委员会一方面为南京惟一的行政机关，一方面因获得上海贵国当局的保证，谓难民区内倘无中国军队或军事机关，则日军不致故意加以攻击，故敝委员会当贵军先锋抵达南京时，即迅谋建立关系。十二月十三日午，贵军一小队休息于汉中路。敝委员会曾派遣代表迎迓，向军官解释难民区的地位，在军用地图上指示其位置，促请注意三处红十字会医院，并说明中国兵被解除武装的真相。他的表示很为坚定，因此敝委员会觉得贵军已明了一切。
十二月十四日，敝委员会草拟公函一件，并译成日文。雷伯、史密斯与福斯多三人，先后拜访贵军长官五人，均不愿接受公函，谓十五日将有高级长官莅临，不妨稍待。
第三部分 劫掠·屠杀·奸淫第25节 附件二（2）
十五日早晨，贵使馆参赞福田偕贵军代表关口，访问敝处，当以上述公函面交福田君，并向关口君表示，对于修复电厂事，深愿合作。中午，敝委员会代表得与贵军特务机关长，相晤于交通银行大厦内，对于十四日公函，作口头答复如下：难民区入口处将派兵驻守；难民区内得留置警察，除警棒外，不准携带武器；敝委员会得享用存米一万担，并得将区外的存米运入；恢复电灯电话自来水的供给，愈速愈妙。但对十四日公函内第四点，并无明确答复，仅谓难民应早日回家。
根据上述口头答复，敝处即鼓励警察行使职务，确告难民，谓将受优待，并开始搬取存米。但事实的发展与此完全相反，自十五日以后，卡车驰过街道，如无西人坐镇，必遭扣留无疑；受敝处指挥的红字会，在难民区内收拾尸体时，卡车或被劫去，或被劫未成，昨天更有红字会的工役十四人被绑。难民区内的警察屡遭干涉，昨天驻屯在司法部内的警察五十人，被捕而去，当时据军官云：“拖去枪毙”，午后又有志愿警四十六人被捕而去。按敝委员会监于原有警察，不敷分配，乃于十二月十三日组织志愿警，协助工作。该项志愿警既无制服，也无枪械，仅系敝委员会的臂章，与其称为志愿警，无宁称为童子军。十四日，敝处的救火车四辆被没收，以供贵军运输之用。
在青黄不接的期间，敝委员会暂时行使市政府的职权，管理南京的市民，待贵方树立新的市政府或其他组织时，准备全部移交，关于此点，敝委员会曾竭力向贵使馆及贵军当局，反复解释。不幸贵国士兵殊不愿敝委员会继续负责，维持秩序与安宁。结果敝委员会维持秩序与安宁的整个办法，到了十二月十四日就宣告解体。换言之，当贵国军队于十三日开入南京时，所有平民几乎完全麇集于难民区内，既未遭中国军队抢劫，也没有受到猛烈的轰击，所以区内损害的情形，甚为轻微。贵方正可和平接收难民区，恢复整个南京的正常生活。可是，贵国士兵于十四日起竟大施劫掠，奸淫屠杀，南京外侨二十七人与中国平民，不禁为之骇然。
敝委员会所请求的，是贵国军队迅速恢复纪律，迅速恢复正常的生活，关于后者，敝委员会颇愿竭力合作。可是，昨晚八九时，据外籍职员五人视察后回来报告，难民区内及入口处，均无驻守。由于昨天的恐怖和警察被架，其余警察都不敢在街道上露脸。但见三五成群的日本兵，东窜西浪，奸淫掳掠种种暴行的报告，如雪片飞来。足证敝委员会十六日所奉公函，要求派兵驻守入口处阻止散荡士兵入内一点，显然未加注意。
因此之故，敝委员会兹再建议下列各点，作为移交职权前的准备步骤：
一贵国军队设立经常的宪兵巡逻队，日夜巡视难民区，遇劫掠财物奸污或强抢妇女的士兵，立刻加以逮捕。
