官路逍遥- 第204部分

　　　　目前百源区构成“井”字形的四条路，东南西北方向分别是滨河路、汇通路、昌化路和建民路。这四条路中，比较靠外围的是南面的汇通路。

　　　　汇通路应该是城市的主轴，无论从小处看还是从大处着眼，名符其实。

　　　　从小处看，放眼百源区。汇通路与现在新老城区间的清河十字交叉，河东段路南是开发建设中的新城区，河西段路北是正在改造的老城区。从长远来来，不管是河东河西，还是路南路北，都会发展起来，而东西走向的汇通路正好处在中间位置，显然是一条主轴线。

　　　　从大处着眼，看松阳的三个区。沿汇通路西偏南方向走，是长陵区；沿东偏北方向是望东区。潘宝山觉得，如果把汇通路修成双向八车道的大路，可以有效地把长陵区、百源区和望东区串联起来并实现极大融合，最终形成三区一体化发展，充分提升凝聚力，形成大都市。

　　　　当然，三区一体化不会一蹴而就，目前三个区间隔较大。长陵区与百源区之间有近十公里的距离，百源区与望东区之间的距离更长，有二十多公里。而且最关键的因素是长陵区与望东区的发展相对滞后，缺乏对接的能力。

　　　　长陵区，是松阳的老工业区。上世纪七八十年代，长陵区曾兴盛一时，区内的化工企业、磷矿开采、车辆厂以及火力发电等项目十分红火，但后来走了下坡路，到上世纪九十年后期，各路萧条，只有电厂还保持着势头。到现在能提得上的，也只有发电厂，化工企业方面，只有一个化肥厂还算凑合。总之，如今的长陵区很萧寂，亟待焕发新活力。

　　　　望东区，算是松阳市区的偏远地带，也可以说是一个小渔镇，附近还有盐场，人口也很少。但望东区有个巨大的潜力点，就是海港，它有个港口，只不过所属的港湾太小，多少年了，只是供渔船进出。针对这一点，潘宝山倒有个异想天开的想法，因为望东小港口南面紧邻的二百多公里海岸线，属于友同市，如果能划过来几十公里，那对望东区乃至松阳市来说，改变是天翻地覆的。

　　　　这事说是异想天开，其实也不是。友同市与松阳市的界别在临海区域十分微妙，延展开来的一片近五十公里海域，属于友同市，而起内陆则属于松阳市。多少年来，友同市在这片海岸线上没有什么动作，也搞不出什么动作，因为没有腹地支撑。对友同市来说，那片海岸线几乎起不到什么贡献作用。而恰恰相反，如果把那五十公里海岸线划到松阳来，则可以极大提升松阳的经济发展空间和后劲。

　　　　当然，这个提法遭到友同市的强烈反对，而省里也一直没有重视，所以关于望东区的海港发展问题，一直受制。

　第三百三十六章　增拓汇通路

　　　　潘宝山把三区一体化发展的思路跟徐光放提了下，徐光放说这方面的问题前两任领导也提过，但没有深入，因为那耗时太长，在任期内不可能有多大改观，几乎不可能形成一定的惯势，搞了多是会半途而废。

　　　　“目前大趋势下的执政理念有一定问题，在连贯性上不容易保持下去，往往新一任的领导不经意间就推翻了前一任的规划。”徐光放道，“所以对咱们松阳来说，三区一体化发展的中长期战略很难形成气候，所以上两任领导虽然有想法，也没有什么行动。”

　　　　“按理说也不应该。”潘宝山颇为不解地说道，“一届任期起码多是五年，五年时间，差不多能做出些样子来进而形成大好局面，那样就可以给下一任奠定继往开来的基础，应该具有一定的连贯可能性。”

　　　　“呵呵。”徐光放仰脸淡然一笑，“五年时间就形成三区一体化发展的大好局面？对咱们松阳来说怕是有些困难吧。”

　　　　“说难也不难。”潘宝山略一犹豫，道：“只要把三个区的发展定位做好，在发展的领域各有侧重点，力争做大做强，把经济实力搞上去，朝一起融合也许就不难了。”

