首长- 第526部分

　　　　包飞扬充满信心地说道：“虽然中央要求各地控制投资规模，不过临海公路事关海州湾经济圈的发展布局，省里一直在提海州湾战略。我想基于这一点，在海州市与靖城市已经达成共识，并且建设投资大部分由我们自己筹集的情况下，我想交通厅那边通过的可能性还是很大的。”

　　　　“嗯，希望方案能够尽快通过，我们现在可等不起啊！”杨承东点了点头。接着同包飞扬谈起县里的其他工作。

　　　　苟亮红的事情发生以后，县里受到的牵连的人不少，包括县委办主任苟亮学。县委书记徐平将他在鹿鸣县时的老部下，鹿鸣县政府办主任胡勇调了过来，安排接替苟亮学原先县委办主任的职务，不过胡勇这个县委办主任并没有能够如徐平以前所期望的那样常委，现在的望海县常委变成了十一个人，市里似乎也有意保持这个人数。

　　　　在这场政治博弈中，徐平在常委中丢掉一票。他也似乎因此看清了自己眼前的形势，不再和包飞扬争夺县里的主导权，工作上变得更加配合。包飞扬不清楚徐平的这种转变是一种策略，暂时的以退为进，还是说受到上面的压力，总之徐平的这种转变他很欢迎，也有利于县里工作的开展。

　　　　既然徐平愿意配合，包飞扬也没有必要将的事情都拦在怀里。不让县委那边沾手，他毕竟只是副县长。太强势了也不好。

　　　　因为大家都各退一步，县里的局面也就此变得平稳起来，呈现出前所未有的朝气。

　　　　“飞扬啊，县里最近的变动不少，工业区那边的人手也很紧张，前两天的书记办公会上。徐书记提出要在近期进行一个人事方面的，将空出来的岗位都充实起来，你要有什么人选的话，也赶紧准备一下，下次常委会上可能就要讨论这个问题。”杨承东说道。

　　　　“嗯。我知道了！”包飞扬点了点头：“工业区那边，其实我还是希望能够尽量去行政化，并且从陈港乡那边独立出来，毕竟陈港乡现在的事情也不少。”

　　　　“对，他们现在忙合作社和新农村建设，另外以后种苇收苇也离不开他们。”杨承东说道：“你先看一看，过两天我们再碰头讨论一下。”

　　　　回到办公室，看到走进来的刘开轩，包飞扬笑了笑：“刚刚杨县长说，徐书记想在最近一下人事，你是想留在政府办，还是下去负责一块工作？”

　　　　刘开轩过去在县里的风评不好，不过包飞扬通过接触，发现这个人确实有能力，在苟亮红的事情当中，表现也很好，当时要不是刘开轩坚持并闯进房间，很可能就会错过抓获现场的机会，包飞扬在敲打了他一番以后，还是决定起用他。

　　　　经过这段时间的考察，刘开轩虽然有时候还玩世不恭地开两句玩笑，但是整个人的作风确实改变了不少，尤其是在场合，都很有分寸。县里正值用人之际，包飞扬也愿意给他一个机会。

　　　　刘开轩将一叠整理好的材料放到包飞扬面前，又动作娴熟地往茶杯里添满水，放在以前，刘开轩也不相信自己会干这种伺候人的事情，可是在借调到政府办，跟着包飞扬以后，他却很快完成了这种角色转换，抢了陈立不少活。

　　　　“领导，我想还是再跟着你一段时间。”刘开轩小心翼翼地将茶放到桌上。

　　　　包飞扬不由微微一笑：“开轩啊，我借你过来，担任的是府办副主任，你不要将秘书的活都抢着干了。”

　　　　刘开轩嘿嘿一笑：“能为包县长服务，就是当个秘书我也愿意。”

　　　　包飞扬刚要说话，刘开轩似乎又露出几分本性：“领导你不要觉得我这话是拍马屁，我觉得再过几年，少则三五年，多则十一二年，我就是还想给领导你当秘书，恐怕也不够格了。”

