能够成功的引入战略投资在重组以后，企业不但能够获得资金扩充资本扩大企业规模，更加让人期待和的是还能够获得设备、经验、人才、市场等更宝贵的东西，而这些东西无疑可以为企业未来的发展注入新的血液和活力。
相比招商引资工作来说。国有企业重组改革无疑是一项更加复杂和难度更大的工作，国有资产的评估作价、股权分配的讨论和谈判，企业是以人为本的，当然最的工作还是对那些不愿意丢掉“铁饭碗”接受身份转换的职工的安置和安抚工作。
在这方面，望海县施政者的一些新颖做法确实让人眼前一亮，不过在听了包飞扬的工作汇报以后，一直在边仔细听边脑中急速思索分析的王虹锋还是摇了摇头。望海县的国有企业改革能够进行得相对比较顺利，并不代表他们的这种模式就可以在全省推广进而取得成功，他们的成功有其自身的特殊性。
举例来说。望海县的企业改革是在望海县经济高速发展这个大背景下进行的，无论是望海县建筑公司，还是望海县路桥公司，在这种新的经济发展形势下，只有转变过去传统的工作方式，才能够有可能接到业务，所以他们必须要变。而他们一旦转变过来，又立刻可以享受到本地的经济高速发展所带来的红利。这就让他们能够主动的接受这种转变。
另外望海县的领导班子和其他地方政府相比从成员构成上来说也相对比较简单，望海县委书记徐平等人都是刚刚从外地调过来担任当地的领导职务的。跟望海县里原来那些盘根错节的利益纠葛并不多；县长杨承东的情况也差不多，而且在工作中杨承东也已经认可了包飞扬的能力，与之在工作上配合默契，本地势力经过前期的，和以前相比已经大大减弱，以县委副书记曹逊为首的本地派发展的心情也很迫切。本身也经受了考验；而在望海县负责主导改革工作的副县长包飞扬又胸有沟壑、举重若轻，并通过前期的工作在望海县各级领导干部和普通老百姓心目中都建立了不可动摇的权威，所以他们才能够团结起来，齐心协力的共同推进改革工作的顺利开展。
与海望县的经济发展和政治格式相比，江北省里的情况更加复杂。所牵扯到的利益面也更多，在这种情况下是很难形成这种合力向前跑的局面。
当然，抛开以上那些不同环境背景因素不说，望海县的做法也有一些参考价值，另外望海县的国有企业改革的成功对省里推动相关工作也有积极的示范和推动作用，这就是成立试点地区改革的价值所在。
参观过望海塔克建工公司和望海大地建筑公司的工地，接见了这两家改制企业的负责人和部分员工，了解了望海县县属企业改革进展的情况的同时，执政经验新任江北省委书记王虹锋也大致看到了望海县当前的建设格局。就是以造纸产业的临港工业园区为核心，以望海县新修建的临海公路为主轴，以临海公路以西的陈港新城为腹地，以陈港港口开发为助推引擎，基本上奠定了望海县未来十年到二十年的经济发展格局。
从这个经济发展格局当中，也大致可以看到望海县的产业划分和地区发展规划，以及望海县按照规划进行的工作：招商入园的企业都在当地政府事先进行的项目规划的范围内，并不想其他地方那样，只要投资商你愿意来，不管你是做什么行业的，我都欢迎接受，导致开发区什么企业都有，产业混乱无序没有规划，没有体现出当地经济发展的支柱产业是什么。
但是这同样很难复制。用一位陪同官员的话来说，如果其他县能够拥有方夏纸业公司、印尼金光集团和台湖宏达集团三大商业巨头集团的投资，也可以信心百倍地拒绝其他小公司的投资，但实际情况却是很多地方连三个小公司都很难拉到。
在参观完正在建设中的望海县临港工业园区的工地后，王虹锋又和陪同人员一行在当地干部的陪同下深入村组，参观视察陈港乡搞的务工合作社和新农村建设相关工作的进展情况。
“现在我们务工合作社主要是跟望海县大地建筑公司和塔克建工公司两家公司合作。包括海州市路桥公司和靖城市路桥公司也用了我们不少人。”陈港乡乡党委书记杜强从行政级别上来说只不过是一个正科级干部，以前所能接触到的最高级别的上级领导就是望海县的县委书记和县长，今天是他第一次面对王虹锋这么高级别的官员，心怀忐忑，生怕自己有哪些地方做的不够好领导不满意，因而神情上表现得有些紧张，目光有些犹疑，时不时飘向包飞扬。接触到包飞扬对他发来的鼓励的目光，紧崩的神经略微放松了一些，起初忐忑不安的心里也镇定了点，只是在和王虹锋汇报工作情况的时候，说话还有些磕磕碰碰。
感觉到基层干部对于自己到来的紧张，性格宽厚的王虹锋对杜强勉励地点了点头：“嗯，你不要紧张，慢慢说。”
