“还有，你有没有想过，如果真是种子公司的问题，是有人卖了假的种子，你们准备怎么办？”陈玉清盯着包飞扬问道。
包飞扬略一沉吟便说道：“自然是想办法赔偿，至少要将种子钱、农民已经投入的耕作成本，包括化肥、农药、机耕这些钱赔给他们，另外我想也应当参照农民种麦每亩地的收入，适当补偿一部分。”
陈玉清的眉毛不由挑了挑，包飞扬说得很详细，显然是有过这方面的思考，问题是他确定的这个标准有些不符合常规。通常出了这样的事情，种子公司会将买种子的钱退回去，最多再给一点点补偿，很少说会将农民种地的投入全都赔偿，然后还要给收入补偿。
“你有没有算过按照这种补偿方法，需要赔多少钱？”陈玉清淡淡地问道，觉得包飞扬还是年轻，不知道这样的赔偿意味着什么。
包飞扬道：“现在具体受灾的面积还没有统计出来，大概在一万多到两万亩地的样子，按照每亩地的投入和收入补偿四百元的标准，可能需要列支八百万元，我已经让开区财政去盘家底了。”
“你是准备赔这八百万？”陈玉清强忍着怒火问道。
按照包飞扬的这个标准，已经高出农民种一亩地的纯收入。当然那个纯收入是减掉各种投入的，如果严格来说的话，就应该全部赔偿，按照一亩地正常的产出进行全额赔偿，相当于纯收入加上各种投入，那每亩四百块也还是不够的。
每亩地四百块看似不多，但是两万亩地就要八百万，这个数字还是比较吓人的。海州市临港经济开区开区相当于一个县级行政单位，去年全年的财政收入是一点五个亿，支出达到一点六亿多，八百万也相当于全年财政支出的百分之五，二十分之一。
原来的财政盘子就那么大，这边多了那边就少了，一下子要用掉二十分之一，开区的财政状况肯定会立刻变得捉襟见肘。实际上由于开区对招商企业实行各种优惠政策，当前财政收入并不高，而搞开、搞三通一平等土地建设支出又很大，每年都要市财政通过转移支付才能够收支平衡。
陈玉清当然不是不肯给老百姓赔偿，只是作为一市之长，她必须要考虑更多问题。（……）
。。。
第九百五十一章 情理法（）
如果开发区这一次按照高标准进行赔偿，以后市里再出类似的情况要怎么办？都按这个标准赔偿，市财政也要被拖垮。↖頂↖点↖小↖说，
可以想象，包飞扬这个赔付决定一出来，老百姓自然欢欣鼓舞，但是各级政府的官员怕是都要骂娘，认为包飞扬是破坏规矩大家的事情不好办。
包飞扬看了陈玉清一眼，大概也想到陈玉清问这个问题的原因，他想了想说道：“市长，我知道八百万对开发区的财政是一个很大的负担，但是我们还可以想办法。而对那些失去这一季收入的农民来说，没有这笔赔偿，他们的生活很可能陷入困顿，所以于情于理，我觉得都应该进行合理的赔偿。”
“当然，目前我们还不能够确定这批种子的问题出在种子公司，如果是大夏农业的种子有问题，那我们就可以向大夏农业索赔，其实标准还可以提高。”
包飞扬说道：“不过，索赔可能需要一个过程，我想政府这边可以先行赔付，以稳定人心。”
陈玉清抬起手，揉了揉脑门，隐隐有些作疼，这个包飞扬怎么回事，处理问题太理想化，果然还是经验不足啊！
“飞扬同志，有些问题你可能想的太简单了。就算这件事是大夏农业的责任，但大夏农业是央企，你要找他们索赔，恐怕并不容易。而且你真的觉得这会是大夏农业的问题吗？”陈玉清有些生气地说道。她做过纪检干部，知道基层出这种事情太正常了，假化肥假农药假种子的事情并不鲜见，以次充好更是常见，只不过这次出了事情，而且出得比较大。
包飞扬有些苦涩地笑了笑：“这个不好说。目前看，还是种子公司出问题的可能性比较大。”
“那你有没有想过按照这个标准赔付，会给开发区今后的工作带来怎样的影响吗？”陈玉清问道。
包飞扬沉默了片刻，态度坚决地说道：“当然，但是我依然认为，于情于理于法。我们都应该这样做。”
陈玉清深深地看了包飞扬一眼：“好了，那你回去忙吧！”
离开陈玉清的办公室，包飞扬的心情有些沉重，他知道自己这么做意味着什么，意味着自己很可能成为别人眼中破坏规则的官场异类。
但是他不会退缩，正如他所说的那样，于情于理于法都应该如此做的事情，他还不坚持，那就太没有原则了。
包飞扬又到市委书记薛绍华的办公室。向他汇报了上午的事情，以及下午开会的情况。
薛绍华听了以后说道：“查，这件事一定要查清楚，查出来以后一定要严肃处理。”
“至于赔偿的事情……”说到这里，薛绍华顿了顿，才又接着说道：“你们多做几个方案，等调查结果初步明确以后再说吧，至于宣传方面。简书记那边我会打招呼。”