　　　　“你讲的是产业布局和功能区划分，那说起来容易，但做起来难呐。”徐光放道，“仅就目前情况来看，三个区怎么定位？底子太薄了，并不容易调整。看看百源区还好，商贸服务流通业相比而言也还比较发达，可以做些文章，但长陵区和望东区就让人头疼。长陵区就像暮年的老人，焕发第二春的活力并不容易。望东区说是潜力大，但从现有的实力上来看，甚至还不如长陵区。”

　　　　“长陵区的发展，比较适合现在百源区的思路，造新城，而且是向东偏北的方向走，向百源区靠拢。”潘宝山道，“当然，城建只是外相，关键还是要壮大经济实力。从发展上看，长陵区也它的优势，适合中小企业入驻。而望东区，关键是港口，要以港兴区，最终带动以港兴市，那时，松阳市可能就会在瑞北几市中脱颖而出。”

　　　　“以港兴区？”徐光放摇头笑道，“望东区的港口体量太小，这么多年了，也不过是个小渔港而已。”

　　　　“可以从友同市划一部分海域过来嘛。”潘宝山开玩笑似地笑了起来，“从地图上看，友同市有近五十公里的海岸线是抛进我们松阳的，很狭长，放在他们手里用处不大，无非就是养殖点海产品，如果划给我们松阳，那利用起来可不得了。”

　　　　“嚯！”徐光放惊叹一笑，“那友同市还不急疯过去？”

　　　　“要是省里重视起来，友同市急也没有用呐。”潘宝山道，“放在全省的大局来看，友同市那五十公里海岸线就该划给松阳市，连同那块地上的几个乡镇都划过来。”

　　　　“行政区域调整不是那么随便的。”徐光放道，“那也要看机会，一是发展的实际需要，二是地方领导的可接受度。你可知道，在什么位置说什么话，不要把地方领导的觉悟想得有多高，谁在任上都不愿意做对地方明显不利的事，那会留骂名的。比如划拨海岸线，要是从友同市现任张书记的手上出去，以后无论他到哪儿，友同市的人民多不会说他好。”

　　　　“任何措施，要想得到所有的人理解支持并不太可能，所以有时需要来点硬性推进，过一段时间，人们也就接受了。”潘宝山道，“而且，省里对行政区域规划进行微调，也算正常。”

　　　　“灌输性执政，有时确实需要，但也要看什么事，明显割肉的事，有时起到的反作用会让人措手不及。”徐光放道，“当然了，关键还是要看地方领导，如果能及时宣传引导，也应该没什么，否则社会上要闹起情绪来就不好了，毕竟眼下稳定才是真正的大事。”

　　　　“知道了徐市长。”潘宝山点点头，“事情确实是说起来容易做起来难，三区一体化发展虽然是最终趋势，但前期还需要各区相对独立发展，打好基础。”

　　　　“嗯。”徐光放点头道，“另外还要看严景标的意思，现在照他这么个思路，根本就不沾边。”

　　　　“不管怎么样，现在汇通路拓宽改造是个机会，我觉得应该向严景标建议一下，把汇通路尽量做大一些，以便今后和东西两区更好地对接。”潘宝山道。

　　　　“就事说事，你跟严景标说的时候不要提什么三区一体化，就说是为了百源下一步的更好发展，必须有一条所谓的迎宾大道，汇通路必须好好打造。”徐光放道，“如果不出意外，严景标会同意，路做得越宽投入就越大嘛。”

　　　　“也是。”潘宝山笑了，“那我就试试。”

　　　　一试即成，那正中严景标的下怀。双向八车道的道路，造价之高可想而知，放手给自己人去做，就是一个提款机。

　　　　不过严景标做足了表演，他先是表示出惊异，尔后犹豫，作出沉思状，最后才缓缓地说可行。而且，他还提出一个很现实的问题，就是拆迁的难度加大，该怎么办。

　　　　对此，潘宝山顺答入流。

　　　　“严书记，现在的汇通路拓宽改造是两边同时外扩，涉及面太广，所以难度也相对要大一些。尤其是现在要增加拓宽幅度，难度随之提高可想而知。”潘宝山道，“所以我觉得对汇通路的拓宽该造，应该单边进行。”