杜强了一下心情。尽量让自己看起来镇定一点，然后才接着对王虹锋说道：“随着县里各项建设全面铺开。我们务工合作社吸纳的农民工也越来越多，基本上每个村组的青壮年男劳力都加入了合作社，并且有百分之八十的成员都已经找到合适的岗位，其中又有百分之八十了几家建筑公司，另外方夏纸业公司等几家公司也招聘了一些人，现在还留在村里的男性适龄劳力已经基本上没有了。”
“那田地的耕种是怎么办的？”王虹锋关切地问道。这也是他此行最为关心的问题之一，虽然说工业是可以带动当地经济迅速腾飞的强大动力，但农业毕竟是立国之本，事关十几亿华夏人的吃饭问题。
杜强道：“包县长此前早有考虑，一方面。各村联合，乡农机站，还有县农机公司参与，添置了几台大型的耕作收割机器，等到农忙的时候就能够投入使用，可以很多劳动力。因为现在工地上基本上是按照工作日结算工资，农民工请一天假就要扣一天钱，以前是没有办法，现在有机械收割耕作，他们也不愿意请假损失工钱。”
“另外我们也作了另外一些安排，比如现在加入合作社的还有很多女工，她们在农时可以下地干活，另外其他乡也开始组建合作社了，到时候可以从他们那边借一些人过来，总之我们已经做好了各种准备，不会耽误今年的农时。”
说到自己具体经手的工作，杜强渐渐没有起初的紧张，越说越流畅，说到最后，王虹锋率先鼓掌：“好，杜书记说得很好，你们也做得很好，不过有一点我要告诉你们，说了的不算，做好了才是真本事，今年农忙的时候，我还要下来看看，看看你们是不是真的都安排好了。”
对于望海县的新农村建设，王虹锋也给予了高度评价，当然他也发现不少问题：“我看到陈港乡的务工合作社搞得很充分，那么望海县其他乡的情况如何？对周边的地区有没有什么影响？”
包飞扬说道：“是这样的，过去很多工程建设的时候，也都要用到很多农民工，很多活都是包给包工头，然后包工头从乡下带人过去干活。”
“这种方式有很多弊端，比如农民工的手艺参差不齐，也比较混乱，现在我们通过合作社的方式，可以整体地与建设方进行对接，对农民工进行培训，提高他们的业务能力，这一点在工地上效果明显，对乡里来说，组织大家务工，也增加了大家的收入，现在整个陈港乡，几乎就是一个大的建筑劳务公司。”
“陈港与河口两个乡是最早进行务工合作社试点的，陈港做得最好，河口做得相对比较保守，另外其他乡也在做，但是要晚一些，不过现在县里的建设工程比较多，他们也在向工地上输出劳务，另外一些工厂建成以后，还要招工，大家都可以选择是去厂里还是去工地上，所以陈港这边不断有人退出来，准备去厂里，然后其他乡不断有人加入进来。”
包飞扬说道：“其实现在我们的用工缺口是很大的，所以我们也在跟邻县进行合作，从他们那里引进劳务工，包括包工头带人过来，当然我们肯定优先接受有组织的劳务工，现在工地上除了技术人员以外，也有百分之三十的劳务工是来自邻县的。”
“嗯！”王虹锋点了点头，对这个表示肯定：“那你们有没有考虑过，望海县现在的工程多，这些人都可以找到活做，但是两三年后，望海县没有那么多工程了，这些人要怎么办？”
包飞扬说道：“合作社只是第一步，我们希望这些工人积累经验，提高技能以后，可以加入建筑公司，成为的员工。可能建筑公司对雇用这么多员工有顾虑，那我们也鼓励农民工成长起来以后，自己组织专业的劳务公司，甚至是建筑公司，去外面承揽活计做。我想未来这十几二十几年，华夏都会处在一个高速发展的阶段，只要自身有实力，还是能够找到活做的，说不定以后望海县可以诞生一个全国性的建工集团。”
“另外我们现在用合作社的方式组织大家，也是要保持一定的机动性和灵活性，如果现在我们就去做一家建筑劳务公司的话，可能吸纳的农民工就要固定做这一行了。但是在合作社并非这样，你现在可以做建筑工人，也可以去工厂应聘，如果你看到机会了，也可以退出来去做小生意，比如有很多女工就在工地上给人做饭，然后有人就开了个流动饭摊，我们都鼓励，合作社起到的就是一个引导作用。”（。。）
第八百七十八章 省委一号召见（）
江北省委书记王虹锋对望海县苇纸一体化项目、国有企业改制、新农村建设等工作情况的视察结束以后，省里就此次考察情况分析总结，很快提出了一个“望海现象”的说法，江北省省报、江北省电视台等多家省内的主流媒体均对望海县近一年多以来的发展情况进行了一系列的连篇累牍的报道，并且逐步提炼出产业规划、门户开放、新农村建设这三大领域的经验，之后又细分为产业集聚、产业链协同、股份化制改革、新型合作社等。∽↗，。。
不久之后，王虹锋又烧起他担任江北省省委书记后的第一把火，要求江北省规划厅、江北省社科院、凤湖大学等相关单位集中力量，对全省的经济发展现状和进行全面的摸底调研，并以此为依据，编制全省产业与地区发展规划。