　　　　“还说你不是拍马屁？”包飞扬摆了摆手：“好了，你的能力我清楚，要不还是下去做点事情？工业区那边也需要人。”

　　　　“这年头说真话都没人信。”刘开轩笑了笑：“我觉得我还是跟着领导，这样能够做的事情反而更多。”

　　　　包飞扬略一沉吟，知道刘开轩心思敏捷，也不擅长或者不屑拍马屁，他既然这样说，恐怕还真有这样的想法。

　　　　政府办副主任和秘书不一样，领导秘书很多时候都可以代表领导，但都只能是代表，并不适合介入到具体的事情当中。政府办副主任是副科级，也是领导岗位，有时候完全可以兼任一些工作，比如杜金平刚开始就是以政府办副主任的职务兼了工业区筹备办公室主任的工作。

　　　　“那也行，有关这次人事，你也帮我注意一下，有什么想法尽管说。”包飞扬看着刘开轩，缓缓说道：“我不希望自己的助手在工作上也对我有所保留，既然你还想留下来，那就要做好这一点。”

　　　　“好的领导放心，我一定知无不言言无不尽！”刘开轩心中一凛，连忙说道。

　　　　有时候刘开轩也不明白是怎么回事，就算是面对县委书记县长，甚至是上面下来考察的副市长，他也能够挥洒自如，但是在面对包飞扬的时候，他总感觉到压力很大，好像自己的一些心思总能够被看穿，而他自以为得意的一些想法，又经常被包飞扬一语道穿，几次下来，他也不得不收敛起过去的狂傲，变得小心翼翼起来。（。。）

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第八百七十一章　现场考察（）　
和目前国内许多注重理论和书面文章的传统型干部不一样，有着超前眼光和创新意识的包飞扬相对来更注重实干，所以并不喜欢坐在办公室里听下属过来汇报工作、看秘书精心整理的工作材料，像大多数老派官员那样按部就班的工作，他更喜欢到工作的一线、到现场去了解真实情况，解决问题。

　　　　用了一时间处理完前一段时间因为去省城申报冠河大桥及临海公路项目那些而耽误积压下来的县里的一些相关工作材料，包飞扬就带着从县一中调来的准备担任县政府办副主任刘开轩和自己身边的得力助手秘书陈立去了正在建设中充满了振兴望海县经济的希望的陈港临港工业区进行视察。

　　　　虽然按照相关办理程序还有一些手续要批，不过现在深受全县上下甚至包括靖城市领导们重视的陈港的临港工业区的建设已经提前开始全面启动，对于这个县政府狠抓的工业区，手续审批肯定不存在问题，只是公务上的例行程序，时间早晚问题而已，除了方夏纸业公司一期工程的建设正在规划的工业区内如火如荼地进行，人们都是干劲十足，工地里一片热火朝的景象，印尼金光集团的项目则相对来要慢一步，但也已经选好地块，正在进行前期的土地平整和工程设计工作，这次所请来的设计师都是业内有名的专家，行业大鳄的金光集团是对这个项目非常上心，计划未来要将此处建立成为国际领先水准的造纸工业基地，这两个项目是整个造纸产业园区的核心，其中包括一个可以为整个园区污水处理能力的大型的污水处理厂。

　　　　由于望海县以前一直工商业落后，也没有什么支柱性产业。当地政府财力薄弱，所以在和方夏纸业公司、印尼金光集团就项目进行谈判的过程当中，县政府决定采取灵活变通的方式进行工业区的相关基础建设工作，避免因政府财力不足而影响整个项目的工作进度，因此在双方项目协议中约定当地政府用减免投资方税收和土地出让金的方式，换取方夏纸业公司和印尼金光集团负责建设项目周边道路、给排水、供电工程。实际上就是从未来项目投资企业应向政府缴纳的税款当中抵扣这部分工程投资款，通过这种方式，用最快的速度启动工业区的建设。