　　　　“单边？”严景标一皱眉，“从路南着手？”

　　　　“对。”潘宝山道，“路南多是企业公司单位，容易做工作，而且通过道路拓宽，把他们连根拔起，再相对集中安置，又可以借机建成一个大工业园区的雏形。”

　　　　“嗯。”严景标听后很快就点起了头，“安置措施有没有想过？”

　　　　“如果从双赢的角度来看，由政府无偿提供土地，并进行适当资金补偿用于厂房建设和设备配套是比较可行的。”潘宝山道，“当然，也可以通过土地转化的办法来抵消资金补偿。”

　　　　“多划点土地？”严景标微微一皱眉，沉思了一阵，“百源区没有利用的土地还不少，在相对偏一些的地方筹建一个泛工业园区，多划拨点土地作为补偿给那些个入驻的企业公司，也不是不可以。”

　　　　“严书记，既然你同意这个方案，那我回去做个详细的规划报告。”潘宝山道，“过几天送过来，您再仔细看看，有需要完善和修改的地方再作调整。”

　　　　“嗯，那可不是小事，还需要开会研究一下。”严景标笑了笑，“当然，以我的判断那是十分正确的事情，所以有些事你该提前准备的就先着手吧。”

　　　　“好的严书记！”潘宝山道，“那近一段时间的汇通路拆迁工作就暂停吧，等新方案出来以后重新调整套路再推进。”

　　　　“可以。”严景标点头道，“事不迟疑，明天上午就开个常委会，把事情拿出来研究一下，集思广益嘛，或许还能补充一些好措施。”

　　　　“严书记，要不常委会再等两天？”潘宝山稍一犹豫，小声道：“我这边抓抓紧，把规划报告赶出来，到时直接在会上研究讨论不更好？”

　　　　“哦。”严景标微微一愣，随即笑问：“好在什么地方？”

　　　　“这个……”听到这里，潘宝山表现得更犹豫了，“严书记，没有物化的规划方案，只是嘴皮子上讨论，怕是有人会质疑。”

　　　　“噢。”严景标鼻翼一个轻微地抖动，笑道：“那也好，你就抓抓紧，把规划拿出来，刚好这两天我再想想，有补充的地方我会及时告诉你。”

　　　　“好的严书记！”潘宝山爽快地答着，他很高兴，不管怎么说初衷是实现了，汇通路的极大拓宽，对松阳来说是一个奠基。潘宝山甚至想到了几年以后，等严景标退位，他要是得到机会，绝对会毫不犹豫地推行三区一体化发展战略。当然，困难也是可想而知的，三个区的定位发展首先要做好。

　　　　不过那些还都离得远，眼前的事必须先应付好了，汇通路的进一步拓宽方案要在第一时间内完成。

　　　　潘宝山的效率是不用说的，第二天中午一稿便整了出来，下午又进行了二稿修整，晚上三稿初定。次日一早，方案稿就到了严景标面前。严景标没什么可说，他看了方案稿后给潘宝山打了个电话，说还行，直接到下午的会上讨论。

　　　　下午常委会，潘宝山将打印好的方案稿交给副秘书长，让他分发下去。

　　　　开会讨论只是做个样子的，没有人提意见。当然，作为一种姿态，徐光放表示出了漠不关心，或者说是不屑，这种姿态是需要的，那是一贯的表现。如果不那么做，反而显得不正常，有可能会让严景标多想些什么。

