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郑少英所考虑的问题远不止仅仅攻克金门，他还有更深层的想法。他知道，攻克金门的战斗打响，就等于收复的台湾的战役全面爆发。台湾当局是不会老老实实地坐等挨打的。鉴于金门靠近，大陆的地理位置，从台湾本岛临时调集兵力给其以支援是不现实的，何况在我握有海、空军优势的情况下也不太可能。对台湾当局采讲，金门再重要充其量也只能算是中国象棋中的“车”，更重要的在于保卫台湾本岛的安全，使之不受我军的攻击。那么，台湾军队最可能采取的战略是出动海、空军，与我军争夺大陆沿海和台湾海峡的制空、制海权，进而打击我沿海及纵深的重要战略和经济目标，削弱我军的作战能力，达到保住台湾本岛的目的。从台湾军队近年来装备了大批进攻性武器来看，他们的初衷正在于此。如果对方的目的实现了，那么我军即使顺利拿下金门，也是失败。因为这种结果对我军的战役目的——摧毁台湾的海、空力量及战争潜力是非常不利的。
如何才能避免这种情况发生呢？郑少英最先想到的办法是突袭，但很快他就否定了自己的这个想法。因为在目前的局势下，台湾军队已经高度戒备，不可能指望对方犯麻痹大意的错误。况且，台湾军队装备的E—2T预警机，对我军实施突袭的主要兵力——空中打击力量的预警时间已大大延长。即使我军用空中力量出敌不意地突击对方，对方也来得及起飞一定数量的作战飞机与我军在空中交火，如此一来，必将加大我方的损失。郑少英接着想到了用我军装备的地地弹道导弹和远程巡航导弹袭击对方的机场和军港，但他又认为此手段虽然可以使用，而且肯定使用，但就弹道导弹和巡航导弹目前的精度和火力密度来讲，还达不到将台军的飞机全部或大部击毁于地面，机场完全摧毁，军舰击沉于港内的目的，台军残余的海、空力量仍将对我方造成一定威胁。看来要完全达到摧毁对方海、空军的目的还得用我方的空中打击力量，这决定着战争的胜负。但如何能以最小的损失收到最大的效果呢？换句话说，如何在不能达成突袭的情况下取得突袭的效果呢？郑少英皱起眉头，思索着。
他又点燃一支烟，拿起了一份文件，看起来。这是一份海军气象部门送交的报告，内容是介绍台湾的气候状况的，报告中写到：
台湾省地跨北回归线，并受台湾暖流的影响，属亚热带一热带湿润季风气候，以夏长无冬、雨多风强为气候特色。一般地区年平均气温20—25度，一月13—20度，七月24—29度，南部偏高，北部偏低。平原地区常年不见霜雪，遇强寒潮，台北气温可降至0度以下。极端最低气温…12。1度（1944年3月10日，玉山3850米测站）。极端最高气温39。7度（1942年6月7日，台东）。台湾是我国多雨地区之一，全年平均降水量2000毫米左右，南北两端的多雨中心可达5000毫米以上。澎湖列岛年平均降水量不足800毫米。基隆平均每年雨日214天，号称“雨港”。每年6月一10月间台风过境频繁，以8月最多，往往造成严重灾害。
“每年6——10月间台风过境频繁，以8月最多，往往造成自然灾害。”他自言自语地将报告上的这段话念了出来。看完这份文件后，他将手中的半截香烟揿灭在烟类缸中，脸上露出一丝不易察觉的微笑，仿佛已经他为刚刚思考的问题找到了答案。
这时，他办公室的门外有人喊了声“报告”，郑少英一边将桌上的文件收拾起采，一边说声“进来。”