“谢谢。”包飞扬说道：“不过我想这件事仅仅是压的话，反而可能助长流言的传播。不如从正面详细披露具体的情况，或许还能够让大家接受这个教训。”
薛绍华看了看包飞扬，有些意外地说道：“都说家丑不可外扬，你倒好，不但不怕，难道还要宣传部帮着你进行宣传？”
“我觉得还是解释清楚会比较好。”包飞扬说道。
薛绍华摇了摇头：“这事简书记会把握。有些事情，你也要考虑一下影响。”
包飞扬点了点头，知道薛绍华说的也是有关赔偿的事情，只不过薛绍华没有选择当着他的面说出来。
八百万，并不是一个小数字。不考虑其他影响，如果开发区多支出这八百万，一些项目的资金都会受到影响。考虑到开发区今年要加大建设力度，那整个进度都可能受到影响，八百万不是一个小数字。
包飞扬赶回开发区，刚刚在办公室里坐下，阎安平和管委会财政局局长陈海威走了进来，陈海威将一份材料放到包飞扬桌上，说道：“今年区财政上还是有赤字，整体上收支偏紧，不过现在是上半年，如果一定要用，也能够挤出来，不过下半年的预算就会出现巨额亏空，另外考虑到区里会新上一些项目，比如造船产业园区的三通一平，资金问题会很大。”
“主任，一下子要拿出八百万，财政上的压力太大了，要是一二百万的话，应该还可以。”陈海威最后总结说道。
阎安平眼巴巴地望着包飞扬说道：“主任，我问了一下，其他地方遇到这种事情，通常只会返还种子钱，然后适当支付一定的赔偿，甚至很多都没有赔偿。”
包飞扬摇了摇头，他不想那样做，但是现在看来，这八百万确实不是那么好拿出去的，这八百万拿出来以后，区里的工作就会受到影响，除非他另外想办法找到八百万，这并不是一件容易的事。
包飞扬伸手敲了敲桌面：“这事是挺难的，不过，陈局长你这边还是按照这个标准做，也准备一下方案，等调查有结果，可能马上就要用到。至于接下去的困难，我们再想办法解决。”
陈海威点了点头，又沉吟了一下才说道：“主任，我必须提醒你，这样做的话，接下去我们好几项工作的拨款都将会受到影响，按照财政工作的原则，我不能前松后紧，必须从一开始就控制拨款进度，避免到最后财政上没有钱用，而且财政的账上也必须保留一定数量的机动资金，所以这八百万我也不能够一下子给你，因为这原本并计划内。”
包飞扬看了陈海威一眼：“这个你看着办，但是这八百万，我不管你用什么办法，一定要尽快筹集到。”
陈海威张了张嘴，似乎还想要说什么，阎安平连忙给他使了个眼色，然后笑着对包飞扬说道：“主任，这个调查结果还没有出来，有关的赔偿的问题，是不是不需要马上决定？”
“老阎，你是不是有什么话想要说。”包飞扬看了看阎安平，问道。
阎安平有些尴尬地笑了笑：“是这样，我们这样处理的话，跟市里、跟其他县区的处理标准不一样，所以这个赔偿的数字，是不是还可以一下？”
“老阎，我知道你的意思，我刚刚在薛书记与陈市长那里也表了态，于情于理于法，我们都应该这样赔，我再强调一次，这件事不管是种子公司的责任，还是大夏农业的标准，都应该按照这个基本的标准进行赔偿，只能够提高，不能再低了。”包飞扬说道。
阎安平和陈海威相互看了看，都知道包飞扬主意已定，现在他们劝下去也不会有什么作用，只能够等调查结果出来以后再说。也许避免开发区的财政破产，他们只能够祈祷这一次种子的问题并不是种子公司的责任，不过这种可能性太小了。
阎安平和陈海威刚刚离开，吴玉诚就拿着材料走进来：“主任，下午我已经跟大夏种业发展公司驻江北办事处联系了，他们不承认他们的种子有问题，不过刚刚农技站的小吴给我看了这个。”
吴玉诚说着递过来一片纸，包飞扬接过来一看，应该是放在包装里面的产品说明，很薄的一张纸，大概只有六十四开大小，上面的字很小，密密麻麻的。
吴玉诚在纸上点了点：“这里面提到了强麦五对叶锈病的抗性，最高可能达到九级，也就意味着麦子在感染叶锈病的情况下，最严重的话可能会绝收。”
“什么，竟然有这种情况，不是说强麦五对叶锈病的抗性达到五级吗，为什么是九级，这个材料是哪里来的？”包飞扬顿时大吃一惊，虽然这上面写的是最高九级，但也就意味着绝收的风险是存在，而且还不小，这样的种子怎么能够上市销售呢？
吴玉诚连忙说道：“这是强麦五种子包装袋里面的，当初种子公司让农技站推销麦种，正好还有一袋样品，他们拆开来以后就发现了这个。至于说五级是印在包装袋上的，两者的措辞稍微一些不一样，外包装上印的是平均五级。”
“乱弹琴！”包飞扬气得差点将砸到地上：“外包装上与里面的说明书竟然不一样，他们这是欺诈。”