二贵方接收由前南京市政府移交敝委员会的警察四百五十人，加以组织，使之维持难民区内的和平与秩序。
三除难民区外，城内到处起火，敝委员会建议改组消防处，受贵方的管理，返还四辆救火车，充厚消防的实力。
四贵方迅速招请市政专家一人来京，措置市民生活，纳入常轨，以待新市政府的产生。按目前除警察消防队及职员三人外，前市政府已空无所有。贵国军队占领了南京的躯壳，控制了南京的贫民，有知识有能力的中国人都已向西逃避。
兹再向贵使馆郑重声明：敝委员会殊无意继续行使半行政机关的职权，深盼贵方迅予接收，使敝委员会成为单纯的救济机关。
三日以来，难民饱经蹂躏，如此种事态继续发生，则救济工作，势必倍增。敝委员会成立难民区时，确定一项原则，即：各难民家庭自身，应尽量设法解决食住两项问题，以减轻畸形组织的负担。不过，照目前的情形看来，几天内将有大批难民在饥饿中挣扎。他们的食料和燃煤逐渐告罄了，他们的金钱衣服什物是给日本兵抢去了，而因为没有人敢开店或在街店道上来往，正常的生意或其他活动，都无法进行。同时，从十二月十四日早晨起，敝处的军货卡车几乎无法使用。
倘目前的事态不迅予补救，在饥饿威胁之下的难民，恐将发生骚动。若干难民住宅，一夜遭日本兵闯入五次，或劫掠财物，或凌辱妇女。第二天早晨，自然要“迁地为良”了。昨天午后，一方面有贵国军官三人，嘱敝处协助恢复电话，一方面却有许多电话工人（身悬敝委员会的徽章）被绑架到秘密的地方。倘此种恐怖暴行继续发生，实无法招雇工人，推动公用事业。倘贵国军事当局不立即勒令部下，严守纪律，要解决二十万难民的饥饿问题，就非常困难。关于这一个问题，敝委员会随时准备与贵方合作，使可怜的南京平民能够重过正常的生活。缕述经过，诸希谅鉴，主席雷伯（签字）。
第七号文件（一九三七年十二月十八日国际委员会致日本大使馆公函）：
径启者，贵国军队在难民区内，续施骚扰，鸡犬不宁，二十万难民痛苦呻吟，敝委员会不得不请示贵使馆，转呈贵国军事当局，迅速采取有效行动，阻止不幸事态。
暴行的报告，纷至沓来，无暇缕述。昨晚敝委员会委员裴志博士赴金陵大学宿舍过夜，准备随时保护逃难的妇女约一千人。但宿舍前和图书馆新厦前，都没有宪兵驻守。八时左右，费煦和史密斯两君送密尔士牧师赴金陵女子文理学院过夜，保护妇孺约四千人。三人被索搜队逮捕，扣留达一小时。军官将管理该校的魏特琳女士，陈（译音）太太，和女友德威南夫人驱立校门挨冻，坚称校内有中国兵，要进去搜索，加以枪杀，最后，军官允许三人回去，但不准密尔士留宿校内，故事后如何，不得而知。
十六日，贵国军队从司法部大厦架去数百人，（参阅附件）并架去警察五十人。此种局势如不予以澄清，则难民区内二十万平民的生命，绝无保障。
妇女因不堪蹂躏，纷纷拥入金陵大学所属各机关内，要求保护，男子日趋隔离。像小桃源语言学校内，迄十二月十五日为止，原有男女难民六百人，该夜许多妇女被强奸，妇孺四百人即于十六日早晨，奔往金陵女子文理学院，剩下男子两百人。这些地方本来预备容纳难民三万五千人，现以大批妇女迁入，已超过五万人。
