时刻引起一场涉及到每个人的激烈的争论。昨天我在看到你来电之前，我们就决定现在不公布任何宣言，但派出一位战时内阁大臣到那里看看，它是否能被接受，不然的话，就不必白费气力了。斯塔福德·克里普斯富有大公无私的精神，自愿担负这项吃力不讨好而又危险的任务。他将要立即启行。尽管我们在探讨问题的方法上有所不同，我对他不顾任何代价击败希特勒一伙的决心有着全部的信任。宣布他的派遣将使狂热的激动冷静下来，并且给以充分的时间，使问题得以冷静地解决，否则，也可以证明问题暂时是无法解决的。
2．经过同意的文件将代表我们统一的政策。它是根据印度的利益而制订的，如果印度各党派拒绝接受的话，那么，我们的诚意将公诸于世，必要时我们就在这个问题上坚持一起继续斗争下去。
3．因此我希望你等待掌玺大臣到达之后再和他讨论全部问题。他当然是会受宣言草案约束的。宣言草案是我们最高的准则。此外，他将十分重视目前印度的军事和行政情况。
4．由于不幸的谣言、宣传和美国一般的看法，势必不可能站在纯粹否定的立场。克里普斯的访问对于让世人知道我们的诚意，以及争取时间以取得必要的协议，都是必不可少的。
5．我的意见是，除了作为全面胜利的一个组成部分的印度防务必须成功而不能动摇以外，其他任何事情都无所谓。斯塔福德·克里普斯爵士对此亦具同感。
第二天，我将这些决议公布了。
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斯塔福德·克里普斯爵士于3月22日到达德里。在他主持下，以英国内阁批准的宣言草案为基础，进行了一次冗长的讨论。英国建议的重点乃是，假如战后由立宪会议提出要求，英国政府将庄严地保证授予印度完全的独立。因篇幅有限，不能将全部谈判过程刊载在这里。斯塔福德·克里普斯爵士的一些来电将很好地说明谈判的结果。
掌玺大臣（在德里）致首相 1942年4月11日
1．今晚我接到来自国大党主席的长信，表示国大党不能接受我们的建议。拒绝的范围极广，不单只是针对防卫方针，虽然信中指出国大党同意总司令应有指挥战争的自由控制权，以及作为总司令与军事委员的有关活动的自由处理权，可是所提出的方案却使国防委员的职务遭受到过多的限制。不过，拒绝的主要理由是，依据国大党的观点，必须立即成立国民政府，在不改变宪法的原则之下，“在协议中明确地保证并指出新政府将照一个自由政府一般地行使职权，它的成员将作为一个立宪政府中的内阁阁员。”信中并且指出，目前提出的协定的前景与旧局面并无大异。“当他们看到这种旧局面重现时，我们所设想的目标——就是，在人民的心理上产生一种新的影响，使他们感觉到自己的民族自由已经到来，而且，他们正在保卫新赢得的自由——就会完全成为画饼，这样的事情，国大党是不能参与的。”
2．显然没有达成协议的希望，我将在星期天启程回国。
同一天又来的电文如下：
你将会听到国大党一种几乎全新的拒绝理由，但困难情况在电文中无法解释。
此地情况虽然如此，但我们已经尽了最大的努力。我想，你不必从士气或民意的观点出发，认为我的访问使情况变得更坏而担心。我认为最近几天以来，公众的情绪变得好些了。
就我看来，尽管失败了，但是四周的情况的确有了某些改善。
尼赫鲁终于出场，发表一篇文辞美妙的声明，表示赞成抵抗日本的总体战。真纳向我保证穆斯林毫不动摇的支持；一般来说，锡克人和其他的少数民族也将会随之缓和，我希望能在某种程度上有进一步的保证。实际的困难在于国大党本身的内部情绪；因此，它们表现出漫长的讨论而在决策上有举棋不定的现象。
如果我们能够明智地处理局势，而不要互相指责，那么4月21日的全印国大党委员会可能会有所改变。这个委员会的代表性远较工作委员会为强。
虽然结果令人悲痛，我们却不灰心。现在我们必须着手进行防卫印度的工作。关于这一点，回来时我将与你面谈。祝好。再见。
在日复一日的紧张的求生存的斗争中，而且还有四万万无依无助的人民需要保卫，以免遭受日本征服的灾难，我经受得住这个消息；其实从开始的时候，我就从哲学推理上想到可能发生这一类事情。我知道斯塔福德·克里普斯会因为使命的失败而非常悲痛，因此我设法安慰他。
首相致掌玺大臣 1942年4月11日
你已竭尽人力之所能。你所表现出的坚韧精神和机智，证明英国对取得协议的愿望是多么强烈！你千万不要为结局而感到灰心和失望。在全英国和美国所产生的影响，都极为有利。实际上，破裂发生在最广泛的问题上，而不在扯不清楚的防卫方针上，这也是有利的。我很高兴你立即返国，一个盛大的欢迎合正等待着你。虽然你没有全部实现你的愿望，你却已为共同的事业做出极重要的贡献，为印度人民未来的进步奠定了基础。
