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蒋介石察觉到戴笠与CC系钩心斗角的内讧大大地削弱了特工力量，觉得有必要将其统一起来。决定成立军事委员会调查统计局（简称军统局），由陈果夫任局长，下设三个处：一处是党务处，由徐恩曾任处长，人手基本上是过去中央组织部调查处的全部人马；二处是军警处，处长戴笠，下属自然就是原“复兴社”特务处的原班人马；三处邮检处是新成立的，主管邮电检查业务，处长暂时由局本部少将级秘书丁默邨兼任。
军统局于1935年5月4日正式成立，局本部设在南京西华门四巷非园，一处地址设在南京道署街132号；二处仍在南京鸡鹅巷53号。
军统局成立以后，原特务处的文强、赵文龙等人非常担忧，纷纷对戴笠说：“处长，现在我们归陈果夫管了，他历来就和你有过节，今后肯定会处处和我们过不去的。”
戴笠说：“不怕，一般问题我可以自己做主，遇有重大问题，我再直接找校长。完全可以绕过痨病鬼。”
戴笠说到做到，在以后的工作中，除了去局本部领取经费，几乎从来没有找过陈果夫。
陈果夫本来就看不起戴笠那一套绑架暗杀的勾当，现在把特务处基层给他指挥，可戴笠从来没有把他当过上级，陈果夫因此心里不愉快。一次，戴笠去局本部领取经费时，陈果夫拦住他道：“戴处长，这么长时间了，怎么从不见你汇报工作上的事？”
戴笠心下冷笑道：这痨病鬼，拿着鸡毛当令箭，还真想管我呢！嘴上却说：“我这不是来了吗？”
陈果夫道：“光领钱不谈工作，这样的下级用来干什么？特务工作是应该处处讲究技术的，有些人专用粗鲁的办法有何用？”
戴笠听出陈果夫把矛头指向他了，毫不示弱地回敬道：“以前我们没给军委会管，是因为特务费支出感到费力，才给你一个发款的权利。我们干的虽是打打杀杀的工作，可王亚樵、吉鸿昌并不是靠‘技术’就可以解决的。”
陈果夫气得呼吸急促，他知道戴笠脾气凶暴，不得不把气咽下去，扭头走了。
戴笠冲着他的背影，从鼻孔里哼出轻蔑声。
这时，徐恩曾也来到了局本部，见了戴笠，便过来招呼道：“戴处长，附近邮检所里有位同志一个人私藏很多信件拆开，被我抓住，他公开说是按你的旨意这么干的，请问到底有没有这回事？”
原来，自成立军统局以来，一处和二处斗争十分激烈，陈果夫公开站在一处的立场上，为徐恩曾撑腰打气，一处的政治地位显得高于二处。目下，两处斗争得最激烈的是邮检处，双方投入很大的人力、精力进行抢夺，戴笠甚至公开要他的手下争抢信件。
徐恩曾涨红着脸诘问道：“这明显是不合理的，你身为处长，怎么可以这样呢！”
戴笠说：“邮检处处长是你表哥保荐的，里面很多重要位子都是你们CC的人，邮检处几乎被你们控制了，我为什么不能抢！”
两人争得不可开交之时，陈果夫过来了，向徐恩曾问清原因，转过身对戴笠说：“戴处长，这就是你的错了。按分工，你们二处只管军事情报、策反、绑架暗杀一类的事。成立邮检处，主要是针对共产党地下活动方面的，你在这方面插上一脚，岂不让人说成‘狗咬耗子—多管闲事’？”
戴笠说：“共产党是我们的共同敌人，就像耗子是人类的敌人一样，谁都可以拿，管它是猫还是狗。陈局长，一碗水要端平，你这样公开站在一处的立场上，是不是有点太过分了。还说我不把你当上级，你这种领导方法叫我怎样把你当上级？”
陈果夫气得青筋暴起，指着戴笠说：“你……”
