样使我可以在辞职以前把日本的无条件投降公告全国。但是当时波茨坦会议上所有我们曾经讨论过的重要问题正待处理，那里亟需一位不列颠的全权代表出席，因此任何耽搁将违反国家利益。还有，选举人的抉择既已这样以压倒多数的方式表达出来了，我不愿再耽上一个小时来负责管理他们的事务。因此在请求觐见之后，我在7点钟驱车入宫向英王提出辞呈，并请英王召见艾德礼先生。
我发表了下面的告全国人民书，我的叙述也就到此结束：
1945年7月26日
英国人民的决定已经记录在今天检得的选举票中，因此我已卸下你们在阴暗的时期交给我的职责。我感到遗憾的是我没有机会完成对于日本的工作，然而这方面的一切计划和准备都已作好，而且结果的来临可能比我们目前所可预料的要快得多。国内外无限的责任落在新政府的身上，我们大家应该希望他们成功地担负起这个责任。
现在唯有向在危难的岁月中我曾为之服务过的不列颠人民表达我深厚的谢忱，以报答他们在我工作中所给我的百折不挠的支持，以及对他们的公仆所表达的许多厚意。
附录（1）
缩写表
A．D．G．B． 大不列颠防空
A．F．H．Q． 盟军总部（地中海战区）
A．K． 波兰地下军
A．R．P． 空袭预备警报
A．T．S． 本土防卫妇女辅助服务队
C．A．S． 空军参谋长
C．I．G．S． 帝国总参谋长
C．—in—C． 总司令
C．O．S． 参谋长委员会
D．D．tanks “两栖”坦克
D．U．K．W． 水陆两用车辆
E．A．C． 欧洲咨询委员会
E．A．M． 希腊“民族解放阵线”
E．D．E．S． 希腊“民族民主军”
E．L．A．S． 希腊“人民民族解放军”
G．H．Q． 总司令部
G．O．C．—in—C． 将级总指挥官
M．V．D． 波兰“内政部”
N．K．V．D． 俄国秘密警察
N．S．Z． 波兰右翼地下军
O．K．W． 德国武装部队最高统帅部
P．M． 首相
S．C．A．E．F． 盟国远征军最高统帅
S．E．A．C． 东南亚战区
S．H．A．E．F． 盟国远征军最高统帅部
S．S． 纳粹党党卫队
U．N．R．R．A． 联合国善后救济总署
V1 飞弹（“战车”）
V2 喷气式火箭弹
V．C．A．S． 空军副参谋长
V．C．I．G．S． 帝国副总参谋长
V．C．N．S． 海军副参谋长
V．E． 欧洲的胜利
V．J． 远东的胜利
附录（2）
代号表
AdmiralQ（海军上将Q）：指罗斯福总统
Anvil（铁砧）：指1944年盟军在法国南部的登陆。后来改为“龙骑兵”
Argonaut（阿果诺特）：指1945年2月在雅尔塔举行的“三国会议”
Buffalo（水牛）：指一种两栖运兵坦克
Capital（首都）：指从缅甸北部向缅甸中部进军
ColonelWarden：指首相（丘吉尔——译者。）（沃登上校）
Crossbow（石弓）：指为对付无人驾驶的武器而设立的委员会
Crossword：指德国人打算通过意大利中间（纵横字谜）人同盟军接触
Culverin（长炮）：指对北苏门答腊的军事行动
Dracula（吸血鬼）：指占领仰光并切断日军同他们在泰国的基地和交通线的联系
Dragoon（龙骑兵）：指盟军在法国南部的登陆。原称“铁砧”
Manna（灵粮）：指1944年英国远征希腊
Mulberry（桑葚）：指人造港
Octagon（八边形）：指在1944年举行的第二次魁北克会议
OmahaBeach：指贝叶西北的一片海滩，就是美（奥马哈海滩）军在D日登陆的地点
Overlord（霸王）：指1944年诺曼底登陆
Phoenix（不死鸟）：指作防波堤用的钢筋混凝土沉箱
Pluto（冥王星）：指越过英吉利海峡输送汽油的海底油管
Quadrant（四分仪）：指1943年的魁北克会议
Terminal（终点）：指1945年的波茨坦会议
TubeAlloye：指原子弹研究 （合金管）
Whale（鲸鱼）：指在建筑码头中所用的浮水行车路
Window（窗户）：指扰乱德国雷达用的锡箔带
附录（3…1）
首相所发出的指示、节略和电报
1944年6月——1945年7月
6月
首相致陆军大臣：1944年6月1日
请你给我一份关于陆军里面精神病科医生及其附属人员全部编制的报表。
首相致空军参谋长：1944年6月5日