　　　　不过无所谓，严景标的注意力似乎不在徐光放身上，他只是想怎么能更好地利用潘宝山来做工作，为其所用。

　第三百三十七章　有黑状

　　　　会后，严景标把潘宝山叫到办公室，给他分派下一步的任务。

　　　　“方案不错，但落实不好只是一纸空文。”严景标道，“所以接下来的贯彻问题，还得由你去执行，交给别人我还真不放心。有一点尤其要提醒你，汇通路南沿线各公司企业的沟通说服工作一定要做好，不能引起逆反情，否则他们联合起来朝省里打报告也是个啰嗦事。”

　　　　“严书记你放心，我已经进行了先期的了解，汇通路南沿线的公司企业大多都有搬迁意愿。”潘宝山道，“现有的公司企业大多是上世纪末成立的，当初规模很小，在用地上很拘谨。如今他们得到了一定的发展，都想扩大规模，但因为紧靠市区，用地不好协调。也就是说，土地制约已经成了发展瓶颈。现在我们主动促使他们走向更广阔的空间，还给予一定优惠，应该是他们求之不得的。”

　　　　“那很好。”严景标笑道，“总之情况由你掌握，事情也由你来办，马上就要过春节了，再抓抓紧，争取节前把前期准备工作做好，等节后上班就开始实质性的推进工作。”

　　　　严景标说的这些，对潘宝山来说没什么难度。公司企业的说服工作还是比较容易的，负责人都知道，听政府的话是发展前提，况且正如潘宝山所说，他们也都有扩大规模的意愿，如今有便利条件换个地方，虽然偏了点，但作为工业园区相对集中更能形成一定的积聚效应，也不错。

　　　　所以，说服工作进行得极为顺利，也就是说大功告成，只等春节一过着手动工，一举完成搬拆迁任务。

　　　　不过春节后刚一上班，严景标并没有问此事，而是急于打造他的人事布局。这让潘宝山有点坐不住。

　　　　二月九日，大年初七。节后一上班，严景标就召开会议，拿下了唐凌飞市委秘书长的职务，只保留他的常委身份，但特意强调另有任用。紧接着，冯德锦走上了市委秘书长的位子。作为连锁反应，高厚松去了富祥任县委书记，丁方芳，则成为市广电局局长。

　　　　“看来宁副书记是要调走了。”潘宝山找徐光放谈心，“唐凌飞就等着接他的班了。”

　　　　“难道就没有可能接你的位子？”徐光放笑了，“小潘，看严景标这一番大折腾，有点坐不住了吧。”

　　　　潘宝山不好意思地笑了笑，“徐市长，你看得明白。”

　　　　“再过一个月左右人代会就要开了，那时便见分晓。”徐光放道，“最近我跟焦自高一直有联系，打探着你的消息，从目前的情况来看，不算好，但也不算糟糕。省委顾书记有意要姚钢来松阳担任市长，当然，郁省长那边也提出了意见，点了你的名。”

　　　　潘宝山一听，顿时鼻尖一凉，摇了摇头，道：“徐市长，其实也没什么，本来对我来说，市长的职位也不一定就合适，毕竟还有点年轻，锻炼得少，经验积累得还不够。”

　　　　“呵呵，听你这么一说，好像已经知道了结果。”徐光放笑了起来，“或者说是主动放弃了？”

　　　　“徐市长，我觉得希望不大。”潘宝山道，“照你说的情况，我觉得那下一步省里很有可能会就市长人选向严景标征求意见，你觉得严景标会点我？”

　　　　“可能性不大，但也有机会。”徐光放道，“毕竟他要照顾点面子，现在不管怎么讲，你的态度和表现是没话说的，大家也都看到了，严景标应该有考虑，如果他把你撇到一边，也会不得人心。另外，毕竟他是一把手，对市长还是有掌控能力的，特别是对新提拔的，难道他还怕你会有多大威胁？”

　　　　“话是这么说，但严景标的为人不能以常理来推，他就是做那些小人之举怎么办？”潘宝山道，“所以说，从以牙还牙的角度来讲，我觉得对严景标的掌控工作也很有必要，得摸摸他的把柄，适当的时候给点警示。”

　　　　“两手准备嘛，是也需要。”徐光放道，“如果能抓到他的