包飞扬实在没有想到大夏种业发展公司作为堂堂的央企，农业部重点扶持的良种培育企业，竟然真的会做出这样的事情，在非常的抗性指标上，竟然玩起文字游戏。
“这件事还有谁知道？”包飞扬问道。
吴玉诚连忙道：“我让对方先不要往外说，现在应该还没有几个人知道。”
包飞扬点了点头：“现在专家组的专家都邀请到了吗？”
“请了，目前确定的是市农技站会派一个人，市农业学校会派一个人，还有市种子公司也会派一个人，明天他们会下来开始工作。”吴玉诚说道。（。。）
第九百五十二章 内外有别（）
包飞扬不由皱了皱眉头，如果按照他的想法，这件事应当尽快处理好，最好下午就能够开始工作。不过邀请的专家并不是开发区的干部，他也不能够苛求。
“有没有他们的电话码？”包飞扬问道。
“有！”吴玉诚连忙从包里拿出一本工作笔记，翻到的地方递给包飞扬：“就是这几位。”
“好的，你准备一下，也叫上小吴，我们晚上再去一趟市里，你可能还要准备去趟省城，跟大夏种业发展公司那边交涉。”包飞扬接过笔记，一边将电话码抄下来，一边说道。
吴玉诚连忙点了点头道：“好的，我随时都能够走。”
吴玉诚走后，包飞扬挑出市农业学校的老师郑宇穹的电话打了过去：“郑老师，你好，我是海州市临港经济开发区开发区管委会主任包飞扬，有些事情想要向你请教。”
“哦，包主任你好，是关于小麦绝收的事情？”郑宇穹作为农校的老师，上午开发区联系农校找专家的时候，郑宇穹就是农校的人选，只不过包飞扬还没有跟郑宇穹见过面。
包飞扬简单将情况说了一下，问道：“是这样的，我想问一下这个最高九级意味着什么？”
“原来是这样。”郑宇穹沉默片刻，然后才说道：“这样说吧，这个抗性标准是在试验的情况下，对小麦感染情况的一个统计，比如说一万株小麦，全部感染叶锈病，然后我们统计它们的情况，这里面有的单株抗性比较好，病况比较轻。可能叶片上只有一小块锈斑甚至可能完全抗住了，但也可能彻底枯死，我们就要统计各种情况下它的一个感染的情况，平均五级就是说统计的平均感染值是五级，这意味着什么呢，如果我们用高抗、中抗、低抗来表示。那应该就是中抗，如果再加入低感、中感、易感几个级别，这也是低感的级别，发病率应该在百分之二十左右。”
“五级只有百分之二十感染率，是因为百分之五十以上就会被定性为九级，如果对常见病的抗性在九级以上，那么这个品种按照规定就是不能够上市的了，当然一些罕见病倒是没有关系。”郑宇穹说道：“不过你刚刚提到这个最高九级的说法则意味着在叶锈病传播感染的情况下，有可能出现一半以上的感染甚至是绝收。这个风险非常大，对于常见传染病，我们通常是不应该选择这种种子的。因为很简单的一个算法，就算这个种子可以增产百分之十，一旦发病绝收，损失就是百分之百，就算十年发生一次，前九年增产的成果就都白费了。”
“现在我们经常说良种良种。良种并不是说产量高就是良种，除了产量。还有两个非常的指标，一个是品质，以小麦来说，淀粉含量、蛋白质含量这个就是品质，甚至白度也是，不同的小麦磨出来的面粉品质是不一样的。品质差的可能就只能用来喂猪；还有一个就是抗性，抗性差，三天两头生病，要用农药，甚至用农药也不行。显然这样的种子绝对不能算是良种。”
郑宇穹说道：“目前我国育种界有个趋势，那就是过于追求产量，什么超级稻、超级麦、超级玉米不停地出现，产量也在不断向上攀升，但是单纯的产量是没有意义的，你在田里种不出来，因为生长条件不一样，另外品质不行产量再高有什么用？抗性不行，一场病全部绝收了又有什么用？”
郑宇穹显然对这个问题很有意见，听到包飞扬问起，立刻就长篇大论，说出很多。
包飞扬听到郑宇穹开始抨击国内育种领域的乱象，开始有很多牢骚，连忙打断他说道：“郑老师，那国家对这个麦种的抗性指标有没有什么要求？我是说比如他这种最高九级的种子是不是能出售，出了问题，我能不能找他赔偿？”
“这个恐怕不行。”郑宇穹顿了顿说道：“我国幅员辽阔，各地的病虫害情况都不一样，比如叶锈病在南方比较常见，在北方可能就很罕见，所以国家并没有制定统一的标准，因为如果是罕见病的话，抗性差一点也没有关系。大家可以根据自己当地的情况进行选择。”
“海州以前发生大面积叶锈病的情况并不多，但是这其中可能有个问题，就是我们海州本地稻种对叶锈病的抗性比较高，所以引入良种这个问题是很复杂的，至少现在看来，这个强麦五是有问题的。”
“嗯。”包飞扬点了点头，表示理解，因为全国各地的情况并不一�
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