　　　　当然，方夏纸业公司和印尼金光集团只负责工程设计和投资，具体工程还是交给了望海县成立的临港开发公司负责，相当于是让这两家公司先出钱垫资建设，解决了县里缺钱的窘境，对这两家财力雄厚的公司来，时间就是金钱。垫资并不是什么问题，的是这样也有利于缩短建设周期项目尽快启动运转盈利，并且减轻企业在未来的费用支出，仔细一算，其实也是划算的。

　　　　有两大财力雄厚的集团公司垫资，开发公司手上有了钱，建设工程上急需的物资、人力、技术尽皆到位。才真正开始工业区“三通一平”的建设。

　　　　看到临港工业区的建设已经开始全面启动，原先已经确定投资意向。但还没有实际投资的处于观望状态的其他投资商们也都坐不住了，两家众人企盼的实力雄厚的大企业已经落户临港，他们这些企业主们以前的担忧和疑虑完全消失了，已经有不少厂商开始在临港工业区选定地块招兵买马进行厂房建设，现在整个临港工业区的地块上，已经是一片人声鼎沸热火朝的景象。很多支建筑队在那里来来去去的忙碌着。

　　　　“怎么样，梁总，现在这些工程有不少是转包出去了吧？”包飞扬站在一块尘土漫的工地旁，看着热火朝的工地，对刚刚闻讯赶过来准备向自己汇报工作的的梁大山道。

　　　　那与包飞扬一番谈话之后。梁大山回去经过反复考虑，最终还是接受了包飞扬的建议，不再像过去一样徘徊不前，而是展现了他目光敏锐善于把握时机，做大事的英雄气魄，拿出了自己多年经营辛辛苦苦所积累的全部身家，而且动员长期跟在他身边干的手底下的人也集资入股，又另外借了一些钱，筹集到在他能力范围内所能筹集的最大数额的资金，一股脑全部投入到望海县建筑公司，加上个人技术干股，梁大山掌握了望海县建筑公司百分之四十的股权。

　　　　县里以望海县建筑公司的壳子和固定资产入股，占有百分之十五的股权，另外海州市建设局将濒临破产的海州市第四建筑公司的部分资产分拆出来，投资入股，占了另外百分之十五，方夏纸业公司以现金形式入股百分之二十，剩下的百分之十通过定向募集，对以前缺乏活力实力薄弱的望海县建筑公司实行了彻底的股份制改造，并且以望海大地建筑公司的名称重新注册，由有着多年进行工程建设工作经验丰富并且占有大额股份的梁大山担任建筑公司总经理职务。

　　　　改造完成以后，新成立的大地建筑公司通过这种方式抛弃了历史包袱，实现了产权结构的彻底转变，并通过集资和引入外部投资，夯实了公司的资金储备和固定资产，现在的望海大地建筑公司的资产规模相比以前望海县建筑公司资产扩大了好几倍，更为的是公司的业务能力在这种全新状态下得到质的飞跃，从而有实力承揽更大规模的业务，而这要是放在以前是完全不可能的事情。近水楼台先得月，由于有包飞扬的，他们成立以后，立刻就从临港工业区开发公司、方夏纸业公司的手上接到工程项目，整个公司呈现出良好的发展势头。

　　　　梁大山拍了拍胸脯道：“包县长，你可不能用老眼光看我们大地建筑，承接方夏纸业公司这一片的工程，我老梁可是在海州市泡了整整半个月，硬是从海州第二建筑公司那边拉了一个总工和一打工程师，我可是跟他们了。未来让百分之十的干股给他们，这个事情，包县长你可得我啊！”

　　　　跟包飞扬走得比较近的人都知道包飞扬不像有些政府官员喜欢溜须拍马哄自己开心的人，这位年轻的副县长是一个注重实际工作能力的人，只要你认真工作，踏实肯干。身为望海县副县长的包飞扬一般都没有什么官架子，梁大山在大地建筑公司改制的过程中，跟包飞扬接触不少，对他脾气秉性已经颇解，俨然已经成了熟人。