而这一系列动作都表明了省领导对望海县工作的赞赏和肯定，明眼人都知道，省委书记王虹锋这是在将他视察望海县以后提出来的与之前传统的政府工作方式大不相同的新思维作为他的执政理念，并开始付诸实施。
一时间，在过去很久以来都名不见经传最近一年才崛起的望海县迅速成为全省的焦点，许多地方执政官员开始仔细研究望海县的发展模式和成功经验，并企图从中找到对本地区经济发展的有利方法，找到以后工作思路的启发。
在这么短的时间之内成为整个江北省的焦点，对望海县来说这其中有好处也有坏处，好处就是望海县从以前的名不见经传、甚至在靖城市都容易被人忽视和轻视的偏远落后县，迅速成为全省的明星县，知名度大大提升，在各地干部纷纷组队前来望海县考察的同时。望海县招商部门的电话也开始响个不停，许多地方的企业都主动打电话来询问望海县的招商引资政策，以及国有企业股份制改革的详细情况。
在年轻的望海县副县长包飞扬的积极主导下，望海县委县政府和相关的各级部门单位也开始全力运转起来，其中很多工作人员也不再像以前那样整天无所事是拿时间混工资，而是干劲十足。卯足了精神利用这个大好局面，推动招商工作和工业区的建设进程不断加快。
而被包飞扬视为重点和关键的望海县属企业改革，也因为望海县名声大噪，引来很多对此次改革重组工作的者，思维模式领先的望海县愿意放开县属国有企业，引进外部资金，进行股份制改革，原本最让望海县当地政府担心的投资问题很快变成了引进多少、怎么控制的问题。
短短的时间内，早就卯足了劲的望海县就像一辆加足马力的列车。载着望整个热情高涨的望海县人民对未来的希望轰然前行。
望海之行，也让省委书记王虹锋确定了一件事，那就是让包飞扬留在望海，肯定可以让望海县发生翻天覆地的变化，在可以预见的未来实现望海县当地经济的迅速腾飞，甚至在将来跨入全江北省十强县之一，但是如果这样做的话并不足以发挥包飞扬潜藏的全部才华，换句话来说。就是让包飞扬在一个小小的望海县是龙游浅池，对包飞扬出众才华的极大浪费。
就在王虹锋担任江北省一把手的半年以后。包飞扬经过省城凤湖准备转道去新港的时候，突然被省委书记王虹锋派其秘书陈思诚打来的一个电话叫了过去。当包飞扬按照约定的时间走进江北省委办公楼内王虹锋的书记办公室时，却意外地发现海州市委一把手薛绍华正坐在那里。
“飞扬啊，绍华同志这个月已经找过我三次了，他想让你去海州，你有什么想法？”办公室的三个人简短的打了个招呼。等到包飞扬坐下以后，王虹锋没有绕圈子很快开门见山地说道，包飞扬去留与否也是他十分的一个问题。
包飞扬有些意外地看了坐在他身边沙发上眼中露出期待神色的海州市委书记薛绍华一眼，知道肯定又是急于发展海州市经济的薛绍华又在向王虹锋提出要将自己挖到海州市担任工作，之前他也听王虹锋在与他私下里谈话的时候提起过这个事。没想到今天他会在王虹锋的办公室里对自己当面提出这个请求，他恭敬的对薛绍华说道：“薛书记，您的这份厚爱让我很汗颜！”
包飞扬大脑急速运转，将今天这件事在头脑中仔细揣摩了一番，王虹锋以前就跟他提过这件事，现在还特地在薛绍华在场的情况下，在办公时间里又将他叫过来，而不是像以前那样在非办公时间的私人场合里略略提起这回事，说明王虹锋本人对这件事是有想法的，否则，就算薛绍华找的次数太多，作为省委一把手，如果不是自己也有这种考虑，他也不会地方上的一个下属的一再请求而改变主意。而做为王虹锋线上并被他极其看重的干部，包飞扬肯定不会违逆领导心中的意愿。
“在望海县工作的这段时间，我同海州市的干部经常接触，对海州市的情况、海州市的干部都比较熟悉。”包飞扬笑了笑说到：“海州市的干部在能力、信心、进取心和开放心态等方面都值得我们望海县的干部学习，如果能够到海州工作，我自然是愿意的，一切听从组织上的安排。”
王虹锋以前在私下里聊天时也跟包飞扬稍微地提过这件事，不过那时候他在望海县的布局还没有完成，非常关键的县属国有企业改革在当时还只是刚刚拉开大幕，经过这半年多的工作，望海县的主要县属企业已经在这段时间内基本上完成了对企业的股份制的改造的工作，而处于陈港的临港工业园区的建设也已经有条不紊地步入正轨，作为最主要的先期项目，方夏纸业公司的一期工程现在已经建成并投产，二期与印尼金光纸业集团合资的项目也已经开工建设，另外工业园区也有几个项目已经建成运行。望海县之前精心规划良久的苇纸一体化项目在实质上整体格局已经形成。
如果选择在这个各项工作都已经步入良性轨