我立即将克里普斯4月11日的第一封电报和我的复电转给罗斯福总统。会谈的破裂使他感到沮丧。他要我暂缓克里普斯的行期，希望再进行最后的努力。
罗斯福总统致哈里·霍普金斯（在伦敦）1942年4月12日
请将下列电文立即转与前海军人员。我们必须尽一切努力避免破裂。
我最恳切地希望你能够将克里普斯离开印度的日期推迟，直到再一次努力终于能避免谈判破裂时为止。
我很遗憾地说，你在给我的电文中所阐述的观点，说美国舆论认为，谈判是在最广泛的问题上破裂的，这种观点我不能同意。美国的普遍印象恰恰与你所说的相反。这儿几乎普遍一致地感到，尽管印度人心甘情愿地把陆海军防卫的控制特权委托给当权的英国当局，可是，英国政府却不愿把自治权交给印度人，僵局因此而产生。美国舆论不可能了解，如果英国政府情愿在战后准许印度的某些组成部分退出大英帝国，为什么就不能准许印度人在战争期间享有同等的自治权呢。
我感到我不得不非常坦率地向你提出这个问题，想来你也会谅解我这样做的理由。要是由于像美国人所见到的那种问题而听任当前的谈判破裂，要是在此之后日本得以成功地侵入印度，以及随之而来的我方陆海军的严重失利，那么，美国舆论中不平的反应就势将难于估计。是否可能由你出面叫克里普斯暂缓启程，并亲自给他指示，作最后的努力以寻求共同谅解的基础？依照我的判断，上星期四晚上就很可能达成协议。如果你能批准他宣称是你亲自授权与他在那一个问题上重开谈判，并且以双方能作些小的让步为条件，我认为协议还是有可能达成的。
如我在早先的电文中向你说过的那样，我仍然认为，如果现在能给予印度各个组成部分建立一个国民政府的机会，而这个政府实质上又与我们根据《邦联条例》所建立的政府相同，并且约定在一段试行时期终止时，印度人可以自行决定他们的宪政形式，而且可以像你早先答应的那样，决定他们与大英帝国的未来关系，那么，也许就可能找到解决的方法了。如果你已竭尽全力，而克里普斯仍然达不成协议，那么，至少在这个问题上你会得到美国舆论的同情，认为英国政府已经向印度人民提供了公平而真诚的建议，这样一来，失败的责任显然不在于英国政府，而在于印度人了。
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我感谢事态的演变使这种狂热的做法没有能够实现。没有理想主义，人类就不能进步；但是，牺牲别人的利益，并且，不顾将为千百万无辜家庭带来毁灭和屠杀的后果，这种理想主义将不能被视为最高尚的了。总统的思想回到美国独立战争年代，将印度事件视为十八世纪末十三个殖民地与乔治三世作战一般。相反，我对印度大陆却有维持和平与安全的责任，保卫着几乎五分之一的世界人口。我们的资源有限而且非常紧张。我们的陆军部队在凶猛的日军攻击下败退或者投降了。我们的海军已被赶出孟加拉湾，实际上已被赶出大部分印度洋了。我们在空中，明显地也处于劣势。但是挽回局势的机会与希望仍然存在，因此，我们不能不负责任，让我们统治近二百年之久的广大而古老的印度遭到可怕的野蛮的毁灭。没有完整的军政权力和管制战区的权力，希望与机会都会变成泡影。没有时间作一次立宪实验，来个决定英印“未来关系”的“试行时期”。能够使美国舆论得到满足的那个问题并不是主要的决定因素。我们不能够放弃责任，背叛印度人民，听任他们走向无政府状态或者被征服的道路。虽然这也是一个政策，但却是耻辱的政策。如果那样的话，我们不但将背弃印度人民，而且也背弃了我们自己的士兵，让他们的作战基地以及共同作战的英勇印度陆军，在饶舌的政治和血腥的灭亡的混乱中崩溃瓦解。对印度的防务送去所有可能的援助，才是我们的本分职责。
幸而，在研究有关印度的问题以后，我主要的同事们全都与我的意见一致。若不是这样的话，我将会毫不犹豫地辞去我个人的重任，这种重任有时是一个人不能承担的。在这样的一种场合中，最大的安慰就是没有犹豫。正如在以后的记述中将要看到的那样，我的信念和战时内阁的信念，是不辩自明的。
我给总统发出了如下的回电：
前海军人员（在契克斯）致罗斯福总统 1942年4月12日
今天早晨（12日）三时左右，违背了你的指示〔对霍普金斯的健康而言，〕我与哈里仍在谈论你的有关解决印度问题的来电。我不能在没有召开内阁会议的情况下就对这样的问题作出决定，实际上内阁会议要等到下星期一才能召开。此时克里普斯已离开了印度，全部的解释均已由双方公布。在这种情况下，哈里答应用电话向你解释形势，但是由于大气的影响，未能如愿。他将在今天下午给你去电话，并且将有一份报告打电报交给你。
