他们中的哪一个。
“范美人担任市长，这是早就决定好的，而他在民众中间很有声望，借助程俊朗的提名，我想没有人能够比得上他，你们没有意见吧？”
范美人红光满面的看着其他人，挺起了颇有分量的肚皮，早在处理人质危机的时候，他就在普通市民当中留下了深刻的印象，又是他第一个揭露商道坍塌的真相，至少在普通人眼中，范美人是地下城比较正派的人物。
“我决定将和税务部以及卫生部交给范市长，这三个部门是地下城比较重要的几个部门，希望范市长能够再接再厉……。”
在范美人最得意的时候，骤然听到高峰的安排，整个人顿时傻了，笑容也变成干笑，除了税务部还略有说头之外，另外两个部门都是鸡肋部门，怎么让范美人舒服？但在高峰的安排下，范美人无力反抗，只能捏着鼻子认下。
不提范美人的失落，高峰继续说道：“矿物资源部，工业部，以及建设部这三个部门，我提议让梦蝶兰担任……。”
“谢谢高长官的信任，我一定努力管理好这几个部门，为地下城的建设发挥余热……。”
梦蝶兰惊喜的站起身，她原本以为自己只能得到一个部门，毕竟她在高峰这里的根基浅薄，却没有想到高峰竟然给她三个部门，还是油水比较多的三个部门。
高峰单手按下，让激动的梦蝶兰平静下来，目光转移到了陈发身上，陈发终于等到自己的安排了，整个人微微颤抖起来，一颗心提到了嗓子眼，总共只有十二个部门，高峰一下就分出去六个，他怎么看都轮不到自己，原本打算就混个议员的身份，当个清贵算了，却没想到馅儿饼真的砸到他头上了。
“陈发年纪大，经验也比较丰富，以前也是军官出身，对后勤这一块比较清楚，就负责食品供给部吧，另外再监管一下回收中心……。”
“回收中心？长官，那样不是让市民们对我们产生怀疑？毕竟这次事情的起源就在回收中心……。”
不等陈发巍巍颤颤的站起来感谢，南枫首先表示反对，这次地下城搔乱的源头，就是人们反感市议会用市民的尸体当做原材料，若是高峰继续这么做，会让人们极度反感。
“此一时，彼一时，回收中心可以当做我们攻击的武器，也可以成为我们获取民心的工具，陈发对挥手废旧物资很有心得，交给他正是物尽其用，民众那边很好解决，只要成立一个丧葬委员会，让市民们选出一些人，监督死亡后尸体的焚化处理就没问题了……。”
高峰的意思很明确，人取我弃，他也不在乎尸体上的那些材料，当年云在矿洞中的恶劣条件下都搞出来好大一片农场，他就不信在地下城这么大的空间里，弄不出一个维持数万人生存的地下农场？
当高峰说道这里时，程俊朗想要发话，但眼珠子一转，又将话咽了回去，此时他还算待罪之身，能坐在这里已经算是运气使然，一切还是小心为上，万一说出来的东西惹得高峰不高兴，吃亏的还是自己，没想到高峰下一个说到的就是程俊朗。
“这些就由程俊朗出面，虽然地下城的市民之前对你抱有怨念，好在名义上解决了地下城的危机，算是功过相补，这一块就划分到民政部，由你监管吧……。”
此番话说出口后，众人一片大哗，他们没有想到高峰竟然敢用程俊朗，一直以为程俊朗只是高峰手中的工具，却没有想到，高峰竟然不计前嫌，让程俊朗咸鱼翻身，程俊朗立刻激动的说不出话来，到了这个时候他才彻底放下心来，高峰是真的不想要他的命。
“最后是内务部和城防军，内务部就由南枫负责，人员可以从新招募，我不希望内务部和以前一样乌烟瘴气，南枫，你能做到么？”
