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有胆子大的村民认为：村党支部和村委会都烂掉了，都是李保田一伙的，靠这些人根本不行。
不少人提出：党员刘新生不错，自己懂养黄鳝技术，还带动其它村民发家致富。
村里还有一个年轻后生党员叫李家庆，当过兵，人也不错，现在外出打工去了。
村里还有一位老党员，大家都叫他“根叔”，跟李保田他们搞不到一起，是受排挤的。
算来算去，村里就这三个党员还可以，其他都不行，比一般群众都不如。
方柄才还在白天大大方方到寡妇家里去，还帮寡妇家挑水。
寡妇名叫周桂香，女儿叫李琴，周桂香长得还算端正，话不多，人显得有些麻木，那李琴却比较活跃，偷偷告诉方柄才，庆生叔（也就是“老干部”）是真喜欢妈妈的，妈妈其实也很佩服庆生叔，只是妈妈不敢搭理他，怕李姓人干涉哩。
方柄才听了很是郁闷，心道这都什么年代了，一个寡妇喜欢一个人还怕村里人干涉！
就想，只有当前进村选出了好的当家人，一切才会向好的方面转化。
就更深刻地领悟了牛书记为什么要让自己留下来当“指导员”，觉得自己身上的担子真的很重，一定要对前进村400多位村民负责。
方柄才也到“老干部”刘庆生家去了，刘庆生小声地说：他正在做一件事：写了个要求罢免村委会委员的建议，正在搞村民签名，只要有90个村民签名，就会交到乡里。方柄才一算，90个村民，就是超出全村村民的五分之一了，这是符合村民选举法的，就暗道这个刘庆生不愧是“老干部”，还懂法。
也算是新一代的“刁民”了。
只有这样的“刁民”多了，农民才能维护自身的合法权益。
把情况基本摸清了，方柄才就反复琢磨支部改选的事，村里有10个党员，只有三个党员比较得人心，但是群众无权参与党支部选举，3个党员在10个党员中成了少数，不一定选得上。
如果合格的党员落选，不合格的党员继续当选，群众会怎么看、怎么想？
就回乡里向牛三立作了汇报，也提出了自己的担忧。
牛三立道：“知道了，乡里会研究的。”
在乡党委会上，牛三立提出再派一个工作组到前进村，开展**员先进性教育和民主评议党员活动，如果先进性教育活动仍无明显效果，就要对部分不合格党员进行严肃处置。也就是说，要劝退或除名了。
有些人尽管已经属于不合格党员，但也没严重违法乱纪，真要摘掉他的党员帽子，也是很丢脸的。
杜国万就有些震惊，道：“牛书记你这是要整党整风哩。”
其他党委成员一时也没有表态。
牛三立道：“整党整风有什么不好？我们党就是在一次次整党整风中走过来的。这些就不说了，就说前进村的事，党支部基本上烂掉了，落后党员占了多数，不整顿行吗？难道非要等到中央、省委、市委、县委下文件统一部署，才可以整顿党风吗？”
蔡猛道：“牛书记说得对，党员评议，每年年底也都要布置的，这次就算提前布置、提前落实了。”
牛三立就赞叹道：“蔡部长说得对！提前布置，提前落实，关键还是落实，布置了不落实，或者落实得不够，都不行。”
姜凤道：“清退几个不合格党员，是为党员增光，而不是抹黑，我坚决支持来硬的！”
杜国万就道：“姜主任你一贯喜欢来硬的。”
大家就笑。
姜凤笑道：“喜欢又怎么样？你硬一回试试？”
牛三立笑着道：“不开玩笑了，请大家稍微严肃一点。彭乡长，你的意见呢？”
彭大忠道：“我也同意硬一点。当然，我们也可以制定一个工作方案，上报一份给县委组织部，只要他们不反对，我们就做得去。当然，我相信县里不会反对。”
牛三立道：“好，下面研究，谁来当工作组长？”
大家就有些奇怪，这个组长理应彭大忠来当，他是专职副书记，又挂点前进村，他不当组长谁当组长？
其实，牛三立事先已经征求过彭大忠的意见，彭大忠以工作忙为借口，不愿意当这个组长。其实就是不想得罪李保国。
牛三立当时就想：“又何止是一个前进村需要整党整风？”
想是这样想，却不好操之过急，事情只能一步步来。
牛三立道：“大家身上的担子都很重，要不这样，我来当组长，方柄才同志当副组长，另外再抽调一个党员协助方柄才。”
没有人反对。
牛三立虽然挂了个工作组长，却把具体工作放心大胆地交给方柄才去做。
不少人对“二饼”很羡慕，道：“二饼，牛书记当工作组长，你当副组长，相当于副书记。”
方柄才也深知责任重大，还给方小瑛打电话说了这事。方小瑛除了鼓励他好好干，还给他找了些整党整风的材料。
