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他放下电话，语重心长地青年教师们道“你们知道刚才是谁给我打电话，是你们的师兄。茂云市现任市长侯卫东，他和常务副市长在争论哲学问题。两人争执不下，给我打电话，让我给他们当裁判。他们两人是五百万人口的政府的一把手和二把手，在岭西这种体制下，可以说是日理万机。但是他们两人利用午吃饭时间，谈论的不是东家长西家短，也不是现实的事，而是讨论哲学问题。哲学能让人明智，他们能走到今天这个岗位，确实应证了存在是合理的这句话。”
当侯卫东转述了段衡山的答案，两人几乎同时大笑了起来。
刚才的争论完全没有功利色彩，纯粹是争论形而的问题。而且刚才的争论没有准备，是自然而然发生。在这一瞬间，两人仿佛都回到了大学时代，一群学生穷得四个衣袋一样整齐，但是谈论的却是国家大事天下大事。
在平时里，褚良总是一幅严肃的神情，不苟言笑，不开玩笑，除了工作不谈其他事情。在侯卫东眼里是一个很无趣的人，同时也是一个很难让人摸清楚深浅的人。因此，侯卫东在涮羊肉之前仍然暂时不想与褚良拉近私人关系。可是，争论了一番哲学问题，在两人同时哈哈大学时，侯卫东看到了褚良与自己同质的地方，看到了硬壳之下的真实。
当然，这仅仅是相互接触的第一步。侯卫东要真正信任褚良，还得经过一定的时间，还得经历一些事。可是这第一步相当重要，话不投机半句多，酒逢知己千杯少，如果侯和褚坐在一起无话可说，两人真想在政府工作配合密切，难度不小。
侯卫东道“我说了半天哲学，把想说的话忘记了。”
褚良道“我洗耳恭听。”
侯卫东道“土地财政是现实存在的，不是一个地区，是全省大部分地区都有。存在是合理的，所以在现阶段的土地财政是有一定合理性。关键是度，在某个合适的区间内，我们要寻求城市建设、拆迁和棚户区危旧房改造的多赢。多赢不是所有人都要赢，而是多数人获利。”
褚良静静地听着。
侯卫东道“当前的情况是茂云要继续发展，而原有的优势正在受宏观调控的影响。我估计这两三年内在大政策影响下，茂云矿山企业会在整顿维持生产，能保持来原来的产量、效益相当不错了。经过几年调整以后，我相信茂云矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。侯卫东是想将茂云的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。
侯卫东不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。
褚良完全了解侯卫东的心思，举杯与侯卫东碰了一下，道“我或许猜到了侯市长的想法，你还是要剑指北区。我说实话，这很难，真的很难。”
第八百九十三章（。。）
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第八百九十四章章宏观调控（下）（）
侯卫东主动与常务副市长褚良谈心，有三层原因
一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。 更多精彩小说请访问在侯卫东印象，祝焱在察人和用人颇有独到之处，作为曾经的益杨县委记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘，在识人用人受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。
二是褚良是市委常委、常务副市长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。
三是姬程是市委常委、副市长。在沙州时代，姬程与自己貌和心不和，市政府领导有三个常委，如果有两个常委与市政府一把手不和，侯卫东将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。
侯卫东道“褚市长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会老城区低得多，这是一个有利因素。”
禇良是经验丰富的领导干部，略一思考。道“侯市长是另辟蹊径，从思维的角度来说，这种思考方式是正确的。现实是茂云只有这么大的一个篮子。市委已经决定了集全市之力，打造新茂云，怎么会有钱来搞北区。没有钱，一切都是白搭。”