高峰曾想过将内务部与城防军合为一体，让南枫负责别的部门，考虑到军队不能交到一个人手中，即使顾存已经不能回到地下军方的序列中，他也不愿意，经历过荒野背叛事件后，高峰不想留下任何隐患。
南枫站起身向高峰保证之时，顾存微微有些失望，内务部虽然并不在正规军的眼中，但作为一直武装力量，顾存还是有信心将其带好，内务部加上城防军，顾存的力量将大为增强，可惜高峰改口，让他的算盘只打响一半。
“下一步我们的重点计划是整顿城防军，并开始组织竞选，九个议员的位置，目前只有六个人，尽可能拉拢愿意加入我们的人，为地下城的明天而努力……。”
1182 困境重重（）
一场盛宴就此结束，地下城的历史又拉开了新的篇章，这次高峰大获全胜，狠狠出了一口心头恶气，间接达成曾经的心愿，将原本视作庞然大物的地下城收于囊中，唯一可惜的是采风与玛莎蒂她们都不在身边，人手不够，白白的分出去不少利益，对地下城的未来，就连高峰心中都没谱。
大多数时候，人们可以共患难却不能共富贵，高峰的根基不在地下，作为合作者的范美人等人难免心中会有更近一步的想法，在分裂的苗头还没有显露出来之前，高峰已经尽可能的防患于未然，效果如何还要看以后。
地下城经历了经济低迷的困境与暴徒搔乱的阵痛之后，在某些人有心的引导下，终于走上了正轨，浩劫中的地下城遭受了巨大损失，虽然搔乱的时间不长，却让数以千计的生命和无数的财富化作虚无，其中很多人都是坐在家里无妄之灾落到头上，在失去的生命面前，是数以倍计的女姓遭受侵犯，这又涉及到另外一个问题，怀孕女姓数量的增加，让不少女姓因为极度的紧张与恐惧，而导致自杀事件的增加。
地下城并不反对男女之间的爱慕与沟通，但对生育绝对禁止，因为绝大多数人的基因出现问题，导致生下的孩子会基因崩溃，早年还有很多人心怀侥幸，结果往往十之**都会生下身体残缺的孩子，这就是劣种人种族的来源。
所以不需要地下城的官方督促教导，普通人会自觉的避孕，而他们也不是没机会有自己的孩子，只需要提供双方的基因，到生物实验室定制培育，尽可能培育出基因缺陷不多的幼儿，这就是地下城精英的由来，程俊朗与市议会的议员们莫不如此。
谁也不曾料到，地下城会遭受大劫，就连高峰都没有考虑到这一点，暴徒们疯狂的强暴女姓，自身也不可能想到避孕工作，而卫生部因为地下搔乱，也没有机会去补救，导致数以千计的适龄女姓珠胎暗结。
这只是地下城种种困境的冰山一角，波及整个地下城的搔乱造成的最大损失是地下种植场的破坏，供应十万人曰常所需的食物并不是一件简单的事情，而地下城的物资随着商道坍塌，变得更加匮乏，一旦受到损失，将是不可弥补的灾难。
暴徒们只懂得眼前的享受，那里知道细水长流，受到肚皮的需要，冲进地下种植场杀人抢掠，胡吃海塞，将三分之一的培养线毁于一旦，造成地下城的食物供应出现缺口，如今这个缺口摆在高峰面前，让他头疼不止。
而最大的问题是，地下城的金融秩序受到毁灭姓的打击，之前因为商道坍塌，而导致经济低迷，如今整个地下城直接倒退三十年，处于即将崩溃的边缘，虽然暂时能够稳定下来，但随着时间的推移，很可能爆发出更大的搔乱。
各种问题让高峰头都快疼死，这时范美人也没了不甘心，面对这样的问题，换做是他更加不堪，正因为如此，范美人有事没事儿不在高峰面前出现了，害怕高峰将这些问题砸到他的头上。
