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姚齐说道：“根据过往实践，大多数改制企业都能取得比较好的发展，因此企业改制不仅仅保证了集体资产的保值、增值，让一部分企业职工有新的工作，按时发放工资，还能还上银行贷款。如果我们不能审时度势，有效推进企业改制工作，而是人为提高改制的要求，让改制的程序变得更加复杂，那么就很可能无法享受改制的红利，无法打破目前的僵局……”
姚齐提出来的问题，实际上也是大家所担心的问题，对此，包飞扬也是表示：“区政府下一阶段的工作就是大力推进企业改制工作。虽然新的改制办法提出了一些新的要求，不过这些要求都是非常合理的，在执行的过程中，也会在严格遵守相关规定的基础上，针对具体情况，制定具体方案，相信新办法的出台，对改制工作提高要求的同时，也会坚定大家的信心，我们力争按照市里和区委的要求，如期完成企业改制工作……”
最终，《汇浔区公有制企业改制暂行办法》还是获得了常委会的表决通过，——除了姚齐强调保留自己的态度外，其他人都是表达了支持的意见。
《暂行办法》通过以后，很快就以区委区政府的名义签发了红头文件，这个办法也不算是正式的法律法规，只能算是区委和区政府的指导性文件，所以并不需要召开代表会议或者代表常务委员会讨论，不过这并不影响这份文件的效力，实际上这种红头文件在基层会得到更多的重视。
这份红头文件下达以后，立刻在汇浔区引起了非常大的震动。汇浔区在浦江市的各区县当中，经济发展排得比较靠后，但即便如此，汇浔区的国有企业和集体也不少，尤其是集体企业的数量，这些企业的规模虽然不大，但数量却很多。
这几年，全国都掀起了集体企业改制的大潮，浦江市也不例外。前两年浦江的集体企业基本上都进行了股份合作制的改制，也就是说现在大部分企业都是股份合作制。
这也算是国内的特色，做什么事情都喜欢搞一窝蜂，搞运动式、潮流式……
而最近这两年，企业改革出现了更多新的变化，那就是股份合作制企业的股权开始向少部分人那里集中，以及更加彻底的私有化。
不过，和江南省和其他区县那边如火如荼的改制不一样，汇浔区这方面的动作一直都不是很大，区属国有企业当中，除了几家大企业，其他企业虽然也有不少调整，但是进行产权改革的寥寥无几。
集体企业的情况也差不多，大部分乡镇集体企业的改制方案都被区政府给枪毙了，区政府对改制方案提出了一些苛刻的要求，这就让有意收购这些企业股份的成本大大增加，相比其他区县要高出很多，所以大家都在观望。
现在区里发了红头文件，这些关注汇浔区企业改制的人立刻就拿着文件研究起来……
第1885章 攻守联盟（）
“不行的！”
郭大亮放下酒杯，一叠声地大声叫苦：“姚书记，区里这是不想让我们活下啊！书记，区里难道当真要按照文件上所规定的那样，不但要算土地的价格，还不能按照净资产进行收购了？”春东新区的一家酒店包厢里，汇浔区机械厂的厂长郭大亮端着酒杯对姚齐说道。
姚齐笑眯眯地点了点头：“当然，区委区政府的红头文件，肯定是要贯彻执去啊！现在企业经营这么困难，不改制就是等死，但是按照区里这个搞法，改制那就是找死啊！”
“就是啊，我们包装厂的日子更难过，工资都快发不出了！”
“要说老城区、春东新区的土地值钱，算作资产也有道理，但是咱们汇浔区这个穷旮旯，土地值个什么钱？”
“还有这一条……说什么改制方案和过程要由纪检委全程监督……这是什么意思？这是拿我们当犯人吗？”
“还有这个……妥善落实企业员工安置工作——这当然没有问题，但是将安置费用另行计算，不得在安置工作没有进行的情况下，直接扣减企业资产——姚书记，全国都是这样做的，其他区县也都是这样做的，就咱们汇浔区这是独一份啊！”
“是啊，企业的情况姚书记您是最清楚的，集体企业为什么搞不好？根子就是在员工身上，冗员多，人浮于事，工作效率低，还不能开除，也不能减少工资，大家都在混日子，如果不能实现职工身份的置换，企业再怎么改制也没有用啊！”饭桌上，大家纷纷抱怨。
“对啊，如果按照办法上所说，让员工持股，人人持股，跟过去的大锅饭还有什么区别？”
“就是啊，按照这样的搞法，相信没有人敢接手这些亏损严重的企业……”