侯卫东道“市委的决定我们必须要遵守，市政府绝对不会阴奉阳违，要积极调动资金和人员，把市委的决定落在实处。这一点是不容含糊的。用最通俗的话来说，为了实现市委目标，要钱给钱。要人给人，要政策给政策。”
褚良看着侯卫东的眼睛，提醒道“茂云盘子是这么大，市政府能把南部老城的基础建设搞出来。把河道修一修。剩不了多少钱了。其他钱都是死钱，得发工资，得用于社会保障，这部分钱绝对动不得，动了这部分钱要出大事。”
侯卫东笑了笑，道“不能老是想着茂云那个盘子，这个盘子太小，办不了几件事情。我的想法是筷子夹一块。口里含一块，眼睛看着一块。心里还想着一块。可以用银行的钱，用省里的钱，用国务院的钱，关键是找对用钱的点子。国家对棚户区改造有专项资金，我们把项目进行策划后，可以到北京去对接。负责这一块工作的齐司长以前是323厂的厂长，我们可以直接找他。”
褚良道“侯市长有了些眉目？”
侯卫东道“只是做了些前期的准备工作，具体实施还有许多问题。如果到北京汇报成功，我准备成立一个棚户区改造领导小组，对北区进行规范整治。为什么要给褚市长交这个底，是因为整治并非整治，而是全面的开发。除了棚户区整治可以找级要钱，废旧矿山改造也可以找级要钱，还是下水管改造面也可以有补助，初步来说改造或新修一公里下水管，省里可以拿出30万元的补助。这些钱汇集起来是一笔大数目，足以启动北区的改造工程，同时还可以吸纳社会资金，可以从发展银行货款。由于钱的来源很多，多数又是专款专用，所以必须要有一个统筹全局的人，我建议由褚市长来做棚户区改造领导小组的组长，其他人都牵不起这个头。”
褚良建议道“真要成立领导小组，不能叫棚户区改造领导小组，应该叫做北区综合改造领导小组，由侯市长来当组长，我来任副组长。”
侯卫东端了端酒杯，与褚良碰了碰杯，道“不能叫做综合改造领导小组，因为南部老城的领导小组叫做南部老城综合改造领导小组，同一时间不宜有两个综合改造领导小组，可以叫做北区棚户区和废旧矿山改造领导小组，我来做组长，你作常务副组长，下面设办公室，具体架构由你来定。”
在前天，市委出台件，调整了南部老城综合改造领导小组成员，段宜勇为领导小组组长，侯卫东是领导小组常务副组长，姬成是副组长兼任领导小组办公室主任。在这处格局之下，姬成是实际的南部老城综合改造领导小组的操盘手。
北区棚户区和废旧矿山改造领导小组参照了这个领导小组的格局，只不过由侯卫东来出任组长，褚良出任副组长。这个领导小组主要是市政府的事情，只要将此事在市委常委会通过行。
钱是级的钱，专项资金必然要专项使用，北区棚户区和废旧矿山改造自然和南部老城的综合改造有了明显区别，褚良不禁暗自赞扬侯卫东脑袋灵光。他想了想，又道“这些资金都需要配套资金，如果配套例过高，地方也承受不起。”
侯卫东道“这个事情只能去跑了以后才知道，现在还为时尚早。真要地方配套也不用太紧张，办法总困难多。真要把北区开发成功，土地绝对大幅度升值，地方这点配套资金是小数字了。北区还有一个难题是河水的整治，我要将沙州的水利局副局长沈东峰调过来充实领导小组办公室的力量。我以前在沙州当过农机水电局局长，沈东峰是常务副局长。沈东峰是科班出身，一直从事相关工作，业务能力很强。”
褚良叹息一声“这个工作很难啊，我能力有限，担心做不好。”
侯卫东鼓励道“我不会当甩手掌柜，跑钱的事情我多做，具体操作你来负责。”
第八百九十四章（。。）
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第八百九十五章工程安排（上）（）
《围炉夜话》是清时着名的学评着作，对于当时以及以前的坛掌故、人、事、章等分段作评价议论。 作者虚拟了一个冬日拥着火炉，至交好友畅谈艺的情境，使本语言亲切、自然、易读，并由于其独到见解在学史占有重要地位。
侯卫东与褚良围在一起涮羊肉火锅，谈论着茂云的北区和南城，颇有点围炉夜话的感觉。他第一次与褚良交心谈心，效果很不错。话不投机半句多，酒逢知己千杯少，原本计划各喝二两酒，实际两人喝了半瓶茅台。如果不加限制，放开来喝，两人将这一瓶酒全部喝完，也绝对没有问题。
下午两点钟，侯卫东回到办公室。
他在茂云势单力孤，除了市委常委、组织部长朱小勇以外，与其他茂云实力派基本没有交集。与之相反，到目前为止至少有位市委常委与自己不对付，一是市委常委、副市长姬程从沙州开始与自己不对付，料来在茂云也好不到哪里去。二是市委常委、纪委记袁正军是祝焱想要拿下的人，自己初到茂云与他交锋一次，这是一个必须要远离的人物。
