姜述奏折很长，重点讲了五件事，一是汇报青州军政现状二是为辖下郡县上书一事向朝廷请罪，询问是否需要来京述职三是请设青州牧四是索要钱粮五是请朝廷批复前期任命的文武官员。五件事情除前两件事及最后一件事外，第三、四件事情都属重大事情，需要朝廷君臣朝议决定。
黄巾举事以来，关系大汉社稷存亡，灵帝一改往日作风，上朝次数很勤，但是身体因为征伐无度，又服食丹药，已是弱了下来。前些日子受了风寒，刚刚好转，听说有重要事情需要朝议，无奈抱病上殿理事。
灵帝上朝先问黄巾战事，听闻互有胜负，还是不胜不败之局，心中不悦，但又无奈。又问钱粮，大臣奏明，筹措了不少，缺口还是很大。提起钱粮灵帝心中就烦，训斥相关官员几句，接着再议其他事情。
崔琰出班说道：“臣转呈昌邑侯姜述奏折。”
内待接了奏折呈给灵帝，灵帝看完，长叹一声，道：“四路乱军兵力皆众，姜述以一郡之兵，恢复青州全境，驱逐官贼乱党，朝廷重兵为何奈何不了其余三股反贼？”
众臣皆沉默不能相答。刘辩出列道：“父皇，姜述为东莱太守，以德化治理百姓，甚得百姓人心。黄巾初入青州，姜述夫妇振臂一呼，三天内成兵两万，实是得人心之故。姜家为兵法大家，族人多有熟谙兵法战阵者，成兵之后其族人担任将校，训兵得法，驭兵有道，战斗力比寻常新兵要高，所以依赖合族协力，方能靖平青州。又闻其平定叛乱，安置流民，已将姜家历世积累钱粮耗尽，其所以能抵拒叛贼，非一人之力，而是合族之力，人、钱、粮皆以公心而奉之，因此为辖下文武表率，官民以其为榜样，众志成城，得以抵住十余万贼军。若是众文武皆如姜述摒弃私心，携合族效力朝廷，叛贼易灭也。”
灵帝点头道：“姜述虽是国戚，但其破族报国实是可嘉。姜述奏称青州军政事务正常，兵马部署得力，有其坐镇青州，青州无虞。然其所请设州牧一事，众人以为如何？”
宗正刘焉道：“青州与京城官道隔绝，若有大事发生，往来请示不及，久后必然误事。此平叛非常时期，当行非常之事，臣以为姜大人所奏有理。可委以全权，代陛下牧守青州，待黄巾平息，将姜大人调入朝中，青州恢复常制即可。”
灵帝略一思忖，道：“如此就让姜述任青州牧一职，代朕管辖境内军政事务。青州钱粮紧张，应当如何处置？”
刘辩道：“姜述与儿臣交好，前些时日已委托儿臣将姜家在京商铺、家宅全部变卖，想来青州钱粮已是紧张至极。其在信中言及，谓如今大乱，朝廷两方平叛，钱粮紧张，因此一直没有上表求援。如今上表，想是钱粮已尽，乃无可奈何之举。然而道路隔绝，纵有钱粮亦无法运去。姜述主意颇多，若是授权许其自为，或可以解青州钱粮窘状。”
诸臣只想少付钱粮，其余皆不计较，闻言皆出言附和。
灵帝隐觉不妥，但事至如此，却无他法可解，当朝下旨：昌邑侯、镇东将军、青州刺史、东莱太守姜述破家拒贼，靖平全境，有大功于国，授为青州牧，代朕镇守青州，凡青州文武升迁去职，皆听所辖，不得有违。平乱非常时期，青州赋税钱粮，由州牧自行决断。因道路隔绝，授州牧逢事自处之权，勿须候旨。”
太傅袁愧下朝归府，召集家族重要人员聚议，道：“今日朝廷下旨，封姜述为青州牧，管理合州军、政、财、民。州牧之道，将开割据先例。姜述虽非诸侯，但已实为诸侯。袁氏根基皆在汝南，从今日开始，合境族人皆往汝南聚集，候得时机，袁家可据汝南而自立。”