5月17日来信及所附用最新改良过的摄影机从空中摄取的照片已收到，谢谢。这些照片显示出技术上有显著的改进，我希望我们能有大量的特制照相机以供军事行动之用。
彻韦尔勋爵也给我看过一张用类似技术拍摄的夜间照片，其影像之清楚远胜于我以前所看到过的任何夜间摄影。毫无疑问，敌人有许多行动将于夜间进行，因此我们务必要准备好为这种工作用的照相机。
首相致陆军大臣及帝国总参谋长：1944年6月6日
前天在内阁会议上我得悉，陆军方面目前迫切感到兵员不足，所缺计达九万人之多，缺了这个数目就将造成毁掉五个师的后果。你这样砍掉师的数目，为什么不考虑到削减之后可能引起的一切反作用？例如，配合五个师的军直属部队和集团军直属部队就远远在十万人以上，这些兵员该如何处理？他们一定可以重行训练成为步兵，比较新兵或者甚至于比空军送来的青年所需要的训练时间更短些吧？要编成新的师时，大约需要四万人。将现有的师加以拼凑调配，那么平均每师精简到一万八千人就行了。正是由于你们这样做法，使得别人难以帮助你们维持陆军的员额了。
2．我们在英格兰有一百六十万以上的壮丁。即使我们的部队渡海以后，在国内应该还有很多人可供选拔以补足所缺的九万之数。
3．上面的话并不意味着我将放松对于空军联队、海军陆战队或其他部队方面的压力。但若絮絮叨叨令人厌烦地说什么九万人的缺额就意味着损失五个师，那是不会令人同意的。
首相致生产大臣、海军大臣、陆军大臣及军需大臣：1944年6月7日
我高兴听到〃桑葚〃的生产已经及时胜利完成。这是一件大功。〃不死鸟〃的最后一道操作配备已于5月23日装好，〃鲸鱼〃的最低运转配件也在次日办好。因此全部设备已经交与海军部，且已在D日在集合地区准备好，听候使用。
这种新颖而复杂的设备的生产，以及把它拖运到最后的安装工地，然后再到集合地区是一件十分艰巨的工程。我觉得各有关部门都应该因这项工程的完成而受到祝贺。
首相致生产大臣、海军大臣、第一海务大臣、军事运输大臣（外交大臣一阅）：1944年6月7日
我们在执行〃霸王〃作战行动中遭受轰炸的损失似乎比预计的要小得多，因此我希望你们在7月里组织一个到俄国去的护航运输船队，并且以后要定期行驶，只要美国有东西送去，或者依照现在的议定书，我们有什么到期应送的东西要送。就我们来说，或许有重订议定书的必要。
首相致生产大臣和爱德华·布里奇斯爵士：1944年6月10日
为〃霸王〃作战行动而设置的安全措施中最讨厌、最费事的一条莫过于沿海岸三十哩的禁区。这一条应该立即废除。
执行这件事的时候，应该尽量做到不惹人注意，并且就在当地作出安排，不必公开宣扬。最好能做到禁令渐渐消失掉。
2．大家认为外交上的禁令也应该从D日后的第七天起悄悄地、不引人注意地予以撤销。对于爱尔兰不得放宽，除非有可以原谅的情况。此外，我同意有人建议其他禁令的撤销应该等到D日后的第十二天之后，和盟国远征军最高统帅部讨论后决定。
首相致财政大臣：1944年6月15日
这里附有一份官员们所拟的关于1944年下半年兵员状况的备忘录。请你再召集一下你们部里去年11月间研究这些事情的委员会，并且在下列的基础上拟订一个计划以供战时内阁考虑：
目前我们的计划必须以全欧战争继续进行到1945年上半年为根据；我们不能断定以后战争就不会继续下去。到了1944年8月底左右，或许对于形势可以有一个更清楚的看法，至于目前这种状况最好采取一种短期调整的办法来处理。
我认为在七八两月里，陆军吸收的人数应该暂有增加（每月不是六千人而是一万五千人）。这种增加要占用其他军种的员额，而不能影响军火工业及其他主要工业的人员。
军需部要求增加人员分配额，据我看来，不能同意，该部只有遵照批准的数额办理。
大约还短少十万人的劳动力。这个数目应该主要在海军部和飞机生产部中从事工业的人员之间分摊。民防方面也可摊派一些人，还有一些也可以从各种工业或其他地方调用。
〃霸王〃作战行动的伤亡人数到目前为止要比预计的少得多。你们的建议应当把这一项也估计进去。
首相致爱德华·布里奇斯爵士和伊斯梅将军转参谋长委员会
1944年6月18日
部长们要到诺曼底去访问，不论目的如何，应当先向我说明他们的意图。然后由我同艾森豪威尔将军去商量。其他访问人员除非得到艾森豪威尔将军的同意否则不得前往。
2．这件事应该通知一切有关人员。
