他上去试试？”
蒋琬这些日子受蒋璃儿影响，对张靖观感大改，又听说张靖夜访岳石一事，心里也暗自嘀咕张靖的身份。姜辉出面处理此事失败，估计冷面鲍旭出面效果也不会太好，蒋琬亲自出面又没有了缓和余地。蒋琬远远望着占城县长许波，正在那边与异族人交涉，看那边吵嚷的架式，估计也要无功而返。蒋琬打量一眼张靖，道：“给你一份手令，你代表郡衙过去处理此事。”
第235章 异族开始闹革命（）
张靖得令以后，并没有马上凑上前去，先寻占城县衙吏员了解此事来龙去脉，心中大约有了底，暗自盘算一会，这才招呼部下士兵一起挤进圈子。
许波年过四旬，原在交州担任县丞，成立南州时调任县长。许波是旧官员出身，思想十分保守，此时正之者也乎大谈特讲仁义之道，怎奈异族人汉话都讲不利索，如何能听得明白？
张靖走到近前，向许波出示手令，许波此时讲得口干舌燥，进展却一点也无，正在头痛之时，见张靖持令而来，借坡下驴，忙不迭地退出圈外。
众人见县长退了下去，上来一位气质高雅的俊俏小将，穿着尉官军服，显得威风凛凛。巫西坐在最前面，见张靖紧盯着他并不言语，心中没来由地有些发慌。
张靖见巫西慌乱地低下眼帘，这才开口说道：“你们知道打伤官员，是重罪吗？”
巫西抬头说道：“知道，但是……”
张靖打断他的话，道：“你们以前在安南国，后来到了占城，可曾听说有殴打官员无罪者？”
巫西为人实诚，想了想，摇摇头，道：“不曾。”
张靖温言道：“先不说如何定罪，我们先聊聊钱粮之事。在大齐境内，只要勤劳肯干，没有吃不上饭的人，你们认同吗？”
巫西摇了摇头，道：“我们每年四季奔波劳累，吃饱没有问题，但也没有余粮，遇到生病等情况，就要借贷度日。”
张靖摸了摸鼻子，道：“我是理河县尉，不大了解占城县的具体情况。依照理河县现况来看，汉人每人分地五十亩，异族人有分五十亩地的，落户早的分百亩地。汉人料理庄稼好，产量也高，这是现实情况，根据我的了解，你们打理的庄稼，产量也不低，占城种水稻少则两季，多则三季。每季每亩田出稻约二到三石，百亩土地按两季计算至少四百石，你们每人一年吃多少稻谷？官府征粮很少，每百亩每年十石。除了你们食用，每年每人至少有三百余石的盈余，这些粮食换成金钱，不仅可以吃得起油、肉，买得起衣服，年年都能存下不少钱。即使生病，也不愁没钱可用，为什么说官府征粮过多？”
巫西在港口打工数年，多少懂点术数，虽然算不明白，但清楚这种场合张靖不会骗他，点头道：“大人说得大致不错。官府每年只征十石？为什么你说的和族长说的不一样？”
张靖在巫西身前坐下，道：“以前农税是十税一，就是十石稻米上缴一石，我们占城农业产量高，商税也多，将农税改成固定税，每百亩十石，比以前至少少了四倍。举个例子，你们每亩地出产的稻米，分为四十份，官府征的是其中一份。你算算，官府征的粮多吗？”
巫西想了想，摇了摇头，道：“不多。”接着说道：“族长把我们大部分稻米收走，说是官府征的。”
张靖笑道：“占城县相关吏员就在现场，每年征粮数量清清楚楚，虽然与我说的不可能一点不差，但是总量大约差不多。你们贫穷的原因不是官府收的多，而是你们族长收的多。你们不去找你们族长，找官府干什么？”
巫西想了片刻，恍然大悟，道：“原来都是族长糊弄我们。”
张靖拍拍巫西的肩膀，道：“你的情况我也听说了，十分让人同情。没到收获季节，官府怎会征收钱粮？”