此时洛阳与青州联系，陆路已是不通，唯有通过水路辗转传达。朝廷旨意未到青州，姜述已得飞鸽传书，不由兴奋异常，召集心腹文武，道：“朝廷已下旨意，许本侯以青州牧一职，代天子牧守青州。前番诸位所设计策，已得成效。贼喊捉贼之策，谋得青州之地。养贼自重之策，已使青州独立。只须圣旨送到，青州各郡依照计划，开始行动。鼓励经商、重视农桑、大开矿藏、训练精兵，争霸之道自今日开始。”
众人齐道：“愿听主公之命。”
姜述道：“使国渊掌农桑，糜竺掌商税，姜战掌民政，荀掌钱粮，陈群掌政务，蔡邑掌教育，姜合掌司法。军事以奉孝为主，云长为副，总掌军务。文和掌机要事务，随我左右参谋。辽东太守姜东年纪已大，我已让太子举荐仲德为辽东太守，公明为辽东郡尉。辽东虽是苦寒之地，但马匹、铁器多赖此地，仲德担此大任，要多劳心。”
众人齐答道：“诺。”
中平四年十月，皇甫规使人劝降韩遂，又得凉州大族马家相助，大胜羌族联军，歼敌近两万，俘虏三万余，余羌四散，羌乱始平。
中平四年十二月，朝廷急调皇甫规统兵入京，任命中郎将董卓为后将军、西凉太守，总管凉州边事，镇守西北。封韩遂为征西将军，驻金城马腾为镇西将军，驻武威。
中平五年二月，皇甫规统领大军八万到达洛阳，屯于城北军营。皇甫规交接军务完毕，次日上书称病辞职。灵帝下旨不准，又让刘辩去其府上探望。皇甫规闻刘辩前来，大开中门迎其入内。刘辩见皇甫规年纪虽大，身体尚是康健，问道：“将军身体硬朗，正是国难之时，为何称病不出？”
皇甫规道：“臣已年近甲子，昔有相士言，臣寿在甲子。行军打仗非是易事，臣若在大战之时故去，军心涣散，必至大败。非不欲为国家出力，而忧误国家大事尔。”
刘辩默然，入宫见灵帝细说其状，灵帝叹曰：“皇甫规忠心可嘉，奈其年老，既然如此，让其安度晚年吧。”
次日下旨，准皇甫规所请，封迈关侯，赐千金，长子皇甫健为中郎将，次子皇甫伸为后军校尉。
中平五年二月十八日，大将军何进献各个击破之计，建言集中平羌兵将尽至长社，合力攻击张梁部。灵帝纳其计，让何进负责分派诸将，调动兵马。
五月七日，卫将军何苗统兵与朱隽部会合，与张梁部在长社城外决战。张梁部数战不敌，折兵大半，往张宝军靠拢，从汝南一路退至济阴、山阳一线，方才跟稳脚根。何苗趁机收复城池十余。
六月四日，何苗统兵会合皇甫嵩、朱隽两路兵马，共击张宝、张梁联军。张宝、张梁统兵数战不利，收缩防线，退至兖州冀
州边境，重新构筑防线。朝廷又复城池六座。
七月，管亥分兵往援张宝，驻扎于济阴境内，南线黄巾势力大增，济阴、山阳防线相连，南线形势重新稳固下来。
八月，张角率部击败卢植，卢植率败兵退入广平固守。黄巾军声势复振。张角统兵围攻广平，卢植部形势危急。
至此，黄巾军力量集中在冀州全境、兖州东部，分散在各地的余部大多被朝廷集兵剿灭，残部躲入山林。
黄巾之乱初起，东海巨贼任平举旗响应，借纷乱之时，夺取东海、琅琊、下邳三郡，兵丁三万余众。任平起初依附黄巾军，听从张宝号令，张宝兵败，命其往援，任平拒之。张宝深恶此事，将此事通报张角，欲起兵攻打任平。张角因为朝廷势大，不宜分兵，让张宝不予理会。使人秘密出使青州，请姜述出兵灭之。
青州此时合境安定，兵马精壮，兵甲齐备。朝廷与黄巾军分冀州、兖州两处战场大战，若不出兵，恐朝廷见责。但又不敢轻易出兵，张宝、张梁皆非管亥，不知其中内情，青州一旦出兵，两人必会分兵相拒。姜述以钱粮不足为由拖了些时日，正在思虑对策之时，张角密使来到，闻听任平一事，不由大喜过望。
