真人，你明明知道，庶务中心的整合，对发展海外信力值是有莫大好处的，为何还要反对？”
周云芷白了他一眼，道：“庶务中心再好，只要交到你们几个手上，我都不放心！”
司马云清顿时被呛得说不出话来。
第二十三章 新方案
议决结果一公布，紫宸殿前顿时哗然，尤其茅山和东极阁的人，更是想不通，当着众位真师的面不敢说什么，真师们一离开紫宸殿，各种抱怨就此起彼伏了。
确实，在一般人看来，道录司的整合方案非常高大上，简直是万众期盼。设计如此漂亮的一套方案，怎么就通不过呢？
很多人心里都在痛骂真师堂的目光短浅，怀疑诸位真师的能力和操守，比如司马致富就在嘀咕：“真师们是不是脑子进水了？还是吃了大便？”
这句嘀咕实在忍不住就从嘴边冒了出来，被潘锦娘听见，潘锦娘也忍不住骂了起来：“司马师兄说得没错，真是吃了……哼！”
茅山和东极阁人人失望，反倒是朝廷重臣们不觉得意外，一个是因为赵然之前给出了意向性的暗示，另一个，则是他们身居高位处政的经验：各方平衡的框架才够稳定，这应该是真师堂的大多数真师们做出如此选择的根本原因。
赵然向重臣们道：“刚才云意大天师也宣布了，皇帝登基时，元吉天师代表真师堂出席，你们要好好考虑，尽量郑重起来。”
严嵩凑上来问：“方丈是说，好好考虑？”
赵然心说话，难道我这句话很难理解吗？需要你专门重复一遍？
猛然间醒悟，道：“你们不要乱想，元吉天师代表的是真师堂，该有的仪注半分都不可缺少了，而且还要往最高里安排！原来定的那些个步骤，但凡贫道出面的，全部改为元吉天师，贫道观礼就好了。”
内阁大学士们这才算是真懂了，然后由夏言带头，重臣们纷纷向赵然告辞，三天后就是新皇登基大典，大家都忙得很。
赵然赶回春风阆苑的时候，周真人早就回来了，赵然进去拜见道：“多谢真人，弟子实在不知该如何回报。”
周真人道：“把信力给我提起来就好了，还需要什么回报？再者，我和老宋也说好了，这回整合道录司的事情搅黄了，下回找到机会，还是要想办法把海外散修的信力问题抓起来。”
“是，明白。”
“后面还有什么需要我们帮忙的么？”
“后面涉及各机构改制，还需周真人和宋天师鼎力相助。”
“行，你这庄子也不错，我再住几天。”
“那就太感谢了，不知宋天师在京师可有住所？弟子想当面致谢。”
“那倒不用，他有地方，他也说了，这几日不和你见面了，以后再说。”
“是，弟子明白了。”
陪着周真人在春风阆苑闲住了两天，东方明的飞符便到了：“致然，来一趟玄坛宫。”
玉皇阁在京师没有买宅子，也不大用得着，所以东方明这两个月一直暂住于玄坛宫的方丈院中，等于赵然把地方腾出来给他住。
听东方明相招，赵然立刻让苏川药驾车进城，直往玄坛宫而去。
玄坛宫的这些个道士都是赵然的老部下了，尤其在京师大变之时，被锦衣卫一锅端了，由此反而更显忠烈，最近做事的精气神一直很足。
见了赵然的驴车，都立刻闪避道旁，一个个躬身行礼：
“见过方丈！”
“拜见方丈！”
“方丈一向可好？”
“哎呀，方丈来了！”
赵然在财神殿前下了驴车，苏川药推着他往方丈院走，道士们越围越多，有些熟悉的干脆接过了苏川药推车的活，把她挤出了圈子。
苏川药是个女子，又不可能对这帮热情的道士动手，而且也知道他们的好意，被挤出来哭笑不得，只得跟在后面，同时一股自豪感油然而生：原来老师那么受人爱戴，当真是与有荣焉！
到了方丈院，大家都知道里面住着东方天师，便自行闪开了位置，苏川药重新获得推车权，将赵然推了进去。
东方明就在书房中等候赵然，身边相陪的是宝经阁的明悦道人。