戴笠说：“我怎么啦？我不就是一个小瘪三吗？我当初在胡靖安手下跑单，面对王世和那么强大的欺压都挨过来了，现在还怕谁不成？只要我戴笠替校长卖命，谁整我都不怕！”
陈果夫拉着徐恩曾的手，道：“走，我们不与他一般见识。”说着，两人转身就走。
徐恩曾道：“表哥，他这样目无上级，你怎么不向委员长参一本？”
陈果夫道：“我也不知道委员长看中他哪一点，把他当宝贝似的，我也奈何不得。”
与戴笠争吵以后，陈果夫由恼怒变成仇恨，为了彻底控制邮电检查，向蒋介石建议把原先秘密的邮电检查变为公开检查，并一手向蒋介石推荐他的心腹金立武任三处处长。从此，各个城市从邮电检查所长到一般工作人员都是CC系特务占先，戴笠的特务只占十分之二三，最好的职位也只是一个被架空的副所长。
戴笠在干部方面斗不过一处，自然在通过邮检获取情报方面要吃亏。各检查所凡有所获，照例要先将材料送三处，然后转送局本部。但是，三处的承办人是陈果夫的心腹，往往材料还没有送到局本部，已先透露给一处，所以材料到戴笠手上时，已成了一文不值的废纸。戴笠有时找副所长核实情报，往往是一问三不知，气得大骂。戴笠手下的人纷纷向他诉苦道：“处长，CC系如此欺侮我们，我们总得想想办法。俗话说‘人争一口气，佛争一炷香’，长此下去，气向哪里出？”
戴笠听到各方汇报，心里乱糟糟的，恨不得立即把陈果夫碎尸万段。
戴笠回过神来，想起马上就要召开国民党第五次全国代表大会，便对手下道：“你们先不要急，静下心来，陈果夫肯定会利用CC系的力量操纵选票……”说到这里，他招手让手下附过耳朵去，如此这般叮嘱一番。
众手下听了，连称妙计，下去依计布置。
1935年11月12日至22日，国民党第五次全国代表大会在南京召开，会上选举代表，按得票数字在会堂的大黑板上写“正”字。
一开始，陈果夫和蒋介石的得票交替上升，陈果夫好不得意。到结束时，突然见自己竟比蒋介石多出四票，在众目睽睽之下，登时惊得脸上流出大颗的汗来……
在这紧要关头，陈果夫急忙跑上去，对计数的道：“有人多计了票！”说罢，在黑板上擦去了一个“正”字。
陈果夫忧心忡忡地回去后，戴笠偷偷到中央军校蒋介石的官邸，老远就对还在书案旁发愣的蒋介石说：“校长，大事不好了，陈果夫想篡权了！”
蒋介石一惊，道：“别急，慢慢说。”
戴笠道：“我原来还不知道，通过这次选举，才知道陈果夫的势力如此之大，他的选票竟比校长多四票！”
蒋介石说：“他不是比我还少一票吗？正在想这小子怎么只比我少一票，难道我和他是一个档次？”
戴笠说：“校长，不是的，千真万确是陈果夫比您多四票，后来他见会场开始骚乱，才跑上去自己擦去一个‘正’字，不信可以问大家！”
蒋介石听了，脸上的肌肉立即搐动起来，手紧握拳头，用力打在书桌上道：“这小子心术不正，竟敢爬到我的头上来了，老子倒要看他有多大能耐！”
戴笠见自己的预期目的已达到，窃喜不已，又道：“我就知道陈果夫很有能耐，网罗了一大批人，在邮检处里，CC系的人把同事、同学、朋友、熟人写给女友的信当笑料到处传诵，我说他们，他们还威胁道：‘你小子当心点，我告诉陈局长整死你！’当时我以为他们是随便说说而已，可谁知道陈果夫真有这么厉害！”
蒋介石怒道：“我都知道了，给我滚！”
戴笠唯唯而退，退到门边，蒋介石又叫住他道：“回来，给我把陈果夫抓起来！”
戴笠回到处本部，立即召集精兵强将，去军统局局本部逮捕陈果夫，没有想到陈果夫在中统多年，耳目心腹很多，消息十分灵通，一听说蒋介石要扣留他，马上“养病”外出躲了起来。