前进村经过深入开展党员先进性教育和民主评议党员，对村里党员的触动很大，有的老党员在村支部会上痛哭流涕，悔恨自己忘记了入党时的庄严宣誓，跟李保田这样的**分子同流合污。
对个别认识不深，抱无所谓态度的党员，工作组报请冠山乡党委批准，劝其退*党。
真就劝退了一个党员，乡党委还将处理结果通报全乡，在全乡都产生了很大震动。
在此基础上，牛三立再次来到前进村，全面了解了村里现在的情况，心里有了底，这才主持了村党支部改选。
改选结果，刘新生当选村党支部书记。原村支委全部落选！
新班子第一件事就是完善制度，实行村务公开；第二件事是查账，组织人清查最近三年的账务，当然是查出不少问题。但李保田已经抓起来了，大家有事都往李保田身上推。如何追回李保田等人多吃多占的款项，却是个头痛的问题。
不管怎样说，前进村已经换了新的领头人。前进村让大家看到了前进的希望。
寡妇周桂香和“老干部”也打了结婚证。“老干部”对新支书刘新生说：“我们结婚不做酒，也不请客，大家都省点钱，准备重新捐款修路！”
在乡党委会上，牛三立对方柄才的表现给予了充分肯定，提议任命他为综治办副主任。这个提议得到一致通过。
牛三立提出：“通过这次在前进村设立指导员，还是收到了效果，下一步要总结推广，大家都考虑一下，乡里有那些年富力强的同志，适合担任驻村指导员？”
第九十七章 驻村指导员（二）
驻村指导员的做法，在前进村收到了良好效果，也让牛三立有了在全乡推广的念头。
这天，他在与朱敏通话中，把这事说了，想听听朱敏的看法。
朱敏道：“你现在象个书记了。”
牛三立一愣：“什么意思啊？”
朱敏道：“以前听你说得最多的，就是发展经济，基本上没听你说过党建问题。”
牛三立承认道：“是，不过，不抓发展也不行啊。”
朱敏道：“所以，我老觉得你是乡长，不是书记。”
牛三立道：“确实，在乡里，书记就是眉毛胡子一把抓，这也算是华夏特色吧。”
朱敏这才道：“我认为，驻村指导员的做法很不错，很有新意。以前的做法，一般都是从市直或县直机关抽调一部分人，向部分贫困落后乡镇派出帮扶干部，级别至少是副科级，这些人下到村里，工作也开展了，多少也有一些效果，但他们毕竟是上面的干部，很难真正沉下去，很难长期与村里建立深入的、持久的联系。而你们是乡里选派的干部，个人素质可能低一些，优点是更熟悉当地情况，也比较容易融合到村里，乡里对驻村指导员也能进行督促和管理，发现指导员不称职，换人也比较方便。”
牛三立道：“对，这就是乡里的特点。”
朱敏道：“值得尝试，重在效果。”
牛三立就道：“到底是省委机关的，站得高，看得远。”
朱敏一笑：“得了吧！”
又道：“不错，你终于开始思考党建问题了，说明乡里的经济有了起色，你现在比较从容了。”
牛三立叹道：“厉害啊，我心里想的你都知道啊？”
在乡党政班子会议上，牛三立提出了在全乡推广驻村指导员的想法，大家总的来说是支持的，也提出了几个问题。
彭大忠首先提到了“级别”问题：“驻村指导员应该有个级别吧？”
牛三立道：“这个暂时不跟级别挂钩，比如杨青茹当指导员，她现在是乡长助理，那就是乡领导的级别；如果是汪小琼当指导员，她现在是一般干部，那就是一般干部了。”
彭大忠道：“如果是一般干部当这个指导员，村里会说我们不重视这个村哩。”
牛三立道：“不会吧？方柄才当前进村指导员时，也是一般干部。”
关于驻村指导员的选派，有人提出：既然不一定要是二级机构负责人，那至少要是党员吧？
蔡猛道：“那也不一定，只要有能力，工作认真负责，暂时不是党员也应该可以。”
“没错。”牛三立道：“我认为，驻村指导员不一定要是什么党员干部，但一定要是工作认真负责的同志，要对农民有深厚的感情。驻村指导员怎么选派？我有一个基本的想法：个人报名、组织考察、双向选择，择优选派。”
得知乡里要选派驻村指导员，乡里不少干部动了心。虽然选派的人并不一定提拔，但“先走一步”的方柄才已经提拔了，这对大家就有了示范作用，结果，报名的还真不少。
方柄才仍然报了名，表示愿意接受双向选择的考验。
阿柄、杨青茹也都报了名。
可喜的是，欧阳华也报了名，他只是建党对象，还不是党员。
各村得到通知，对此事也很重视，有的村党支部、村委会还开了会，研究要挑选那些人。有的村还放出话来：“要选就选好的，不合条件的，我们宁愿不要！”
牛三立听到这些，呵呵笑道：“尽量满足村里的要求，最终还得乡里定。”