照目前的情形看来，不仅住的问题渐见严重，就是吃的问题和招雇工人的问题，其困难也必增加。今晨，贵方代表菊池君访问敝处，要求设法招雇电厂工人。敝处当告以无从应命，因为就是敝处的工人也不敢出外工作。所有各收容所米煤的供给，均由敝处西籍委员和职员负责装送。敝处食物管理委员会的负责人，两天不敢离开住宅一步，住宅设计委员会的副主任在汉口路二十三号家中，目睹日本兵强奸两个妇女。桑纳君因为要送米，不得不离开南京神学院中的难民二千五百人。昨天白昼，日本兵闯入该学院，在人丛中奸污妇女多人。敝处二十二个外侨，不能够养活二十万难民，也不能够日夜保护他们呵。这是日本当局的责任。贵方如能保护他们，敝处当协助贵方养活他们。
还有一件事情，贵国军官念念不忘，就是：搜索难民区。他们认为难民区内全是便衣队。关于一部分中国兵解除武装，于十三日午后闯入难民区要求保护一事，敝委员会曾屡次通知贵方。目前则敢担保区内已无中国兵，因为所有中国兵早经贵军搜索队肃清，且累及许多平民。
敝委员会兹再提出下列具体建议：
甲约束土兵事项
一宪兵日夜巡逻难民区。
二敝委员会曾要求派兵驻守各入口处，此事迄未实行。望贵军当局设法阻止士兵闯入难民区（尤其在夜间），滥施奸淫掳掠屠杀。
三请派兵驻守敝委员会所辖较大的收容所十九处（参阅附表），阻止士兵越墙而入。
四请发给日文布告，张贴于各收容所门前，说明收容所的性质，禁止入内骚扰。
乙搜索事项
一贵军搜索队对于敝委员会所辖各收容所，似有误会，请贵军派一高级长官，由敝处派员同往十八处收容所，视察真相。
二鉴于难民区内已无解除武装的中国兵，从未发生便衣队袭击的事情，各收容所和私人住宅，已被搜索许多次，而每次搜索仅系劫掠与奸淫的藉口，因此贵军倘能常派宪兵巡逻难民区，则中国兵将无法容身。
三只要两三天能够平安无事，米煤就可装运，店铺就可开门，工人就可工作，重要的公用事业就可推动，平民就可恢复正常的生活。
丙警察事项
司法部大厦内的警察五十人，此外另有志愿警四十五人，先后被捕，此事昨天已由敝委员会促请贵方注意，兹悉最高法院内的警察四十人，又被逮捕。据贵国军官在司法部宣称：那些警察的惟一罪状是他们在该处搜索之后，引入中国兵，故须枪决，实则送往该处的系无法容身的若干平民妇孺，此事敝委员会的西籍委员可负完全责任。昨天，敝委员会曾建议将难民区内的警察四百五十人，加以改组，受贵方的直接指挥。深信被捕的警察九十人，能恢复原来的地位，至被捕的志愿警四十五人，深信贵方能送还敝处，或以目前服役的地点相告。
上述各点，敬希采纳，附收容所表一份及备忘录一件，一并查照。主席雷伯（签字）。
第三部分 劫掠·屠杀·奸淫第26节 附件三
（一九三七年十二月十七日难民区收容所表）
地点 难民人数性别
一交通部旧厦10 000合家
二五台山小学1 640合家
三汉口路小学1 000合家
四陆军大学 3 500合家
五小桃源南京语言学校200男
六军用化学厂4 000男
七金陵大学附中618 000合家
八圣经师资训练学校3 000合家
九华侨招待所2 500合家
十南京神道学院2 500合家
十一司法部无
十二最高法院无
十三金陵大学蚕桑系4 000合家
十四金陵大学图书馆2 500合家
十五德国俱乐部500合家
十六金陵女子文理学院4 000妇孺
十七法学院500合家
十八农村师资训练学校2 500合家
十九山西路小学1 000合家
二十金陵宿舍大学1 000妇孺
总计49151 340
第三部分 劫掠·屠杀·奸淫第27节 附件四
（关于司法部收容所事件的备忘录）