姚齐端着酒杯，等到众人发泄得差不多了，他才笑眯眯地说道：“各位，企业改制，本着公开、公平、公正的原则，并不会强行要求大家改制，如果企业的管理层不愿意接手企业，区里不会强制要求，如果企业的员工不接受改制方案，区里也不会强行推动，按照新办法的要求，只有在企业原股东、企业员工和债权人都认可的情况下，相应的改制方案才会被推动……所以大家不用担心会被强制要求改制！”
“姚书记……”
一个企业的老板尴尬地笑了笑：“机械厂这边……真的是不改不行了，工人已经五个月没有领到工资了！”
“改制了工人就能领到工资？”姚齐看了对方一眼。
“那当然，今年的行情其实不错，机械厂的产品还是有市场需求的，就是现在企业的机制僵化，混日子的人太多，拿不出新产品，也没有能力生产市场需要的产品，做出来的东西质量不行，没有人要。企业改制以后，机械厂就能加强管理，开除那些不好好工作的员工，降低生产成本，生产新产品，提升产品质量，那企业就能起死回生，给大家发工资！”汇东机械厂的厂长郭长亮连忙笑着说道。
姚齐笑了笑：“那么……机械厂的员工都愿意支持厂子改制？”
“那肯定不会！”郭长亮摇了摇头说道。
“姚书记，厂里的情况你是清楚的，汇东机械厂是老企业，企业不大，但是员工却有一千多人，基本上都是不干事的。他们肯定不愿意企业改制，就指着在厂里混日子……”
姚齐道：“你们厂连工资都发不出了，他们怎么混日子？喝西北风吗？”
郭长亮苦笑道：“生活费还是要发的，不过再这样下去，厂里真是连生活费也发不出来了……”
姚齐沉吟着说道：“汇东机械厂的情况，现在并不少见，根据我的了解，区里的很多企业这些年的经营状况都不是很好。有很多企业的情况还不如汇东机械厂，连生活费都发不出去了！”
“中央早就要求，要利用三年的时间，对国有企业进行改革振兴，今年是最后一年。”
姚齐说道：“与其他区县，甚至其他省份相比，我们汇浔区的企业改制工作已然滞后，区里在年内必须要完成大部分企业的改制工作，如果不能完成改制工作，任由区里企业的情况继续恶化，谁也承担不起这个责任……”
姚齐端起酒杯，向众人示意了一下：“所以，不管企业有什么困难，不管现在的改制要求是不是更严格了，还要请大家能够配合区里的工作，把改制工作做好，否则……”
姚齐苦笑着摇了摇头：“否则，区里无法向广大生活困顿的企业员工交待，也没有办法向市里面交待……”
几位企业的老板相互看了看，顿时会意地端起酒杯，有人扬起脖子干了杯子里酒，放下酒杯就开始抱怨：“姚书记，区里的工作我们肯定会支持，不过区里的要求如果太过分了，那我们也没有办法！”
“是啊，咱们是自家事自家知，企业就是个烂摊子，要不是不想眼睁睁看着企业倒闭破产，谁会自讨苦吃想要参与企业改制？”
“说实话，市场在复苏，外贸的形势也在好转，行业里面的机会还是挺多的，但咱们这些老企业的负担太重了，与其背着这些负担参与市场竞争，还不如另起炉灶来得轻松……”
“是啊，企业负担太重，债务太多，企业的设备其实大多不能用了，经营这样的企业风险太大……”
众人七嘴八舌地说道。
姚齐笑眯眯地放下酒杯，微微点了点头说道：“各位……区里很快就会启动企业改制工作，这些情况，你们可以当面向区里的领导反映，我想区里也会考虑大家的实际情况的……”
姚齐没有再多说什么，很快找了个理由离开了酒桌。
姚齐离开以后，众人又回到酒店包厢，没有了姚齐在，大家说话的时候也少了很多顾忌。
郭长亮首先说道：“各位，区里的红头文件都出来了，咱们这位年轻的区长是打定了主意要不走寻常路了，大家都说说要怎么办吧？”
“还能怎么办？姚书记刚刚不是也说了吗，区里可以提高要求，可以不走寻常路，不给咱们活路，但总不能强迫咱们改制，既然这样，大不了就不改，大家就还像现在这样，混日子好了！”
“混日子？恐怕没有那么简单，姚书记不是说了嘛，企业改制三年攻坚，今年就是最后一年了，咱们汇浔区的企业不改制，市里能同意？一个汇浔区的工作做不好，肯定会影响全市的企业改制工作进度，浦江市是全国改革开放的桥头堡，这要是成了落后的点性格，不止市里不同意，上面也会有意见，到时候区里能不着急？”
“对啊，这事着急的不是我们，而是区里。区里突然扔出这么一堆要求出来，我看没几个企业能够成功改制，我倒是要看看区里急不急！”
“那咱们可就说好了，如果区里真的按照这份办法要求我们改制，我们就不能接受……”
“当然不能接受，也没有办法接受，企业欠了银行那么大一笔钱，让我们先还钱再改制，你们谁有能力先把钱给还上？”