巫西脸色变得异常难看，站起身来，道：“这狗娘养的，我去寻他拼命去！”
张靖连忙上前拉住巫西，正色说道：“你若杀了他，按照大齐刑律，你肯定要偿命，此事断不可为。你们要想过好日子，避免类似悲剧发生，要想办法改变现状。”
巫西叹了一口气，道：“祖制如此，想要改变很难。”
张靖微笑道：“有两个办法可以解决。一是重新选举族长，将地分到各人手中，只按官府规定纳粮，无人盘剥，你们日子就好过了。二是出族单过，你们若到理河县落籍，我保证会划出良田给你们耕种，出籍落籍一事我也可以帮助你们。想清楚以后，如何举止你们决定，若需我帮忙，可以到理河县城找我。我叫张靖，现任理河县尉。”
巫西想通其中的道理，招呼一声，道：“大伙儿刚才听明白了吗？重选族长有违祖制，各位可能难为得很。我想出籍去理河落户，大家回去考虑一下，若想过好日子，就随我去寻张大人去。刚才那位兄弟出手伤人的？随我到官府领罪，咱们虽然不是汉人，但大丈夫行事要光明磊落，错了就是错了。”
人群里挤出一条大汉，走到张靖面前，老老实实说道：“大人，我叫那马提，石头是我扔的，我愿意领罪。”，
张靖拍了拍那马提壮实的肩膀，赞道：“真是一条好汉，官府会依律判决，此事一了，可以去理河县寻我，你这个身板，不当兵有些屈才。”
巫西待张靖说完，大呼道：“大伙散了吧。”
巫西身为发起人，发出话来，众人也听明白了道理，没有再闹下去的理由，各自结伙四散。
张靖领着巫西、那马提进了城门，正好遇见蒋琬与鲍旭走下城墙。张靖上前交令，道：“大伙儿散了。巫西和扔石头的那马提甘愿领罪。”
张靖说服众人的前后过程，早有小吏详细通报给蒋琬，蒋琬感觉十分满意，让人缴了令，对张靖点了点头，温言说道：“此事既然是你处理的，你就处理到底。你带两人去理河县，让荀逸依据衙门律令处置。”
鲍旭上前重重拍了一下张靖的肩头，重重点了点头，道：“不错，回吧。”说完跟在蒋琬身后往北走去。
张靖干脆利落地解决了这次事端，蒋琬、鲍旭对他的观感都有很大变化。所有人都没有料到，张靖这席话在异族平民中反响极大，占城异族迎来了轰轰烈烈的变革。张靖在成功团结异族平民的同时，却吸引了异族贵族的仇恨，成为异族首领的眼中钉。
第236章 公议会鲍旭出手（）
休沐日过后第一天，郡衙公议，主要议题是选拔掾吏人选。八八读书，。。参加公议者共太守、郡尉、郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马九人。
旧朝时，太守俸禄二千石、郡尉比二千石，郡丞、长史、左司马、右司马六百石。姜述登基以后，改太守、郡尉为二千石，郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马为一千五百石。
实行公议制度的目的，实质是为了限制地方官员坐大，制度规定：凡是地方所属行政、军事、人事、财务等大事要事，皆需经公议通过方能实施。类似现代的常委会议。太守相当书记兼市长，郡尉相当军分区司令员兼公安局长，郡丞、长史相当副市长，功曹吏相当市委秘书长，五官掾相当组织部长，督邮相当纪委书记，左司马、右司马是郡尉副职，左司马主管军事，相当常务副司令员，右司马主管治安，相当公安局长。