查于十二月十六日早晨，日本兵数人在一军官指挥之下赴司法部大厦，坚持欲将男性难民拖去枪决，并将警察五十人同时拖去。
按在两天以前，即十二月十四日，日本军官一人，检查该处半数难民，当时两三百人因有曾服兵役的嫌疑，当被逮捕，其余三百五十人则认为确系平民。第一次检查甚为谨慎，据该军官宣称，尚有半数难民，将于15日进行检查。但十五日并无军官前往。十六日，始有军官一人赴该处，竟谓收容所内的中国兵，均于十四日检查带走，因此他在未经检查的半数难民丛中发现若干中国兵时，便诬指敝处和警察于检查后，将中国兵混入收容所。
实则敝处送往该收容所的确系平民，因为他们被日本兵威胁，不敢在家中安身，故由鼓楼医院的麦加伦和敝委员会的委员裴志两君送往司法部。十六日所以还发现中国兵，并非敝处将中国兵混入收容所，而是因为日本军官没有按照预定的计划，于十五日前往检查其余半数的难民。
十六日早晨的事件，麦加伦和李格斯两君在场目睹。日本军官曾三次以军刀威胁李格斯，并痛殴其胸部。李格斯不断向该军官解释真相，竭力避免使平民遭殃。敬希查照。秘书史密斯（签字）。
第八号文件（一九三七年十二月十九日国际委员会致日本大使馆公函）：
径启者，兹附奉“日军暴行报告”自第十六件起，至第七十件止。这些不过是敝处所知道的一小部分。史波林、克鲁治、哈兹和李格斯四君，赶往各处，护送贵国士兵出屋，一天要耗费许多时间。他们简直无暇报告所见的不幸事态。
今天的情形仍恶劣如常。今天确有贵国军官一人到难民区内宁海路附近，捕去许多滋扰的士兵。但这并不能根本解决问题呵！
雷伯君家中有避难的妇孺三百人，不敢离开一步，因此不能前来。
深盼贵方立即派兵驻守十八处收容所及鼓楼医院，这样在苦海中至少有十九个地方比较安全，可以庇护三分之一或四分之一的难民。
屡渎清神，诸希鉴宥。秘书史密斯（签字）。
第九号文件（一九三七年十二月二十日国际委员会致日本大使馆公函）：
径启者，兹附奉“日军暴行报告”，自第七十一件起，至第九十六件止。二十六件报告中，十四件发生于昨日午后，晚间和今晨，足见情形并未改善。
昨夜贵国士兵曾入金陵女子文理学院强奸妇女（贵领馆警察一人驻守该处），金陵大学总院内幸未发生事故。敝委员会兹再恳请贵方每晚派兵驻守各收容所及鼓楼医院，并于日间派兵驻守金陵女子文理学院对面和金陵大学运动场上的粥厂。
据敝委员会的意见，贵方似可采取更为严峻的办法，约束士兵。至目前所有宪兵，因人数太少，殊难应付局势云。主席雷伯（签字）。
第十号文件（一九三七年十二月二十一日南京外侨二十二人联名上书日本大使馆，要求立刻制止日军有计划的放火暴行，并迅速恢复秩序）：
径启者，鄙人等为南京二十万平民的安宁计，为人道计，敬恳贵方迅速采取下列三项步骤：
一纵火的暴行立予制止，使残余的部分不再遭无情的或有组织的焚烧。
二一星期来，无辜平民因贵国军队不断骚扰而所受的苦难，已甚为重大。该项骚扰的暴行，应立予制止。
三劫掠放火，愈演愈烈，市面僵滞，二十万平民沦为一群难民，而国际委员会所存米粮，仅足维持一星期，故不得不恳请贵方迅速设法恢复正常的生活状态，庶各项生活要素可源源补充。
目前的情形势将招致严重的饥荒。鄙人等兹为难民请命，要求贵方保证难民的食住与安全。心所谓危，难安缄默，敬希亮察。南京全体外侨（签字）。
第十一号文件（一九三七年十二月二十日国际