郭长亮摇了摇头说道：“那谁有能力，汇东机械厂欠的钱算是少的，也有三百多万，谁有这么多钱还债？这要是钱都拿去还债了，哪里还有资金投资生产，厂子还怎么运作？”
众人很快达成了一致，那就是在区里推动改制工作的时候，都不急着参与企业改制工作。他们的计划是等到区里的改制工作推动不下去的时候，为了完成改制工作，区里必然要改变现在的做法，甚至为了完成工作任务，到时候会反过来求着他们改制，改制的条件肯定会放宽。
“不过，我们这样做的话，会不会让其他人摘了桃子？”有人颇有疑虑地说道。
“我们这些人肯定没有问题，就怕有其他人插手……”
郭长亮摸了摸下巴说道：“咱们这位年轻的区长虽然能力不怎么样，外面的资源倒是挺多的，天江经济技术开发区、东沙工业区……听说他拉了不少投资项目！”
“那倒是，听说姓包的跟方夏集团关系不错，在一些大型国企也有关系，不过他的资源再多，也不可能一口吃下咱们这么多企业。现在国家对以前那种不分青红皂白，将一堆小企业合并到大企业下面的做法已经不再支持了，所以即便姓包的有这种想法，上面也不会同意他这么乱搞的！”
“对，区里这么多企业，各行各业的都有，如果强行整合在一起，很容易出问题，也根本不可能获得经营收益，姓包的就算人脉再广，也没有人会明知道前面是个大坑，还往里面跳……”
“这么多企业，他没办法弄的，所以大家一定不要着急，就算他弄成了几样，也不要慌！”
第1886章 企业的市值评估（）
为了推动汇浔区企业改制工作，区里连续召开了多个会议，包括各级政府和相关部门参加的动员大会，企业代表参加的工作会议，还有各镇和街道召开的情况说明会……
正如包飞扬在区委会上说的那样，改制办法发布以后，他就将工作的重心转移到企业改制上，不但亲自出席参加这些会议，会议结束以后，他又亲自过问企业改制工作的推进，乃至重点企业的改制工作。
“包区长，对区里新出台的办法，我们总体上是支持的，不过也请区里考虑到企业的现实情况，对企业给予更多支持……”
在汇浔区重点企业改制工作会议上，汇浔区农机二厂的厂长陈敬明发言说道。
“以我们农机二厂为例，二厂经过审计的总资产为三千一百万，负债率百分之六十，负债一千九百万，总资产中包括七百多万存货，五百多万应收账款，负债包括七百万银行贷款，以及一千万的应付账款，以及二百万拖欠的员工工资、福利和各种费用……”
陈敬明说道：“按照传统办法，扣减掉一千九百万的负债，二厂净资产为一千二百万，二厂有编制的员工四百多人，合同工二百多人，按照每个正式员工平均两万元的安置标准，可以抵扣八百万资产，传统办法就是按照四百万净资产计算股权，也就是将二厂的总股本以四百万计算，可以定为四百万股，每股一元进行股份化，但是按照区里的办法，二厂的净资产应该是一千二百万，也就是一千二百万股？”
陈敬明说道：“区里的这个算法，正常情况下也是非常合理的，但是我们还应该看到，虽然农机二厂的账面资产高达三千多万，但其中包括了七百多万库存，还有五百多万应收账款，实际上这七百多万库存大多是滞销的、没有多大市场价值的产品，这些存货很难卖出去，就算卖出去，现在的价格也绝对不值七百多万。而那五百多万应收账款，其实也很难收回来，绝大部分会成为坏账，那么这部分资产是不是也应该重新估算呢？”
包飞扬看了陈敬明一眼，汇浔区农机二厂是区属国有企业，总资产三千多万，属于区内比较大的区属国有企业。农机二厂的经营状况还算可以，虽然最近几年持续亏损，不过亏损的数额并不大，而且由于三角债的原因，企业资金链非常紧张，导致无法足额发放员工工资，加上企业冗员问题，也有大量员工下岗待业。
陈敬明提出的问题还是比较实际的，农机二厂的账面资产高达三千多万，包括了库存和应收账款，应收账款的坏账率很高，库存的问题也很大。
据包飞扬所知，实际上在农机二厂的资产评估时，已经对库存和应收账款进行了处理，否则的话这个数字还要更高。但即便如此，农机二厂的库存和应收账款当中还是存在问题。
当然，农机二厂的负债率也非常高，严格意义上来说，如果扣掉仓库里那些价值不大的库存，还有很可能成为坏账的应收账款，农机二厂的资产也就一千八百多万，但是却有七百多万的银行贷款，还有一千万的应付账款，还有两百多万的欠员工的工资福利等，基本上也就达到资不抵债的程度了。
所以按照正常