这种制度实施以后，地方主官权力分散到九人身上，上级控制下级的力度加大，极大地保障了中央集权的权威。郡府属官配备很齐，主记事掾史相当于副秘书长录事掾史相当于秘书处处长奏事掾史相当于办公室主任少府史相当于财务处长门下议曹史相当于政研室主任门下掾、门下史、门下书佐、门下小吏，属于无职无位的一般工作人员。户曹掾史相当农业局长，田曹掾史相当土地局长兼畜牧局局长，水曹掾史相当水利局长，时曹掾史相当文化局长兼宗教管理局局长，比曹掾史相当财政局长，仓曹掾史相当粮食局长，金曹掾史相当税务局长兼海关关长，计曹掾史相当审计局长，市掾相当建设局长，督邮掾相当纪委执行室，法曹掾史相当邮政局长兼招待所长，漕曹掾史相当交通局长，学官掾史相当教育局长，郡掾祭酒、学经师、文学史相当教育局副局长，医曹掾史相当卫生局长。这些官吏皆属太守管辖。
郡尉除了军队事务以外，还分管兵事、辑盗、警卫、司法等方面，兵曹掾史相当武装部长，民兵掾吏、尉曹掾史相当武装部副部长门下督贼曹、门下贼曹、府门亭长相当各衙门保卫处长贼曹掾史主管盗贼诸事立案，塞曹掾史主管调解纠纷，贼捕掾主管抓捕盗贼，决曹掾史主管断罪决狱，辞曹掾史主讼事结案，功能相当现今的公检法系统。
古代官制与现代官制大不相同，现在我们的体制是党政分开，各有一套班子，以前官府只有一套班子，分工也没有现代细化，还有许多现在已经取消的部门，以上比喻只是大概，有些职务并不十分确切。
此次公议的人事问题，是研究兵曹掾吏、仓曹掾吏的继任人选，最重要的职务是兵曹掾吏。仓曹掾吏由太守直管，余人话语权不重，蒋琬提出合适人选，遭到公会否定的机率不高。兵曹掾吏属于郡尉分管，郡尉有提议人选的权力，若是鲍旭提出的人选没有通过公议，说明鲍旭在郡内话语权很低，可以说这次兵曹掾吏人选的最终确定，其实是蒋琬和鲍旭的一次政治搏击。
蒋琬主持公议，先提出仓曹掾吏人选，门下掾黄满和门下小吏国车。黄满是冀州人，国学五期学员，主修文史，选修金融。黄满与国车相比，无论学识、资历还有能力，都占有很大优势。
以往类似的人事调整，蒋琬一般只提一个人选，这次却罕见地提议两个人选。鲍旭等人心知肚明，蒋琬之所以提名两人，是不愿为此得罪姜辉，以国车的能力和口碑，根本过不了公议这关。
鲍旭虽然面冷，心思却能转得过来，环视一周，见众人都不开口，首先开口道：“我认为黄满能力不错，资历也够，在国学学习时选修金融，精通术数，足以胜任仓曹掾吏一职。”
姜辉听到这里，脸色一沉，道：“国车参加工作虽晚，但是各方面挺不错，我认为国车能够胜任仓曹掾吏。”
两人各自提出一人，左司马、右司马代表军方，自然与鲍旭抱成一团，出言附合鲍旭。四人发完言，比例是三比一。蒋琬见其余四人都望向自己，微微一笑，道：“黄满能力不错，国车随我左右，人都不错，都是我身边的人，我不方便发表意见。诸位要凭公心，从能够办好差事这个方面考虑。我提议，大家举手表决。”
余人都是玲珑心思，立即明白了蒋琬的意思，黄满与国车相比，优势很大，蒋琬弃权以后，余人只凭公心，国车怎会上去？结果并未出人意料，黄满得了七票，否定的只有姜辉一票，蒋琬投了弃权票。
第一轮局面平淡，结果十分正常，大齐正是最强盛的时候，如后世西方国家唯皮肤论一样，即使国车只是混血儿，在条件相仿的情况下，汉人也会选择支持汉人。
第一轮投票结束以后，姜辉脸色铁青得可怕，他很清楚自己在这群人中属于异类，这些汉人表面对他客客气气，职务最高的蒋琬平常对他也很尊重，但汉人骨子里对异族人骨子里就带有歧视。这种让人难以忍受的歧视，姜辉其实很敏感，但是没有办法，他在郡衙位置虽然重要，实际权利不大，衙门中除了干脏活累活的杂役，绝大多数都是汉人，在公议会上他更是形单影只。
