省厅才会直接插手，否则的话，通常都会转给基层环保机构他们进行处理。
省厅对西岗村的举报材料就是按照这种方式处理的，昌源县位于西京市远郊，位置比较偏僻，无论是经济还是政治地位，在省内的影响都很小，而且举报材料反映的是村民身体健康状况的异常，相比可以肉眼看到的水污染、可以闻到的大气污染、可以看到的废弃物污染，并不是很直接。
这也说明铅污染和血铅问题还没有引起普遍的重视，因此省厅直接将这些材料转给了西京市环保局。
西京市环保局刚开始也没有当回事，他们也收到了类似的举报信，处理方法和省厅差不多，直接转给了昌源县环保局，因此皮球踢来踢去，最终还是踢给了昌源县。
省厅对案件也按照常规程序进行了跟踪，材料中就包括西京市环保局反馈的处理方式，以及昌源县环保局的处理结果，包括几份罚单、责令整改通知书等等，然后就结案了。
这一点也暴露了省厅的工作方式存在问题，省厅接到的举报案件很多，不可能每一件都去调查，但是在这个案件中，他们过问的只是市县环保部门有没有处理这件事，却没有追问罚单开出去以后，企业的污染行为有没有改正。
很显然，昌源县环保局开了罚单，但是事情根本没有解决。
西岗村的村民这个问题确实多次上访，不过他们在省市两级采用的上访方式相对比较温和，除了写举报信，几个村民也到西京市环保局、西京市政府、以及省环保厅上访，在被接待以后，就被昌源县的人领回去了，每一次来的人都不多，没有出现多人上访、堵路、静坐等比较极端的方式。
省市信访机构遇到这种情况的处理和省环保厅一样，通常都是转给基层政府机构处理，除非是碰到那种影响特别大的上访，才会强力督促，所以才会出现一些上访专业户不断地上访，因为他们的问题根本没有得到解决。
按照尚晓红的说法，村民们对这种状况已经越来越不满，这一次如果不是她站出来，村民们本来已经打算组织几十个人到省政府静坐，要求省长给他们解决问题。
如果真的闹到那种程度。那无疑将会成为西北省、西北省环保系统的一桩丑闻，省里面会陷入极其被动的境地。
包飞扬看了看材料，今天已经来不及向总队和厅里面进行汇报，不过他还是决定明天先去昌源县实地看一看，第一监察室负责省城及周边环保案件的监察，昌源县正好就在他的职权范围以内。
“飞扬，昌源县这件事不太好办啊！”涂小明在车上已经听王涛声介绍了西岗村的事情，对王芸、王峰姐弟俩的遭遇也很同情，不过他在西京的时间虽然没有王涛声他们那么长，却知道很多他们接触不到的情况。
包飞扬现在最怕听到涂小明说这种话：“怎么了。难道这件事情的背后还有隐情？”
“隐情倒是没有。不过昌源县位于西京市西北地区，可以算是西京市最落后的地方，据我所知，这个雅利达公司应该是昌源县规模最大的工业企业。是龙书记在西京时候力主引进的。当时是作为西京市发展西北片的龙头典范项目……”
包飞扬只是粗略地翻了一下材料。还没有注意到雅利达公司的情况。
涂小明在监察总队办公室挂了个副主任，虽然不怎么管事，但是消息却比较灵通。也很了解环保工作最大的难处就在于地方政府个人政绩，一味追求发展经济，宁愿牺牲环境，或者对严重的环境污染视而不见。
这年头一切以经济建设为重心，对于地方官员来说，gdp指标、招商引资数据都是硬杠杠，这个数据上去了，才有坐稳位置甚至升迁的可能，这个数字不能够完成任务，很可能乌纱不保，他们的选择也就是很自然的了。
昌源县的经济状况本来就不好，因为位置比较偏僻，在招商引资时竞争不过其他区县，好不容易引进一个雅利达，对县里的发展来说非常，在这种情况下，地方上只会不停地承诺优惠条件，不可能环保问题为难企业。
“这个是龙书记引进的项目？”包飞扬的的却是另外一个问题，如果雅利达项目是龙林桂力主引进的，又曾经作为典范项目，就难怪那么多次来信来访都被轻描淡写地转给了基层，其实不仅仅是省市环保部门不重视，而是他们觉得这个案子不方便插手，如果要严办雅利达，会让龙书记的脸面上不好看。
涂小明点了点头：“而且现在昌源县的县长曾经做过田省长的秘书。”
包飞扬端起酒杯，不以为然地笑了笑：“管他是谁，这件事我管定了。这个也要考虑，那个也要考虑，就不要做事情了。”
“飞扬这句话说得好，豪气。”涂小明也笑着端起酒杯，他当然不是担心这些，也不是劝包飞扬不要管。不过作为包飞扬的朋友，他将这些情况说出来，才能让包飞扬在做决定时可以有更多参考。
“来来来，我们先喝酒、吃饭，不要又像上次那样，影响了心情，什么味道都吃不出来。”涂小明笑道。