姜述留下郭嘉坐镇齐郡，代行州牧权力，处置青州各种事务，以贾诩为军师，起兵三万攻打任平。
姜述接任青州牧以后，开始进行军制改革，其中关键点是军功赏罚和薪俸发放制度。汉代军职设定、兵阵战法甚是合理，与现代军制大不相同。冷兵器时代，城池十分重要，为守御基本。出战之时，兵甲是基础，熟识阵法是关键。各兵种的人员配置，作战时的指挥层次、指挥手段，将校临场发挥，兵丁是否熟识军令，都是冷兵器时期作战能否取胜的因素。到了热兵器时代，甲衣完全失去作用，城池的防御作用也逐渐下降，整个格局发生质的变化，军制自然是大不相同。
姜述学过姜家兵法、战阵，熟悉冷兵器时代的兵事，因此不会无聊到拿现代军制套在汉代军队上。改革的是利益分配制度，兵丁依赖军功获得赏金、封爵，如何精准记录军功，如何避免将校抢夺兵丁战功，如何将军饷、赏赐全部发放给士兵手中等等，这些细节问题才是提升兵丁积极性的关键。
第81章 装神弄鬼（）
对于姜述来讲，研究如何对付争功、抢功问题不是难事，与手下文武商议之后，决定在军中配备军功体系。每什设立军功记一职，兵丁不必在战场上为抢军功争着去割敌人头颅，由军功记观察记录，看似减少了战斗人员，但也避免了兵丁抢割敌军人头等问题，实则增强了部队战斗力。每标军设军功统一职，每次战斗完毕，军功记将各人战功报到军功统处统计，然后依律奖赏。又设军功察，若有人对军功有异议，可以向军功察举报，军功察会派人调查审核。军功体系自为一体，不受主将控制，从而杜绝了将校抢夺部下军功的弊端。
还有兵饷、抚恤、赏金等方面的改革，汉朝实行兵役制度，募兵占据比例很低，兵丁没有兵饷，只管吃住。兵役制有不合理之处，若无兄弟族人帮助，父母家人无法奉养，如此有谁愿意当兵？
姜述注重商业，关重民生，更关心士兵，不会让兵丁在前方流血杀敌，家人在后方忍饥挨饿。姜述成为青州牧以后，有了制定地方法规的特权，便将兵役制改为募兵制，为兵丁发放兵饷。又制定完善各项抚恤政策，士兵战死家人享受免丁免役等优惠政策，可按月去官府领取补助粮米。募兵制和怃恤政策的完善，从根本上解决了兵丁的后顾之忧，新老兵丁因此对姜述感恩戴德。
为了避免将校扣发兵饷，又在军中设立兵饷司马，专管士兵兵饷、抚恤、赏金发放，士兵应得银钱直接发到士兵手中。实行兵饷司马制度还有一个作用，士兵皆知兵饷为姜述发放，从某种程度上减弱了将领威信，从而减少将校自立的可能。
军功奖罚制度参照秦朝军制，秦朝以一国之力，攻取六国，得以统一天下，其军事制度是取胜关键。在此基础上完善军功奖罚制度，有过就罚，有功重赏。虽然军事改革刚刚开始，还未完全成型，但是青州兵积极性空前，听闻出征在即，不是厌战畏敌，而是争先恐后。
各路兵马聚齐，姜述统兵出征，进了徐州地面，已是任平势力范围，姜述分出偏师三路，让关羽、张飞、张辽各引三千兵马，沿途攻打县城。任平闻知青州出兵，早将兵马聚集在琅琊郡城开阳，县城只留有少数兵力，破城自是轻而易举。很快北方诸县收复，三路偏师在开阳与主力汇合。
姜述在开阳城北扎下大营，沿城观察一圈。琅琊为汉代封国，治所开阳城墙高厚，只有一段因年久失修不很坚固，近期虽然经过修缮，但是仓促施工，效果不是很佳。姜述转了一圈回到大营，召贾诩前来商议，道：“开阳城墙宽厚，若是强行攻打，兵丁损折必众，欲用火药炸开城墙，文和以为如何”