你知道，我一向重视你对我所说的一切。但是，如果所有的事物在这危急关头再一次重新处理，我感到我无法承担保卫印度的责任。我确信这也是内阁及议会的观点。你的来电称呼是给前海军人员的，因此我把它当作纯粹私人信件保存着，同时我不打算将它在内阁正式公开，除非你告诉我，你愿意这么做。像你我之间有严重分歧的那些事，将使我心碎，在这可怕的斗争高潮中，必然会深深地伤害我们两个国家。
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4月12日，斯塔福德·克里普斯爵士乘飞机离开德里返英。两星期后，全印国大党委员会召开会议，坚持工作委员会在与掌玺大臣商谈时所采取的方针。他们坚持国大党不可能考虑“让英国保留即使是部分地对印度控制的任何计划与建议。……英国必须放弃它在印度的势力”。
正如斯塔福德·克里普斯所预言的那样，博学的尼赫鲁主张决心要抵抗日本。在克里普斯调查团离开的翌日，他说：
“我们不会去向入侵者投降。不管已经发生的情况怎样，我们不会妨碍英国在印度的战争努力。……我们的问题乃是如何将自己组织起来。”他几乎是完全孤立的。绝大多数国大党领袖归属甘地的绝对和平主义。甘地5月10日在他的报纸上写道：“英国之存在于印度乃是日本向印度进攻的一张请帖。他们的撤离将使这个饵子消失。不过，假定饵子未能消除，自由的印度将会更有能力地去应付进攻。真正的不合作主义则将充分发挥力量。”
第十三章 马达加斯加
我们为马达加斯加忧虑——戴高乐将军的愿望——我在3月12日的备忘录——3月12日希特勒总部巧合的会议——我要求罗斯福总统在大西洋给与海军援助——他同意增援英国本土舰队——我在3月24日给史末资将军的电报——他的喜悦——向马达加斯加守军宣传——与美国合作对士气的好处——总统关心他与维希的关系——我方有限行动的重要性——我向韦维尔将军再度保证——给奥金莱克将军的电文——5月5日登陆马达加斯加成功——战役顺利进行——5月15日给西弗莱特海军上将的电报——史末资将军打算占领更多地方——一个为难的意外事件——该岛投降。
虽然辽阔的印度洋把马达加斯加和锡兰隔开，但是，对日本突袭和维希叛卖的恐惧经常萦绕在人们的脑际。我们已经有应接不暇之势，再加上资源单薄，因此很难立刻作出决定。
1942年2月7日，我获悉美国与维希之间悬而未决的会谈有可能导致承认维希继续控制马达加斯加的消息时，我立刻给罗斯福总统去电。
我希望不要作出关于不占领马达加斯加与留尼汪岛的任何保证。日本人总有一天很可能突然光临马达加斯加，而维希对他们将不会在那里进行比在法属印度支那更多的抵抗。
如果日本在迪戈苏瓦雷斯设立一个空军、潜艇或者巡洋舰基地，只要有一种基地，我们整个中东与远东的航运路线必将瘫痪。相当时期以来，我们曾计划从尼罗河或南非出去，占领迪戈苏瓦雷斯，并在这个港口建立基地。不过，由于我们事忙，目前这项行动已无限期拖延了下去，但是我不希望永远如此。在任何行动决定执行之前，我一定会通知你的。
我收到的复电中有下面这样的保证：
你可以确信，不会作出关于不攻占马达加斯加或留尼汪岛的任何保证。
史末资同我一样，也在对同维希谈判马达加斯加问题感到震惊。在2月12日的电文中，他极其担心，“放弃我方行动的自由，而换来一个微不足道的报酬。”他接着说：“我认为马达加斯加是有关印度洋安全的关键。正如印度支那在维希与日本的交易中所起的作用那样，马达加斯加也能起同样重要的作用，使我们在印度洋的安全受到威胁。我们与各个战场以及大英帝国在东方地区的全部交通线都可能受到影响。”
为了使他放心，我把我与总统间的往来电报转给了他。
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戴高乐将军早在1941年12月16日，日本刚参战不久，就极力主张一项自由法国占领马达加斯加的军事行动。1942年2月19日他又给我写信，催促作出决定，还向我们的三军参谋长提出一个自由法国在英国海空军支援合作下的远征计划。
我一直就赞成使戴高乐的人员进驻马达加斯加。
首相致外交大臣及参谋长委员会 1942年2月21日
如果自由法国有可能控制马达加斯加，我将极力支持。不过如何才能使它实现？
三军参谋长在他们给我的意见中指出，如由我方单独攻占这个岛屿，则所需英国部队甚众，这样的调动势必危及印度、锡兰以及印度洋中各基地的增援。
我在最初就没有极力主张要发动攻势。我的备忘录如下：
首相致参谋长委员会 1942年3月1日
我同意对马达加斯加的行动仍然应该暂缓。
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