戴笠扑了个空，内心不快，暗忖：这事最宜速战速决，必须在蒋介石的气还没消之前把陈果夫解决了，如果时间一长，陈果夫会托许多蒋介石亲近的重臣说情，就不好办了。
戴笠马不停蹄地回到蒋介石的官邸，欲向他报说陈果夫畏罪潜逃，请求追捕。人未进书房，早见里头有何应钦、卫立煌、陈布雷、于右任等重臣纷纷向蒋介石说情。
听了几句，都是“陈果夫年轻不懂事，玩小聪明是实，并无夺权之意”等，气得戴笠在旁牙齿咬得咯咯响。
好不容易等到这些人离去，戴笠赶忙进去，才说了几句，就听得外面有人哭泣着进来。
蒋介石一抬手，戴笠不得不退入内室。
外面是一个老女人在哭诉：“中正，听说你要处死果夫是不是？呜……我们陈家好苦啊，我和其美的独子刚刚驾飞机摔死，现在果夫又出事了，呜……”
戴笠听出这女人是陈其美的遗孀，心里登时明白杀陈果夫无望了。
陈其美是蒋介石的恩师，可以说没有陈其美，就没有今天的蒋介石。现在师母亲自登门求情，蒋介石再怎样心狠手毒都要手下留情。
陈夫人道：“我的儿子死了，果夫就是我的亲儿，他有多大的胆子，敢与委员长作对？年轻人不懂事，还望您大人有大量，看在其美和我的面上饶他一死……呜……”
接着，蒋介石软了下来，把陈夫人哄了出去。回过头来，戴笠已知无话可说，也要告退。蒋介石也不挽留，手一挥，算同意了，然后把自己埋在沙发里。
这次戴笠虽没有大获全胜，但也给陈果夫当头棒喝，让他尝到了戴笠的厉害。
接下来，戴笠要争的还是邮检处。这时，唐纵已从德国回来，向戴笠介绍了德国的纳粹第二号头目戈林领导的一个专门窃听电话、破译密码的研究所。这个研究所每年监听电话、破译密码四万份以上，在巩固希特勒及戈林权力和地位的斗争中，产生了意料不到的效果。戴笠听了唐纵的介绍，发誓要在中国建立一个同样不逊色的研究所，并决心不遗余力地把邮检处从CC系手中夺过来。于是，戴笠对邮检部门大刀阔斧地进行改组，从处长到一般干部，全换上自己的人。徐恩曾在陈果夫面前怂恿道：“戴笠那小瘪三也太放肆了，表哥怎么就这样容他呢？恐怕天下人都在嘲笑我们了。”
陈果夫清楚，蒋介石不会同意CC系把戴笠的特务处吃掉，当然也不会同意特务处把CC系的特务系统吃掉，双方的矛盾和斗争，只要不危及到蒋介石的权力和地位自然会相安无事。只好自我安慰道：“人办事，要用脑筋。而且，耳与目不能只有一个，必须有双耳双目，兼听则明嘛！”
话虽如此说，陈果夫对戴笠的仇恨一刻也不曾忘记，时刻都在伺机报复。
陈果夫终于抓住一次机会。李士珍在南京汤山筹建一所中央警官学校大楼，历时四载才将大厦建成，他很想把全国的警察教育都集中在自己手里，于是起草了一份建警校的计划，《计划》称，要把中央警校建成中国警界的“黄埔军校”。
陈果夫得知这消息，灵机一动，马上向李士珍建议：“你既要这么规模庞大的警校，何不把已有的北平高级警官学校和浙江警校合并到中央警校下面？”
李士珍大悟，马上在《计划》里加了这一条。李士珍的计划书呈上去后，蒋介石觉得在理，很快批示同意。
戴笠也知道李士珍在筹建中央警校，并想将这所警校的领导权抓在自己手里。得知自己不仅抓不到这所警校的大权，反而还将他好容易才夺取的浙江警校交给他人，这种赔了夫人又折兵的亏，戴笠是无论如何也不吃的。这时候，他唯一的出路是四处活动，千方百计把中央警校的权力一并抓到手。