参谋长李伟刚推门走了进来，一进屋，便被充满屋内烟雾熏得咳嗽了两声——他是不吸烟的。他走到窗户边，推开了窗子，然后对郑少英说：“老郑，注意健康啊，在有空调的屋子更不能抽这么多烟。换换空气吧。”
郑少英开了个玩笑：“我这烟可没白抽，能解决大问题哩。”
李伟刚以同样的幽默回答了他：“难道你还想用烟呛死彭台升不成？我看了一会儿消防队就该来了。不过老郑，我知道你刚才在想什么。”
“噢，是吗？说说看。”
“我敢打赌，你刚才在想攻打金门的细节，具体说就是如何在我军打响金门之战的同时摧毁台湾海、空力量，使台湾对我无还手之力，确保我方下一阶段战役的顺利进行。”
“啐，知我者，李伟刚也，我说老李，你刚才是不是也在琢磨这事儿？肯定有什么结果了，否则你不会采找我。有什么好想法，说出来听听。”
李伟刚没有说话，掏出笔来，在桌上的公文纸上写了一个字，拿给郑少英看。
郑少英看过他写的字后，不禁笑了起来，原来，李伟刚在纸上写了一个“风”字。
“老李啊，真不愧是参谋长，你可真行啊！”
“我是你的老同学，还能不了解你？你肯定也是这么想的。你是不是开始想突袭对方，可是觉得很难做到？想用导弹吧，又觉得不过瘾，不够彻底，最后就想到这个“风”字上来了。你想趁台风在台湾登陆后将它的机场和军港全部封锁的情况下，我机群趁机起飞，在台风过境后，我机群随后赶到，这时，台湾的飞机还未能离开地面，军舰也未能驶出港外，正是我方飞机攻击的活靶子。这样一来，台湾的空、海军就失去了反击的能力，对我就构不成威胁，或威胁很少。我方的战略及经济目标就有了安全保障，到那时就是我方的海、空军纵横驰骋的时候了。战役的下一阶段实施起来就顺利多了，对不对？”
“正是这样，不过，这要求我们严格掌握好战役的开始时间，甚至要精确到秒，否则，台风就不会成为我们的天然同盟军。”
“我看，这得要求海、空军的气象部门做好精确的气象预报工作。还有老郑，是否将我们的想法在司令部讨论一下并上报中央军委，请军委在战役开始的时间上给我们以更大的权限以便更好地利用气象条件这个天然的同盟军，从而避免贻误战机。”
“我同意你的意见。”
“噢对了，老郑，还有一件事，刚刚得到的敌情通报，据我方卫星侦察得到的情报，美国第七舰队的“小鹰”号航母编队已到达琉球群岛以东约200海里的西太平洋海域，并且展开高密度的攻防演练，另一艘航母‘卡尔·文森’号也于数天前从美国本土出发向西驶来。看来‘小鹰’号是在此等待与‘卡尔·文森’号会合，然后再根据局势的变化再采取进一步的行动，中央军委要我们密切关注美第七舰队的行动，不要忽视这支海上力量对我收复台湾行动所产生的影响。”
“美国人终于坐不住了，不过他们所采取的方式还是老一套——炮舰政策，这些年来，他们一直以自己为世界老大，总以为别国都怕他们，指手划脚惯了。前些日子美国国务卿菲农跑到了北京，带回了我方的条件，一直到现在也没有回音，这足以体现美国的所谓‘和平诚意’了。”
“他们是为了拖延时间，当时我方的备战工作也在进行中，但现在不同了，我方的一切准备工作已就绪，如果美国和台湾当局再对我方的和平呼吁置之不理，我们就该采取行动了。”
“台湾方面的情况最近有没有改变？”
“有，台湾陆军部队的配置位置和方式都做了较大的变更，处于一线的部队明显减少，撤下来的兵力在纵深呈梯次配备，兵力兵器的配置也较以前更加分散。现在，台军的兵力部署已基本变更完毕。”