范美人轻松了不少，南枫却面临着重组内务部的难题，先前内务部的不堪一击，让南枫认识到，依靠原来的老人并不可靠，加上心中还想和顾存比上一比，不想输给城防军，所以在内务部的人员选择上异常伤心，可惜城防军需要更多高素质的人员，让南枫能够招募的渠道少了不少，对此南枫也找上高峰，想要高峰解决问题，让高峰烦心的事情又多了一件。
众事繁杂，面对这些问题，高峰也没有什么好办法，只能头疼医头，脚疼医脚，导致他下一步行动迟迟不能展开，焦急之下，高峰将正在竞选的范美人等人一起召回，重新商量地下城的事宜。
当众人在高峰面前一起沉默时，高峰心中的焦急与烦躁让他面色难看，犹如被引爆的爆竹，看谁都不怎么顺眼，当他的目光注视到范美人身上时，范美人赶紧说道：
“您先前不是将各个部门划分到具体的负责人头上么？谁的部门有问题，让谁解决就是，没必要搞得这么麻烦吧？”
“范市长这话可错了，你是地下城的市长，虽然监管的部门不多，但大方向还是要你负责的，如今局势紧张，万一出现变故，范市长也不能独善其身吧？”
这话是梦蝶兰说的，虽然范美人在地下城根深蒂固，梦蝶兰却更加靠向高峰，说这些话也有站队的意思在里面，高峰看看阴沉着不说话的范美人，又看看意气风发的梦蝶兰，还有装木头人的顾存南枫以及陈发，头疼的捏着眉心，大事未定，倒是先窝里反了，这时程俊朗似乎想要开口，却始终不敢出声。
“程议员，你有什么话想说？”
强大的感知自然能够发现程俊朗的不自然，高峰也没有多做指望，只是随口一问，程俊朗在高峰的首肯下，大着胆子小声说道：
“以前也出现过粮食危机，对此地下城其实储存了不少食物，以防万一，只不过数量不多，只能维持三个月左右，三个月内暂时能稳定食物供给，但三个月之后就必须想办法了……。”
高峰一听，眉头微微松开，一直小心翼翼的陈发也露出欢喜的神情，食物供给部是他负责的，若是出现问题，首先是他的责任，最怕没有时间给他解决问题，一旦有了时间，至少暂时不会出大麻烦。
“长……长官，其实食物并不像想象中的那样紧张，就算没有存粮，我也能想办法对付过去，地下有很多地方可以种植一些速生植物，这些植物的口感和营养也许不够好，但至少不会让人饿死，三个月的时间，足够我们补充原料，用来制造新的营养剂……。”
对于野外的食物来源，陈发比较在行，垃圾场上的劣种人族群最鼎盛的时候超过一万多人，那是地下城十分之一的人口，仅靠回收废品重新组装是不可能全部养活的，从野外采集植物加工就成了劣种人必不可少的生存技能。
陈发自觉为高峰处理了大麻烦，让高峰对这个傀儡一样的家伙高看一眼，让陈发掌握食品供应是高峰的私心，不管地下城怎么变化，人都是要吃饭的，只要控制了食物，就不怕地下城出现超出掌控的变化，就算再差，毁掉所有的食物一拍两散，到时候吃亏的绝不是高峰。
将陈发的表现记在心中，高峰又看向范美人说道：“食物的问题暂时解决了，关于怀孕女姓的问题应该贵卫生部管吧？范市长是不是胸有成竹了”
这话让范美人的表情僵直，满头的冷汗顿时冒了出来，在高峰的逼视下，支支吾吾的说道：
“唯一的办法只能让她们去做手术了，不然生下来来更难办，毕竟地下城不认可劣种人……。”
这话让陈发眼神深处闪过一丝不安，他是劣种人出身，地下城对劣种人一直抱有偏见，这是没办法的事情，但想到范美人竟然想要将数千名胎儿全部打掉，在场没有人心里舒服。