　　　　“呵呵，梁总这一招很大胆啊，只要他们有能力，你这个大股东有同意，我当然会。不过你这种先斩后奏的做法可不能再有。”包飞扬看了看站在自己对面，脚上穿着一双沾满工地黄泥的旅游鞋，头戴安全帽，脸上还沾着一些尘土，虽然看上去有些狼狈和邋遢，但身上却散发出一种豪气万丈意气风发意味的梁大山，面带微笑，赞许地对他点了点头。他跟梁大山在以前的交流过程中曾经提到过期权这种方式，没想到梁大山活学活用。真的就用上了。

　　　　虽然梁大山在公司里并没有绝对控股权，真要让梁大山从自己的股份中拿出百分之十他肯定也不干，肯定还要重新几个股东的股份。梁大山这样做也算是先斩后奏，不过特殊时期要特别对待，包飞扬还是会，但也要敲打他两句。

　　　　梁大山连忙道：“是是是。请包县长放心，以后我一定按照规矩来，这次也是着急，如果不能在短时间里达到要求，方夏这边可就要将业务交给别人了。”

　　　　“嗯。现在我们争的就是时间。”包飞扬道：“县建筑公司那边，人员分流安置都差不多了？”

　　　　“都差不多了，还有些人在犹豫，我看到这个月月底应该能够全部结束。”梁大山道。

　　　　改造完成以后，县建筑公司的股份结构当中，国有股份只有百分之三十多一点，公司不再具有国有企业的身份，成为股份制企业，企业职工也不再拥有国有企业职工身份，其保障关系一律转到社会保障，相关费用将由改制后的县建筑公司承担。

　　　　改革必然会触及一部分人的利益，县建筑公司的一些职工就不愿意失去国有企业职工的身份，认为没有这个身份，他们生病、退休以后就没有了保障，县里为此也采取了一些灵活的方式，比如转制后企业的职工，公司都必须按照规定为他们缴纳医保和养老保险金，实现社会保险的无缝对接；对那些依然存在疑虑的，可以允许他们用停薪留职的方式加入新公司，但是新公司也需要为他们缴纳保险金，并从工资里扣除；还是不愿意接受的，或者是大地建筑不愿意接受的，那就只能留在原公司名下，领取基本工资，或者并入二建等其他单位。

　　　　目前已经有大部分职工选择加入大地建筑公司，除了极个别品行比较恶劣的人，大地建筑接受了绝大部分愿意加入公司的人。但还有一部分人还没有完全落实安置，这项工作还在进行当中。

　　　　除了人员问题，另外县里拥有的大地建筑百分之十五股份的权并没有给县建设局，而是被划给了新成立的望海县国有资产办公室——这个直接由包飞扬领导，却没有编制，只能暂时挂靠在政府办下面的临时机构手上。

　　　　这事，县里也有很多争论，不过建设局的郭保林主动配合，加上包飞扬的坚持，常委会上还是通过了这个提案。

　　　　包飞扬希望将县建筑公司的改制成为县属企业改制的模板，目前看来，虽然也遇到一些阻力，但是因为大地建筑的配合，各种矛盾还是得到了顺利的化解。而大地建筑之所以能够这么配合，放弃了不少私企很难放弃的利益，还是想要尽快完成改制，以抓住工业园区建设的大好机会。

　　　　听副县长包飞扬来工业园区视察，好几个已经开始在陈港建厂的投资商跑了过来，其中大部分都已经跟包飞扬很熟，包飞扬询问他们的建设进度，还有遇到的困难。

　　　　“我们这边工地工程的进度不快，工程都包给大地了，开工要等方夏那边的厂区建好，差不多等方夏开车成功的时候，我们厂子的设备也能调试到位。”万业造纸厂的许万业道。

　　　　“我们那边刚刚开始，工期还要排在后面，没办法，我们做纸品加工的，要等造纸厂开工以后才有材料。”大家七嘴八舌地道。

　　　　“要困难，确实不少，不过园区这边都在努力帮我们解决，刚开始嘛