郑少英思考了一下说：“这是台湾陆军惧怕我方火力打击，想在我方火力准备后登陆战役发起前更多地保存有生力量。不过，这对我作战倒确实增加了一些困难，我方打击台军兵力兵器集结地的空中力量得加强。但这也挽救不了他们失败的命运，就算台兵力配置纵深再大，可台湾的战略纵深还是那么大，还是都处在我方火力范围之内，再说台兵力兵器配置一分散，我方登陆．部队更可以集中力量一股股地消灭它，这个弱点，它是无法改变的。”
“这也是对方的无奈之举，生存第一嘛，命都保不住，它怎么反击我们？”李伟刚为对方的苦心做了一个总结性的说明。”
就在郑少英为攻克金门而开动脑筋的时候，“台湾国防军”金门防卫区司令叶子荣也在他的司令部中为如何守住金门而绞尽脑汁。
金门防卫区司令部设在太武山的一个叫“翠谷”的山谷里。翠谷约呈东西方向，司令部的所有建筑物，象司令官，副司令官，参谋长等军官的办公室，宿舍以及餐厅等，都建立在谷顶端两侧的山麓。经火炮专家测量计算，这里是位于大陆的解放军炮兵的射击死角。如果战事一旦爆发，解放军的炮火再猛烈，也不可能打到这个地方来，除非解放军出动飞机进行空袭。叶子荣也不是没有想到这一点，因此，在翠谷的周围，部署了数个美国进口的“爱国者”式防空导弹阵地，作为司令部防空掩护兵力。因此，叶子荣觉得这里比原设在金门县城的司令部要安全可靠，便在局势紧张以后，将司令部迁移到这里。
但是，光保住自己性命是无济于事的，重要的是保住整个金门不被大陆军队攻占。如果这种情况一旦发生，即便能安全逃回台湾本岛，恐怕也没有好果子吃，这个道理，叶子荣非常明白。
因此，尽管叶子荣原先统辖的兵力已有近四万人，整个金门岛军人与百姓的比例达到三比一，他还是觉得兵力薄弱，向上峰请求加强兵力。
上峰明白金门对于整个台湾的防御的重要性，满足了他的要求，给他增派了兵力，现在他手上已握有4个重装步兵，师（319师、227师、284师、158师），一个坦克群以及海军陆战队一部共5万余人。
为防止解放军可能进行的突袭，叶子荣已将他的部队部署完毕并进入临战状态，金门防卫区原有的永备工事也得到了很大的加强。解放军位于大嶝岛的前沿观察所用高倍望远镜能看到台军部队全副武装的行军，白天火炮的炮衣都已卸下，公路上也经常可看到军用大卡车载运弹药忙碌穿梭的情景，阵地内的哨兵也都全副武装。台湾驻金门的部队还展开了野外对抗演习和抗登陆演练。部队在野外就地取材，进行各种伪装，在树林内的隐蔽地带，指挥机构在进行战斗监控训练。同时在野外或重要路口，也都堆置了沙包，挖了散兵坑，二士兵们忙碌地构筑着防御工事。海滩上，M8型轻坦克和M—48H型“勇虎”式主战坦克纵横驰骋，进行着抗登陆作战训练，整个金门岛，一片临战气氛。
军事部置上，该做的都做了。不过，叶子荣并未觉得有充分的安全感，因为作为一名司令官，他很清楚，稳定的军心和高涨的士气对战胜敌人有何等的重要。而恰在这一点上，他所负责防守的金门岛上，军心和民心似乎都出了点问题。
这也难怪，金门离大陆如此之近，今后战端一开，第一把战火肯定要在这里燃起，这是一个稍微有头脑的人都明了的。而且，最近“国防部”的一位高级官员发表言论说，金门等海岛防卫作战，作战期程快速而短暂，战场亦孤立。这等于在事实上承认，一旦开战，台军高层对金门等外岛守军不抱任何希望，准备听任其孤伶伶的自生白灭。因此，台湾本岛的部队没人愿去外岛驻防，新近被派来增援金门的士兵个个情绪沮丧，仿佛来到了必死之地。本来吗，谁愿意活，得好好的来送死呢？更有人宣称，谁出钱，谁就可以免于去金门等外岛服役，这种情绪瘟疫般地传染了包括原采就驻扎在金门岛上的整个部队，进而传染了与部队人数相比很少的金门百姓，一时间，金门的军心民心顿时都浮动起来。