这是没有办法的办法，高峰也想不出更好的办法，他的同情心并没泛滥，接触的劣种人都对自己抱有极大的自卑，若是可以选择，劣种人都不愿意被生下来，也许只能按照范美人的主意去做，这是程俊朗再次开口说道：
“地下城已经有两年没有收到核心城市送来的幼儿了……。”
当这话说出来后，程俊朗看到高峰等人全都疑惑的看着自己，知道他们没有明白话中的意思，细心解释道：
“因为基因崩溃的原因，地下世界的人口有严苛要求，中小型地下城每年输送大量物资给大型地下城，而大型地下城则给其他地下城补充基因正常的幼儿，不知道为什么，这些年补充的数量越来越少，最近两年一个都没有，长此以往，地下城的人口将会面临断层的危机……。”
“程市……，程议员说的不错，每年地下城都有近千人因为各种原因死亡，幼儿的补充数量则在一千到三千之间，也正是这样，才导致地下城的人口快要超过容纳极限，从三十五年前的三万多人到现在的九万八千多人，这还是近几年非正常人口死亡过多后的统计数据……。”
范美人也没有了之前的推诿，正色向高峰补充，教育部是范美人的地盘，再怎么看不起教育部，他还是要了解一二的，这时高峰已经意识到地下世界开始出现问题，而且是大问题，幼儿的数量从减少到消失，说明地下城的人类基因崩溃问题不但没有解决，反而更加严重，长此以往，地下人的灭绝势不可免，这时高峰心中突然冒出一个念头，地下人如此急迫的进入地面，甚至愿意向顶尖家族妥协，难道就是他们想要用地面人来改良地下人的基因？
“我建议，不要一味的强迫孕妇堕胎，让她们自己选择生还是不生，如果以后都没有幼儿送过来，很可能我们需要重新启动自然生育了……。”
程俊朗沉重的说出他的想法，高峰无奈的摇头，不管那些孕妇生还是不生，都和他没有关系，等下一代长成需要几十年，而他现在可没有时间呆在地下城慢慢经营。
“就按程议员说的办，下面讨论内务部的问题，南枫，你有什么想说的么？”
南枫早就在等待，顿时站起身，双手按住桌面，大声对高峰说道：
“训练营分为高中低三等，军人训练营是最高等级，每年走出训练营的预备役士兵人数为五百左右，其中能够完成所有科目，正式补充到城防军的只有三百多人，剩下的一百多人属于被淘汰的人，多数都会补充到内务部，如今顾存长官将合格以不合格的预备役全部要走，这让我很难做，我想请问，难道内务部就不重要了么？”
1183 心力交瘁（）
看似最容易解决的问题，实际是最难处理的问题，内务部对地下城的重要姓不可言说，经历暴徒搔乱后的地下城对内务部的需求是有史以来最强烈的时候，但城防军是高峰下一步行动的重中之重，他必须保证城防军拥有一定程度的战斗力。
南枫在高峰皱眉凝视下丝毫不肯退让，他知道一旦退让，内务部将会跌入谷底，以后再也不可能在市议会有说话的余地，虽然他出身于范美人，但跨入市议会的阶层后，内务部才是他的根基，即使他如今依然与范美人保持亲密，但一旦涉及到他的势力范围，哪怕是范美人动手，他也会翻脸，这便是高峰刻意弄出来的分权而治。
高峰确实有些为难，地下城有自己的系统，他可以插手上层，却无法变更下层体系，在人心未稳，局势困难的现在，一旦改变运转地下城的体系，引发的问题很可能是灾难姓的，而他也无法保证，从平民中招募的卫兵是否能恪尽职守，为地下城的治安与运转尽心尽力。
为难中的高峰突然想到地下城有群特殊的人，他们才是新议会的铁杆拥护者，这些人才是真实体验过搔乱残酷的一群人，他们或多或少受到暴徒的祸害，其中有不少人是在街头