王涛声和胡云也连忙端起酒杯：“主任说得好，你说吧，不管要怎么干，我们都跟着你。”
“行啦！”包飞扬喝了一口酒，放下杯子：“你们怎么说得跟上战场似的，就是一个案子，没那么严重。明天我们先去现场看一下，然后再做决定。”
尚晓红放下酒杯，认真地对包飞扬说道：“飞扬，这件事要是为难的话，那就算了，你只要帮我们将情况反映给领导就行了。”
包飞扬笑了笑：“尚姐啊，你也跟我做过同事，你说有什么事情能够难住我的？哈哈，有点骄傲了。不过这件事情呢，本来就是我们监察一室该管的，你就放心好了。”
“至于龙书记那边，他是我们环保厅的主管领导，我相信他并不了解这种情况，如果知道，他一定会下令关了那什么电子厂。今天他还问我要怎么样才能不让企业污染环境，他的想法跟我们是一样的，我也会找机会向他汇报这件事，不会胡来的。”
包飞扬笑着说道，龙林桂当初问的是如何在发展经济的同时保护环境，其实意思还是有一定差别的。
尚晓红眼睛红红的，显得心情很不平静，他端起酒杯一饮而尽：“飞扬，不管这件事处理的结果如何，姐姐都要谢谢你。”
包飞扬连忙也干了杯子里的酒：“尚姐，这话就不用说了，说起来我们真的是应该感到惭愧。”
“姐也是在机关上班的，现实如此，不怪你们，但是我知道这件事对你们来说也很麻烦。”尚晓红诚挚地说道，又给自己倒上了一杯酒。
涂小明拍了下手说道：“尚姐就是豪爽，你放心，包飞扬要是不将这件事办好了，我就捅给我、我们省委书记。”
尚晓红端起酒杯对涂小明说道：“那我这杯酒就敬明哥和嫂子——”（……）
第四百七十一章 黑色西岗（）
第二天上午，包飞扬开车和王声涛、胡云、以及监察队的唯一一名女性队员刘桂英前往昌源县。
昌源县位于西京市西北，东南部和西河区、北山县接壤，西北方是天源市，县城有一条127省道联通西京市区，不过这条省道建成的年代久远，不但路面狭窄，大部分路段都只有两车道，而且路面坑坑洼洼的，很不好走。
从西京市区出来，沿着127省道前行，昌源县境以后，给人的落差非常大，很难想象作为省会的西京还有这样的地方，包飞扬甚至有一种错觉，好像他们是在去天北县的路上。
不过天北县距离西京比较远，在西北省的位置比较偏远，地处黄土高原深处，工业基础非常薄弱，水土流失又十分严重，昌源县在西京市远郊，但是地理位置相比天北县却又要优越很多倍。
“没想到西京还有这样的地方。”刘桂英去年才加入监察队，以前还真的没有来过昌源县，看到车窗外面的景象，忍不住发生这样的感叹。
“其实也不奇怪，西北省的经济实力本来就不能够跟沿海地区相比，西京又像一个黑洞，在凭借自身优势吸取发展的同时，像昌源这样的地方，自然就得不到光了。”包飞扬说道，昌源县的地理位置有时候可以成为优势，但有时候也会成为劣势。
西京市能够争取到的经济就那么多，靠近中心的几个区县。特别是那几个区的优势十分明显，他们将大部分都占了，留下来剩给昌源的自然就少了，而且肯定是条件不好的项目。
昨天晚上吃完饭回去以后，包飞扬仔细看了看王声涛整理的材料，知道昌源县地理条件特殊，土地贫瘠，工业基础也很薄弱，跟西京市的其他地区根本不能够相比。
刘桂英还是觉得无法接受：“可是也不能够差这么多啊！”
包飞扬笑了笑：“有其果，必有其因。英姐你既然这么好奇。那么这次去昌源，你就负责将其中的原因找出来。”
刘桂英眨了眨眼睛：“咦，主任啊，我们去不是考察当地环境的吗。经济发展可不归我们环保厅管的。”
包飞扬摇了摇头：“可是我们环境保护工作却没有办法脱离经济发展。你们看着好了。我们这一次去昌源，执行的最大障碍肯定就是这个发展问题。”
王声涛附和道：“我同意主任的意见，这几年我们在执法过程中听到最多的一句话就是：没有发展。我们保护环境有什么用？还有人说，只有经济发展起来的地方才有心情和能力搞环境保护。”
“这不是瞎说嘛！”刘桂英气鼓鼓地说道：“小学生的课本上都说了，我们不能够重复西方发展过程中先污染、后治理的老路。”
包飞扬叹了一口气：“可能是我们曾经穷疯掉了吧！”
昌源县的县城是分布在127省道两侧的一座小城，城区零星有一些农机厂、粮食加工厂、食品厂之类的小厂，不过看起来都很破败，整个县城也以两三层的建筑为主，五六层以上的楼房都很少见，入眼一片灰蒙蒙的，了无生气。
西岗村在县城西北，沿着127省道前行大约三四公里，越过一片高岗，就看到一条自东北流向西南方向的小河，小河与省道相交的西侧有一片民居，路口立了块牌子：西岗村。