叶子荣正。是为这种状况感到头疼。
这种状傀决不能继续存在下去，必须尽快加以改变！叶子荣下定峻心，他要制定一些严厉的措施，来改变这种状况。
岛上军队与当地百姓之比现在接近了4：1，为了稳定人心，预防突发事变和其他事故的发生，采取措施当然要从军队开始，叶子荣决定对军队加强防范，采取以下一些措施和手段：
一是层层安插“保防细胞”实行特殊统治，这些既叫“保防细胞”又叫“政治细胞”的人，实际上就是台“国防部”、“总政战部”安插在部队中的特务。这些都有各自代号的“细胞”将按上司的要求监视自己身边的一举一动，然后单线向上反映情况。
二是建立和巩固军中的“心防”战线，也就是加强政治工作。其主要内容是对军队制定多项防范措施，加强政治控制，防止发生“间谍案件”。规定部队按期结合保防教育，发动官兵检举揭发军中的“间谍案件”，规定从士兵到将军不准携带收音机，严禁收听大陆对台广播，严禁私藏武器、弹药及大陆的宣传品等。如发现有私藏以上违禁品者当场逮捕，按“间谍罪”论处。
三是实行防“叛逆”奖惩措施，严惩的条款有六项：（1）未经批准私自外出者，作逃亡之论处，根据情节可判3—10年徒刑。一旦发现有官兵失踪，要立即向师部汇报，全师立即进入警戒状态，各连队在规定防区内进行搜查。（2）私自向第一线海岸沙滩接近者按“叛逃”论处。轻者判刑，重者就地处决。（3）知情不报者按“叛逃者同谋”论处，依法判刑3—5年。（4）发现叛逃事件来加制止者根据情节分别给予撤职查办、记过之处分及至判处2—4年徒刑。（6）叛逃者所经过的防管区或哨所未能发现者，该单位和哨兵要受审查和记过处分。同时，对易发生叛逃的几种人员明确提出要严加控制，如：平时沉默寡言的人员，曾遭受记过处分的人员，工作消极牢骚怪话的人员，与上司不和经常抗命的人员，在大陆有亲属的人员，对政治现状不满的人员，隐瞒游泳能力或游泳超过600米的人员等。
四是建立政战“互助组”，实行“以兵制兵”。此招不过是“连座法”的变招而已。
以上严厉的措施一经颁布，估计军队是可以安定下来了，但岛上还有近两万人的居民呢，叶子荣认为，他们更是不安定的因素，老百姓不象军队，可以下个命令让他们去执行，因此对老百姓必须有更严厉的措施。
首先，要成立“金门战时特别政务委员会”，为使金门地区的政务适应战时需要，必须成立这样一个最高军政组织机构。该委员会的主任由金门防区司令叶子荣亲自兼任。任务是在金门防卫司令部的严格督导下执行台湾国防部制定的战地政务，金门县政府则在委员会的政策指导下，具体实施唼务。
在金门各乡镇，公共场所和交通枢纽，遍布金门防卫司令部的宪兵和金门县警察。
金门警察局还将把警员派驻每个村落，从乡到村必须建立“居民户口检查记事卡”，每个居民必须在本邻内找三户以上做“联保人”，如有违者，将受到惩处。
人身自由将受到限制。居民外出留宿，应办理外宿表，经所在村落的警员和联保人鉴名盖章后方可外出，到达外出地点后，须申报临时户口，办理留宿登记，接受当地警员监督。
和军队一样，为防止岛上居民收听来自大陆的任何讯号，居民将不得私自拥有收音机与电视机。居民不准聚众，不准养鸽子，婚葬拜佛等集体活动须事先申请，经核准方能举行。为防止有人偷渡大陆，篮球、排球、塑料桶甚至乒乓球等一切有浮力的物品都要实行