陈果夫早预料到戴笠会这么做，一面建议李士珍请内政部长蒋作宾出面向蒋介石推荐；一面和弟弟陈果夫一起，不时在蒋介石面前说李士珍识大体，心目中只有领袖，还吹捧李士珍懂得现代化的警察教育，是目前国民党内不可多得的警察教育人才。
陈果夫为了不使蒋介石对他吹捧宣传李士珍的进言产生怀疑，同时不致让戴笠抓到攻击的把柄，他不要求李士珍和CC系公开合作，仍让李士珍保持本来的政治面目，还要李士珍在公开场合对CC系进行批评。
经过陈果夫如此一番动作，蒋介石终于在正式成立中央警校时，手令李士珍任中央警校教育长，主持实际工作，把中央警校及浙江警校交给李士珍负责。
戴笠在警察教育机构惨淡经营，好容易才有了浙江警校，如今竟被如此无情地赶了出来，心中的气愤到了几乎要爆炸的程度，气得在处本部办公室里遇手下就打，唐纵闻讯赶来，才将其劝住。
唐纵道：“雨农兄是位孙悟空式的人物，天上的月亮都能摘下来，向来没有过不去的难关，怎么这一点点小事反而沉不住气了？”
戴笠的鼻子像马一样哼哼了一阵子，在唐纵的劝导下，也觉得光靠发脾气解决不了问题，道：“我万没料到一个李士珍有这种能耐，我估计幕后一定有人在捣鬼！”
唐纵道：“这就给你猜中了，我刚刚听到总统府有人说，李士珍之所以获胜，全是陈果夫在暗中促成，目的正是想报复我们！”
戴笠咬牙切齿道：“果然是这个痨病鬼！我绝对不会放过他们的，我们合计合计，想个办法出来整一整他！”
唐纵道：“这个时候整陈果夫没用，关键是警校丢了，这损失太惨重了，唯一的办法是争取把警校的权力夺回来，这样才能起到一举两得的效果。”
戴笠听取了唐纵的建议，马上想出一条妙计来。
第二十八章 相煎何急 王亚樵魂断梧州
戴笠最会揣摩蒋介石的心理，懂得他不会将中央警校放心地让李士珍一个人管理。于是，他立即想出一条重夺警校权力的妙计来，对唐纵说道：“校长用人，历来喜欢采用相互牵制的办法，针对这种情况，何不向他建议成立中央警官学校校务委员会，主张在校长的领导下，协助李士珍对中央警校的工作进行咨询、决策和管理。”
唐纵扶着眼镜道：“好计，校长肯定会答应！”
正在李士珍趾高气扬、陈果夫得意忘形举杯相庆之时，为了挟制李士珍，蒋介石果然同意了戴笠的建议。
得到蒋介石批准后，戴笠立即把校务委员会变成了一个太上皇式的机构，设立办公室，以特务处惯于打小报告、阳奉阴违的方式，专事控制、监督李士珍的一举一动。
这招再一次令陈果夫傻眼了。
戴笠并不就此罢休，又建立了一个中国警察学会，以此网罗全国警界人才，暗中受他控制运用。为了扩大该学会的影响，戴笠还拨出专款，资助他们活动，派遣专人负责组织、联络工作。另外，还发行一个月刊，大造声势，宣传戴笠的“政治警察”论，影射和攻击李士珍所鼓吹的正宗警察理论。由于戴笠舍得花钱，愿意为之奔走、鼓噪的大有人在，活动搞得有声有色。
针对浙警校并入中央警校，戴笠以变应变，让浙警校的教职工全部办理了集体加入特务处的手续，除留下少数人之外，全部造成册加入中央警校，以便在中央警校内形成一股独立的力量；再通过这批人不断地“滚雪球”，掌握中央警校的基层力量，使教育长一职架空，这样一来，李士珍便有名无实了。
打击了李士珍，也就等于打击了陈果夫。自此，陈果夫尝到了戴笠的厉害，再也不敢小瞧这个小瘪三了。
1935年11月1日，经过长期筹备的国民党四届六中全会在南京湖南路中央党部礼堂召开。在京的各大报纸、通讯社都派出强干的记者赴会采访。
简短的开幕式后，111名中央委员准备集合到第一会议厅的门前合影。这时，蒋介石见会场乱糟