宝经阁十殿，五殿藏宝，五殿存经，每殿一位执事修士，又称掌殿修士，都是对法宝法器经卷典籍感兴趣，且愿意在金鸡峰洞天中苦修的玄门道士。
陈善道今年辞去宝经阁坐堂天师之后，有两位掌殿修士随之递了辞呈。这很正常，并没有刻意不服东方明的意思，而是在山上待的时间久了，想要借此机会做个了结，归山而已。
空出两个位置，东方明便从玉皇阁补了一个，陕西宁真人推荐了一个，明悦道人便是陕西修士。他是炼师境，对古旧典章非常熟悉，也喜欢考据研究些古物，早就对宝经阁向往不已，这次终于有了机缘加入宝经阁，几个月下来，做得十分开心。
东方明丢给赵然厚厚一沓文稿，道：“这是明悦花了两天时间写出来的各机构改制方案，你看看。”
赵然接过来迅速浏览一遍，心里有了底，问道：“师伯有什么想法么？”
东方明道：“明悦的文字功底是有的，但政务并非他所擅长，我怕冒冒失失递到真师堂上，一下子被否决掉，那可就不好了，所以让你过来一起参详。”
明悦道：“赵方丈不用拘束，我亲历布道时日不久，经验上几乎没有，写出来的东西难免不对路子，还请赵方丈好生看看，有什么问题直说无妨。”
赵然应了，表示自己一定竭尽全力助东方明拿出可行的方案来。
明悦伸手延请：“赵方丈，不如咱们去院子里头商议，免得打扰天师清净。”
和明悦在院子中的石凳上对坐，赵然也不客气，道：“明悦前辈，那我就讲讲我的看法？”
明悦取出纸笔，苏川药连忙上去研磨。
赵然沉吟片刻道：“前辈的这份方案本是很好的，要说疏漏之处，其实不在于字里行间，而在于框架。”
“框架？”
“简单说，就好比每个人身上的骨头，以骨头支撑，立起全文。前辈的方案，整体参照的还是整合道录司的提议，也就是一三三三三，区别在于将其分散置于各机构衙门。这么做的优点是提高了整体效率，算是很不错的。但晚辈要说，如果真这么做，怕是很难在真师堂上通过。”
第二十四章 均衡
赵然提的不是方案本身有什么问题，而是说在真师堂上很可能通过不了，明悦道人当即深思起来。
明悦道人属于“技术派”修士，擅长的是法宝符箓经卷文献的考据和研究，对上面这些弯弯绕绕毫无经验，只是因为文字功夫了得，这才被东方天师器重，抓了来出差。
他也有自知之明，晓得在政策制定方面还是要听专家的，所以没有任何不高兴。专家是谁？当然是眼前的赵方丈！于是放下自己炼师修为的身份，谦虚道：“还请赵方丈指点。”
赵然忙道：“指点谈不上的，一起探讨。我的意思是，想要制定出真师堂可以接受的方案，咱们就需要先分析分析原有方案为什么通过不了。”
明悦道人当即道：“天师跟我交代，按照均衡的原则制定方案，前日紫宸殿上廷议，我也是在场的，听了不少真师们的发言，自感心有所得，这份方案将原定道录司的各机构衙门、各项职司打散，自觉已经很均衡了。可天师说还是不够。”
赵然道：“均衡是肯定没错，这就是真师堂否决原有提议的根本原因，但怎么个均衡法，就需要好好探讨了。”
明悦道人疑惑道：“致然的意思，怎么算均衡？”
赵然想了想措辞，决定从反面解释：“这么说吧，别看昨日真师堂否决了司马天师的提议……”
明悦道人笑了：“其实是致然的提议么，大家都知道的。”
赵然无奈道：“那是我太年轻……咱们言归正传，听说郭真人、喻真人、许天师、武天师都在支持东方天师上投了一票，但这个方案拟不好，无法令他们满意的话，他们转眼就会在下一次真师堂议事时投下反对票。”
明悦道人恍然：“致然的意思是，要满足他们每一个人的利益？”又苦恼道：“可这真的很难啊。大家都不能从整体考虑吗？”