经过午围炉午话，他感觉祝焱记的介绍是靠谱的，禇良与自己在执政思路还算是较近的。
侯卫东心情颇佳，端着一杯清茶慢慢了两口。这时，汇报工作的下属陆续出现在了办公室门口。茂云有五百万人口，三区四县。需要由市长拍板点头的事情太多。不知不觉，时间到了下午四点钟。
在晏春平办公室还有市政委的两位领导同志在等候，侯卫东走到晏春平办公室。道“王主任，你要谈什么事情？”
王光红手里拿着厚厚的一本设计方案，道“主要是双刀口公园建设的事情，我们做出了一个初步方案，想请你过目。”侯卫东看了看手表，道“我四点钟有个会，你明天早九点钟到我办公室来。最好提前几分钟。免得有人打扰。”
四点钟，常务副市长褚良、副市长姬程、副市长万良和交通局长赵永源来到第一会议室。
晏春平将白改黑改造方案送到了第一会议室，又将侯卫东的茶杯放在最间的位置。侯卫东到卫生间方便以后。这才来到了第一会议室。
赵永源离开座位，拿了一枝烟，恭敬地递给侯卫东。侯卫东接过香烟，道“永源这是毒害我啊。好不容易戒了烟。”他将香烟拿到鼻尖闻了闻。放到了一边，又道“现在想过瘾时，只能闻一闻烟。”
闲聊几句，侯卫东道“今天请大家过来，是议一议白改黑的事情，白改黑方案已经由市政府常务会议通过，但是没有明确由哪个部门做。我反复思考，交通局长期从事道路建设。储备的力量雄厚，还是由交通局来承担白改黑工程的任务。因此。请大家一起把事情商议得更细。”
姬程分管规划、建设、市政和国土，原本以为白改黑工程将由建委或市政委来牵头，没有料到侯卫东一下将工程交给了市交通局，他笑道“侯市长，按照以前的划分，交通局主要负责城区外的公路，城内的公路全部划为市政道路，最近，交通局正要将城区所有桥梁交给市政委管理。这一次与其由交通局建设以后再交给市政，不如一次到位，由市政委牵头。”
侯卫东道“市政委是从建委分出来的，这里没有外人，我说实话。当初分家的时候，主要技术力量都分到了建委，市政委技术力量储备不够。”
姬程道“市政委的信心很足，专门聘请了技术人员。”
侯卫东笑道“不要担心市政委没有事情做，我梳理了一下，市政委的工作一项接一项要来，双刀口公园已经在四届人代会提过了，一直没有完成，今年无论如何要把这个硬骨头啃下来。另外，省市政委有一笔针对下水道管改造和修建的专门补助，每公里三十万元，采取的是以奖代补政策，这个政策已经在省政府办公会通过，马要宣布。老城区的管建设历史久，欠债太多，城区河道为什么污染这么严重，是因为清污没有分流，生活污水直排入河。以前城区人口少，危害尚不大，现在城区常住人口有七十来万，这么多生活污水直接排入到河里，不脏才怪。姬市长最近抽时间到省里跑一跑，与市政委作一个对接，争取让茂云成为新政策的第一受益者。”
禇良突然意识到一个问题，道“如果要改造和修建下水道管，那么白改黑怎么办？如果刚刚完成白改黑，又将路面挖开搞下水道管改造，老百姓要骂娘的。”
侯卫东道“这是一个统筹安排的问题，今年要改哪些管，一级二级管有哪些，三级管有多少，主要集在什么区域，都要在两个月内摸起来。省政府搞的是以奖代补，市里到底要出多少钱，也得有一个准确的数据，如果钱不够，这些钱得想办法从银行借款。只要将管改造得差不多时，才能够确定白改黑的区域。”
禇良道“我建议管改造要将水务部门拉进来，水务部门负责一、二级管，市政部门负责三级管，这样不至于市政部门压力太大。而且水务部门补助款也很多，操作得好，可以从水务和市政两个部门分别拿到补助。”
侯卫东接受了这个建议，笑道“那还得请吕正勇副市长也来一趟。”他想了想，又道“春平去把市政委、水务、建委的领导都通知过来，城市建设一环套一环，很难分得清楚到底是哪个部门的事情。”
在等待参会人员到来的时间里，侯卫东道“市委决定要打造新茂云，老城区改造任务加在街道和建委头，任务太重，姬市长要给建委几个负责打好招呼。改造和开发老城区是市委决定，如果他们几个做不好，拿话来说。”
第八百九十五章完（。。）
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第八百九十六章工程安排（中）（）
侯卫东基层工作经验十分丰富，业务纯熟，快刀斩乱麻地将几项工作安排了下去。 ｛首发｝几项工作都安排得井井有条，合情合理。各部门负责人得令以后，急匆匆地回到各自单位，召集本部门研究新市长布置