蒋琬扫视会场一遍，说出第二个议题，道：“下面我们讨论一下兵曹掾吏的人选，请鲍大人提议继任人选。”
听到蒋琬提起这个职位，姜辉顿时精神起来，他幻想蒋琬之所以让黄满担任仓曹掾吏，是想将兵曹掾吏这个位置留给国车。姜辉虽然不敢期望鲍旭能够提名国车，但仍然紧张地盯着鲍旭，不断祈求鲍旭提出一个竞争力较差的人选。
“周树，国学兵科弟子，原在主力部队攻坚营担任部司马，半年前调任理河担任屯长，我提议周树担任兵曹掾吏。”鲍旭说话声音不大，但是十分干脆。
第237章 占城文武抱不平（）
推荐： 督邮陈波眉头一皱，问道：“部司马转任屯长，犯了什么错误？”
姜述登基以后改革军制，军下面设营，营将下设有长史、司马各一人，下面分为数部，正职为校尉，副职为司马，部下设曲，一曲设军候一人，军候司马一人，五百人一曲，曲下设屯长，五十人一屯。
周树在主力军任部司马，调任地方按惯例应该上调半级，应是郡尉职务，即使平调也得担任左右司马。从部司马降到屯长，中间隔了军候、军候司马两级，等于地级市长贬至县公安局长，这其间差别多大？陈波所言正中众人疑惑，包括蒋琬都想听听周树遭贬的原因。
鲍旭面无表情，答道：“据我了解，周树凭借军功，升为攻坚营军司马，按照档案记载，并未犯任何错误此外，与周树同赴理河担任县尉的张靖，原是攻坚军中军左将兼任某部校尉刘开与周树实职相当，龚省、张椿原是攻坚军实职军候，其余五人皆是实职都伯。十人主动申请到基层工作，南州兵曹安排十人到理河担任目前职务。”
鲍旭说完，会场顿时有些混乱，大家议论纷纷，众人皆知张靖年纪很担任县尉就引发许多议论，都没想到他原是主力军中军校尉，距离郎将只有一步之遥。只有这一例也就罢了，周树、刘开、龚省等人全都高职低任，这件事情若是让人捅上军衙，南州兵曹肯定会吃不了兜着走。
蒋琬神色十分严肃，鲍旭自从岳石过境以来，近期十分活跃，话语权也越来越重，蒋琬本想借兵曹椽吏一事，阻击一下鲍旭，鲍旭忽然爆出如此猛料，蒋琬知道鲍旭这轮赢了。
大齐首重军功，军功系统十分严格，能够凭借军功升到主力军校尉，个人能力肯定十分出色。没想到南州兵曹拿人不当人，竟然搞出这般丑事，将中军校尉安排为县尉，将部司马当屯长使用，估计类似的降级安排，大齐立朝以来合境仅此一例。
占城郡衙这拨官员平均年龄较四人是国学前期弟子，非常有正直感，听说这个消息，纷纷打抱不平。蒋琬消息灵通，听说过费祎出手打压张靖这件事情，这半年来，蒋琬虽然不知其中缘由，并没有直接打压张靖，但也没给过张靖好脸色。
“费祎这是在害人呐，怎将中军校尉安排成县尉？这……”想到这里，蒋琬都感觉有些气恼。
姜辉不太明白大齐军制，却晓得屯长是个小官，听到鲍旭提名者是名屯长，内心不由一阵狂喜，后来见众人脸色不对，虽然不明所以，心中喜悦感却慢慢消退。
“需要举手表决吗？”鲍旭又开口道。
“不用了，周树之议通过。”蒋琬一锤定音。
“还有一件事，借着这个机会我想说一下。我这有几份文件，请大家传阅一下。”鲍旭掏出几叠文件，递给上首蒋琬一份，又分发给入会众人。
蒋琬不明所以，先是草草看了一遍，然后从头重新看了一遍，速度明显慢了下来，忽然一拍桌子，道：“好啊，这些制度既有实施细则，又有奖惩方案，若是实施下去，全郡军事治安等