首相致莫顿少校：1944年6月22日
你以后得提醒我要发出通知，像上次大战时一样，在法国设立一个新闻记者招待所，对于去访问的贵宾，要为招待他们及带他们到前线的适当地点去提供方便条件，而丝毫不影响前线的指挥所或总司令的工作。给我一份关于那个时候建造的那所别墅式建筑物的报告。内维尔·利顿少校曾在这一工作中发挥了重大的作用。这事应该同新闻大臣会商。
首相致海军大臣及第一海务大臣：1944年6月22日
请你们赶快告诉我你们准备用什么措施来维持轰击舰队。〃沃斯派特〃号只要它能够行驶，能够开炮，当然就得使用下去。我想，〃马来亚〃号是准备好在适当的时候去接收〃沃斯派特〃号上的机件，还是它已经装配好了呢？用十五吋炮要比用十六吋炮好得多，因为弹药，替换炮架，及炮筒等都有更多的存货。据我了解，你们在利用〃复仇〃号和〃坚决〃号作为司炉练习舰。这些船只应该作更高级的利用。我们十分需要维持我们的轰击舰队，或许要用他们来对付瑟堡，并肯定要用于掩护解放部队的两翼。
2．让我看看你们对于〃霸王〃行动中所出动的英国舰队遭受损失的估计以及实际遭受的损失。
3．请你们告诉我〃纳尔逊〃——〃罗德尼〃一级和〃马来亚〃——〃拉米伊〃一级用的弹药储藏量。我还要知道关于〃马来亚〃型和〃拉米伊〃型军舰重装炮管的情况。把十五吋的炮从一只船移到另一只船上需要多久？在大战的高潮中，正急需利用重要的战舰，或利用战舰的军备和设备的时候，把这些战舰用作司炉练习舰，那肯定是不对的。
4．我以前就希望知道一些关于充实袭击舰队的情况。我也已准备就这方面的情况向美国人提意见，但是让我们先把我们家里的事情弄得井井有条。
首相致第一海务大臣：1944年6月22日
请你立刻给我一份关于人造港的报告。它们在最近是怎样抵挡得住恶劣的天气的，它们的建造耽搁了多少？在装运途中或其他情况之下，我们损失了多少机件？我们有补充设备么？
我一直盼望你能给我报告。
首相致伊斯梅将军：1944年6月23日
得悉陆军部发出一个通报，里面对于我们在把原是欧洲沦陷区的海港交还给各盟国政府以前，能否把那里的德国潜艇和鱼雷艇的修藏坞加以摧毁一事，表示怀疑，我感到很关切。
当然我们不可因为急欲从事爆破工作而使战争受到影响。但是，我们必须保留在得便的时候处理这些威胁我们的安全的东西的权利。如有任何同盟国政府，在他们自己不能保卫其本国从而使我们遭到了这么大的危险，而为了解放他们的人民又使我们流了这么多的血之后，现在却要出来反对这件事，那是不可容忍的。
请将参谋长委员会的意见告诉我。
首相致霍利斯将军：1944年6月23日
我认为不应该把波兰伞兵旅轻易撇在一旁。它在波兰本土的价值或许要远胜于它的实际军事力量。我希望在该旅未在法国确定驻扎下以前，可以把这些意见转给艾森豪威尔和蒙哥马利将军。
首相致霍利斯将军：1944年6月29日
谢谢你送来的关于截至本年8月止将到达联合王国的美国军队的分析报告。
我仍然绝不相信美国人不能多派些作战的师而少派些辅助部队来。例如我感到奇怪的是，为什么军直属部队和集团军直属部队的总人数（十三万一千二百四十三人）超过了各师的人数（八万七千六百八十九人）竟达四万三千五百五十四人之多。占总人数五分之一的后勤部队，他们的任务究竟是什么？〃编外人员不计在内〃那个邪恶的名称到底是什么意思？有多少编外人员？
首相致外交大臣：1944年6月29日
关于巴勒斯坦的政策，目前我不主张作出任何决定。大家深知我决心要保证在鲍尔福宣言中及在1921年我在殖民部时所作的补充声明中，英国政府对犹太复国主义者所许下的诺言。非经内阁充分讨论，不得变更政策。目前我们要办的事很少，应当不难找个机会把它讨论一下。
7月
首相致内政大臣：1944年7月1日
关于空袭警报的使用应该立即加以研究。它们确然引起了极大的不必要的紧张。广大人民只听见警报声，却从来没有听到或看到过炸弹。这个问题发生在乡村里和城市里，其情况是不同的，在炸弹经常降落的地带里（我上星期五在那里渡过），其情况当然尤其不同。这里〃警报〃和〃解除警报〃的信号几乎是连续不断的，中间或许只隔一刻钟。
2．我们应该能回答这个问题，〃我们希望听到警报后的各色人等做些什么？〃我们是否要耕田者停止耕田，或者令店主躲到地窟里去？是否要为某种目的而聚集在