赵然道：“如果事关道门兴亡的大事，这当然没问题，但这个方案的本质，我们可以看作是一桌宴席，不存在道门生死悠关的问题，需要考虑的是尽量满足大家的愿望，这是均衡的本质。”
说着，赵然取过一张纸，撕成九份，分别写上九州阁、器符阁、宝经阁、雷霄阁、三清阁、东极阁、茅山、栖霞山、下观等字样，道：“我们先来看看，这些是对分餐拥有话语权的地方，他们之中，谁想上桌？”
明悦道人盯着这九张纸片猛想一通，先将器符阁取出来：“这个方案与器符阁无关，应该可以排除？”
赵然点头鼓励：“前辈一语中窍，的确与器符阁本身无关，但与两位坐堂真师有关，我们可以一分为二，司马天师放到茅山，杨真人放到栖霞山。”说着，将写着器符阁的纸片撕成两半，分别放在茅山和栖霞山上。
明悦道：“司马天师是茅山的，这我能理解，杨真人与栖霞山有何关联？”
赵然道：“因为我会请杨真人站在栖霞山这一边投票。”
明悦道人被这句话唬了一跳，再看赵然时，有了些肃然起敬的意味。
赵然接着道：“前辈对宝经阁怎么看？”
有了赵然前面的分析，明悦道人照葫芦画瓢：“宝经阁似乎也与这些改制内容无关……郭真人，嗯，与栖霞山关系亲厚，想必会站在栖霞山一方。东方天师……”
赵然接口道：“东方天师这次会站许真人一方，而且东方天师谋求的也并非方案中的职权，他只求这次的方案能顺利通过并实施。”
明悦道人点头：“言之有理。”将宝经阁撕成两半，分别加在雷霄阁和栖霞山。
现在桌上还剩九州阁、雷霄阁、三清阁、东极阁、下观、茅山和栖霞山，七张纸片。
赵然道：“现在我们来划分权责吧，前辈在草拟的方案中已经谈到了很多职司，我们可以把它们一项一项列出来，每列一项就写一张纸条。”
明悦道人摸索到了一些思路和方法，饶有兴致的开始罗列：
其一，发放并登记、管理修行证。
其二，监督和管理海外修士。
其三，建立一支可以威慑并惩处违戒海外修士的武力。
其四，监督朝堂。
其五，监管彩票发行。
其六，培训修士方丈。
明悦道人写完之后，赵然道：“前辈可以试试，看看那些职权分到哪些地方去。”
明悦道人上下权衡着七张纸片和六张纸片的关系，一时间有些挠头，尤其是第二项和第三项，似乎没有办法平衡好雷霄阁、东极阁和三清阁之间的关系。
如果按照最有效率、最符合当前各阁职司的分配方式，前三项应该分到上观三清阁、东极阁和雷霄阁去，后三项分到下观，可如此一来，受支持分量较重的栖霞山又怎么办？周真人和宋天师的九州阁怎么办？司马天师的茅山又怎么办？
不考虑后面三个地方，真师堂估计想通过也难。
于是继续向赵然虚心请教：“赵方丈，这却如何是好？分配不均啊……”
赵然循循善诱：“那就试试继续拆分职能。”
明悦道人摇了摇头，觉得再拆的话实在太过难看，七零八碎，颇有不顺，但他自己又想不出更好的办法，只得硬着头皮试着拆分。
他一边拆分，赵然一边指点，最终拆出七个机构、十五项职能。
道录司两项职能：负责皇帝继承的认定和审核；以参与廷议的方式，监督朝堂。
讲法堂一项职能：负责对修士方丈的培训。
元福宫两项职能：负责修行娱乐项目的管理和监督，负责修行类彩票的监督。
鸡鸣观三项职能：负责发放和管理修行证，教育和引导海外修士信奉道门，发放海货贸易许可证。
朝天宫三职能：负责对帝室修士的教导，负责对皇城的警卫，建立一支快速反应力量，用于快速应对周边的威胁。
灵济宫两项职能：负责对陆上发生且涉及海外修士的各类案件进行管理，建设一支陆上执法力量。
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