各村选阿柄的最多，八个村有六个村选择了阿柄！最后阿柄落到了十八盘村。
方柄才也不错，有5个村选择他，结果继续在前进村当指导员。
杨青茹落在了凤凰岭。
曹家村选了农技员欧阳华。
岩石村没争到阿柄，只好选了综治办主任邓跃辉。
老屋下村选了乡里农技站站长莫宏奎。
老桥村选了乡企业办的罗文胜。
总的来看，搞企业的、懂农业技术的更受村里欢迎。
小河村居然选了乡里计生站的夏小芹，这让牛三立有些奇怪，问了姜凤才知道，夏小芹自打“整顿与反思”以来，工作还真是积极主动，这次也积极服了名，估计她还求了小河村的村支书。
牛三立听了，问道：“你的意见呢？”
姜凤道：“给她一个机会，不行再换。”
8个村的驻村指导员都确定了，乡里用红纸贴出了光荣榜。
乡党政班子对8位驻村指导员进行了一次集体谈话，当然，主要是听牛三立的。
牛书记的讲话就是“四句话”，十六个字，简便易记。
第一句话：履行职责。驻村指导员的职责是什么？简单说就是当好“四员”，也就是“政策宣传员，群众服务员，技术推广员，人民调解员”。
第二句话：人到心到。驻村指导员人下到村里，心也要下去，要带着一棵真诚的心多和群众接触、沟通。“二饼”刚下去当驻村指导员，是不是一下去群众就相信他？就争着向他反映村里的问题？不是这样。二饼是通过他自己的不懈努力，才得到了前进村干部群众的信任，才全面、真实地掌握了村里的情况和民意。
第三句话：勤奋学习。指导员，指导员，你打算怎么指导工作？你的能力和水平够不够？不够又怎么办？只有勤奋学习，要全面提高自己的政策水平、法律知识，要掌握农业科技信息，要提高分析问题、解决问题的能力。古人云：“士别三日，当刮目相看”，希望在你们担任了驻村指导员以后，也能让村里的、乡里的干部群众对你们“刮目相看”。
第四句话：乐于奉献。你们是乡里集体派出的第一批驻村指导员，使命光荣，这也是你们个人的荣誉。但是，你们要有思想准备：当驻村指导员，不是去享福的，而是去吃苦的，要在艰苦环境中磨砺自己，在丰富实践中提高自己，在摸爬滚打中成熟自己。走好了这一步，你们今后的人生道路可能会走得更好一些。
牛三立这些话，让驻村指导员们听得感奋不已！
乡里敲锣打鼓放鞭炮送走了第一批驻村指导员。这些人到了各村以后，都学方柄才的样子，深入到农户家中，及时了解村民的思想动态，有的还真帮着调解家庭和邻里纠纷。村里总体上也是欢迎这些微驻村指导员的，有些事，村干部不好出面，驻村指导员就出面了，大家也就比较容易认可，不会再怀疑是村干部又想从中捞取什么好处了。
对一些在群众中威信不高的村支部和村委会来说，驻村指导员的作用更为明显，问题是明摆着的，想瞒都瞒不住了，只有想办法改进了。
而阿柄、杨青茹是乡干部，在定期下去履行驻村指导员职责的同时，还接受了牛三立交待的另一个任务：如何对驻村指导员实行制度化管理？
当然，牛三立也在思考这个问题。
牛三立对方柄才的使用，方小瑛是知道的，很高兴牛三立能给她面子，高兴之余，还在与县委办主任林大庆幽会时说了这件事。
林大庆叹道：“牛三立变了。”
“变了？什么意思啊？”
“变得又会做事，又会做人了。”
林大庆就又把这事跟晏丽珠部长说了，认为冠山乡在各村设立驻村指导员的事，对加强和监督村一级组织建设和思想作风建设上起到了一些作用，值得总结和推广。
晏丽珠经请示李谷成，得到李谷成同意，让张智副部长带了组织部的几个秀才到冠山乡总结经验。
秀才们先实地去了前进村和凤凰岭。在前进村，他们听到了大伙对驻村指导员方柄才的满口夸赞，也有人说，“二饼”就一件事做得让人有意见。什么事？他不该帮寡妇挑水哩，“老干部”有意见哩。
在凤凰岭，大家都被蓝家村浓郁的畲家风情迷住了，村民们个个穿着畲族服装，田间、地头、山坡上，到处能听到山歌声。
山歌队的台柱子阿月小姑娘则向工作组讲述了她在乡里求学的故事，每次“走学”，她都是住在指导员杨青茹家里，杨青茹待她比姐姐都亲哩。
回来后，秀才们再听牛书记介绍情况，就从感性认识上升到理性认识了。经验材料怎么写？这根本就不是问题，牛书记就是通南县公认的第一秀才，那用得着这些秀才多费心思？
听了牛书记的介绍，稍加整理，就是一篇好材料了，然后再经牛书记审核把关，标题上再作了些小的调整，一篇颇有质量的调查报告就出来了，题目叫《冠山乡在新农村建设中涌现一批“驻村指导员”》。材料经县委书记李谷