贾诩道：“如此开阳城可以立下。未知主公攻下此城，欲复其余两郡否？”
姜述道：“自应一举而下。”
贾诩道：“此物虽是神兵利器，但还是不示于众最好，若是泄露消息，朝廷前来索要配方，主公给是不给？琅琊、北海皆为大城，城墙宽厚，但比起下邳，却是远远不如。若是攻取坚城，使用炸药尚可，如此小城有些不值。”
姜述沉思一会，咕囔道：“若是有个合适借口就好了。”
贾诩忽然眼神一亮，道：“装神弄鬼。”
姜述略一思忖，不由拍案叫绝，道：“好主意。”
次日上午，姜述召集众将商议攻城事宜，有位老道在营前求见，姜述命人将老道召进帐中。老道神态傲慢，进帐之后行个团揖，道：“老道前来助你等破城。”
姜述声色不动，道：“请指教。”
老道说：“老道师从神人，今奉师命，前来助汝军破城。”
姜述道：“愿闻何策。”
老道说：“吾有天雷之法，可让城墙倒塌。”
姜述起身，迎其上座，道：“请问道长姓名？”
老道说：“老道姓张，出家日久，名字已不记得。”
众将闻听其言，皆面露讥讽之色，张飞性急，道：“敢问道长高寿？”
老道说：“少年之时曾与陈平为友。”
陈平乃汉初人物，众人皆不信，欲再发问。姜述止住众将，道：“道长行法需用何物？”
张道长说：“筑一坛，宽一丈，长一丈，四边皆插五色彩旗，汝军今夜三更在城西南埋伏即可。”
姜述从其言，在营内择地搭建高坛，周边插上五色彩旗，又命关羽领兵一万潜到开阳城西南埋伏。老道午后登坛作法，至夜间，忽闻开阳城西南角一声巨响，火光冲天，西南城墙塌了五十余米。
关羽见状，大呼道：“神佑我军，全军冲杀。”
众军随即杀入城中，城中守军为墙塌之势所骇，乱成一团，未及结成军阵，关羽统兵已杀至眼前。守军抵挡不住，纷纷奔散，守将任平之弟任区急怒之下，统领亲兵向前杀上，被关羽一刀劈死。群龙无首，开阳守军当场崩溃，拜伏乞降者众。
姜述闻得消息，只留贾诩领三千兵马守护大营，统领众军齐往城中杀来。此时关羽已经率军打开城门，众军合力，未及天亮，全城皆下。八千余守军只有千余趁夜逃出城外，余者非死即降。
天亮之后，姜述命人张榜安民。众将聚齐，皆言老道神通，问起老道去向，姜述道：“张真人并非常人，不求利禄，破城之后不知所踪。”
典韦后来私谓姜述道：“张飞等皆为主公心腹，为何要瞒着众将？”
姜述道：“如今我等势欲行非常之事，须防着朝廷才行。众将皆为心腹，不会出卖机密，但其身边之人皆可信任？瞒着众将是想彼此少些麻烦而已，以免机密泄露以后，反惹得帅将离心。再则谎言说得多了，万口皆言，不由不信，朝廷若派探子打听，必从亲信众将着手，众将不知实情，不须遮掩，如此探子即便用心，到头也是一场空。”
又询问降吏琅琊贤者，降吏道：“本郡望姓诸葛家主诸葛玄，家族居于阳都，甚有贤名，曾任顿丘令，后致仕在家。任平破城之后，数次召请，均被其所辞。又有名士步骘字子山，临淮淮阴人，乱前被困在城中，任区征召不从，反破声大骂，任区欲杀之，被左右劝之，现关押在狱中。”
姜述问道：“诸葛玄可有子侄名叫诸葛谨者？”
降吏道：“玄之侄谨年方十八，亦有才名。”
姜述再问，降吏又说出数人，皆籍籍无名之辈。姜述先让人去狱中放出步
骘，候步骘至，姜述下阶去迎，道：“闻子山骂贼，痛快淋漓，忠义之士，本侯敬之。”
上前握住步骘之手