而在省道的另外一侧，则矗立着一大片厂房，其中有不少烟囱，正在向外排放黑色的浓烟，随着东北风，飘向下风口的村落民居。
“这个就是雅达利公司吧，他们的厂区和居民区的距离怎么这么近，而且还在上风口，这也太乱来了，当初规划是怎么通过的？”刘桂英惊讶地说道。
包飞扬的脸色已经一片阴沉，铅酸电池生产中可能产生的污染包括废气污染和水污染，因此环保条例对厂区和居民区的距离和位置都有严格的限制，距离最少500米，而且应该建在下风口。
雅达利公司的厂区和西岗村仅仅相隔一条两车道的公路，最近的地方相距不足一百米，整个西岗村几乎都在500米控制区的范围内。
包飞扬让王涛声将车停到路边：“我们先到村里看一看。”
下了车，包飞扬不禁再一次皱起眉头，空气中弥漫着一股刺鼻的味道，旁边的小河河水有些发黑，水面上泛着白色的泡沫。河边的土地已经被村民开垦出来种庄稼上，叶片上灰蒙蒙的，落了一层黑灰。
西岗村是典型的西北村落，沿着小河和道路为两边，聚成一团，民居院落密密麻麻地挨在一起，大多数人家的门窗都紧紧关闭，窗户玻璃上也黑糊糊的，包飞扬特意伸手摸了一下，一摸一手的黑灰。
村里面也有一股刺鼻的味道。
这个时候很多村民都在地里面干活，也有的人在村里闲逛，几个小孩光着脚丫子跑来跑去，突然看到村子里来了陌生人，顿时停了下来，站在远处张望。
包飞扬从包里抓出一把糖，很快将那几个孩子叫了过来，每个人分了几块糖，然后向他们打听村长在哪里。
领头的男孩拿了糖，很高兴地伸手一指：“村长刚刚向那边去了，我带你们去吧！”
于是，一群小孩跑在前面，领着包飞扬他们走向村外。
这几个孩子都挺精神的，不过仔细观察，还是可能发现他们的面色有些发黄，似乎营养不良的样子。
西岗村的村支书和村民委员会主任是一个人，叫作王保田。今年已经快六十岁了。
王保田的个子不高，人也精瘦精瘦的，背有点驼，整个人好像佝偻着，手上拿着一杆旱烟枪，站在田头望着远方。
他的头发花白、满脸的皱纹好像老树皮一样，听说包飞扬是尚晓红介绍过来的，脸上的老树皮皱成一团，有些激动地伸出颤巍巍地双手：“领导，可算是盼着你们来啦！”
包飞扬连忙握住王保田的双手：“王书记。是我们的工作没有做到位。我们早就应该来了。”
“来了好、来了就好。”王保田有些语无伦次，看起来就是一个普通的乡下老大爷，一点也不像一个村支书。
包飞扬看了有些心痛：“王书记，大概的情况。尚姐已经跟我讲了。不过我还是想了解一些具体的情况。你放心，对于那些污染环境，对老百姓造成伤害的人和企业。我们一定会严肃处理。”
“谢谢、谢谢领导。”王保田有些激动地抹了把脸：“领导，这些孩子你都看到了，半年前，我们村里筹钱，带他们到河西区医院做了个检查，结果全村六十多个孩子，每个人的铅含量都超标了。”
王保田不怎么识字，不过这大半年以来，铅超标的事情四处奔走，对于什么血铅超标、铅含量、铅中毒都已经比较了解，说到这方面的情况，他反而不再语无伦次，说得非常清楚。
王保田将包飞扬等人领到村部，拿出一叠检测单，检测单包括村里孩子的，还有十几位健康状况明显恶化的村民的检测报告，结果都显示，每个人的血铅浓度都已经超标。
“几个大人的病情已经非常严重，尿毒、肝脏衰竭，都还在撑着，只是孩子们的身体不能耽误，有十几个孩子先后到县里、到西河区接受治疗，不过花销太大了，陆陆续续都回来了，只有三个孩子还留在县里的医院，医生说经过治疗有一定的效果，不过不敢让他们回来啊，有些人家只能将小孩送到外地的亲戚家里……”
王保田往烟枪里加了点烟丝，一口烟接一口烟，断断续续将西岗村的情况告诉包飞扬他们。
“铅超标对儿童的伤害非常大，一定要及早治疗啊！”刘桂英不知道是气的，还是急的，满脸通红地说道。
王保田苦笑着摇了摇头：“大妹子，这个道理我们都懂，要不是孩子，我们哪里会去县里、市里面闹？不过看病要钱啊，王老虎家前前后后已经花了上万块钱，村里面除了他们家，谁能拿这么多钱出来？”
“你们跟工厂要啊，他们造成的污染，给你们的身体造成了伤害，不让他们赔钱就算了，孩子们看病的钱当然要他们出。”刘桂英愤愤地说道。
王保田叹了口气：“我们去要过，可是他们不给。”
刘桂英张了张嘴：“他们怎么能不给，难道你们就这样认了？”
包飞扬也有些奇怪地看着王保田，虽然说华夏的老百姓都比较老实，也没有什么维权的概念，不过西北地区民风彪悍，被**害成这样还没有一点反应，倒也少