李大威坚持的原则是“保护好人，打击坏人。管理和打击并举，保护和控制同步。”这个工作量很大，涉及的社会面很广。相应牵扯的警力也很多。
李大威要求各派出所充分利用科技手段，把外来流入的暂住人口按照常住人口的管理办法进行管理。统一输入微机，统一建立数据库，统一用本人的身份证号码建立暂住人口户口台帐和户口登记册。尽可能的做到“管而不死，活而不乱”。把公安机关打击和管理的职能转化为服务的功能，为人民群众提供一个和谐、安定的社会治安环境。
李大威和张华坐着一个吉普车到边远的山区派出所去检查，一路看到源源不断的煤焦被大型货车拉着运往祖国各地，心里感觉到了公安机关的重任。说一万道一千公安机关的最终目标就是要为国家的经济建设服务，为人民的幸福安康服务。如果离开了这个宗旨，就等于对国家和人民的背叛。
“张华啊，你分管的治安这块工作，任务可不轻松啊。你可要给我搞出个名堂来。”李大威在给张华加压。
“李局有什么高标准啊？”张华闪动着那一双秀眉，微笑着问。
“我们打开窗户说亮话，我的要求很简单，你把这次外工管理的工作动脑筋好好搞一搞，把经验给咱往公安部推一推，人活脸树活皮，这个道理你不是不知道啊。”
“李局的要求太高了啊，真难为死我了。”
“我们就应该有雄心壮志，敢为天下先。你不往前赶就有可能被淘汰的危险。‘大江东去，浪淘尽千古风流人物’啊”
“哈哈，李局还有诗人的气质啊，真看不出来。”张华从内心佩服局长的魄力和气度。
“我们在一起共事最多也就是五年。我今年下来又到交流的时间了。我希望政委和你们几个副职到时候都参与到局长交流的竞争中来。大家共同富裕奔小康，我也就心安理得了。我不能当踩着你们的肩膀往上爬的罪人。那样的话，我即使离任了，你们在背后也要把我骂死的。”
“看李局你说到那里去了。我们和你在一起工作，心情舒畅，拼死拼活都无怨言。在你身上，也学到了不少宝贵经验。提拔不提拔是组织考虑的事情，我们只要和你团结一条心，做好本职工作，就心满意足了。”张华的一席话说的李大威很感动。看得出来，张华的思想境界很高，她不求名利，不图回报，只求工作的顺畅和发展，把自己的一切都奉献给了公安事业。这样的好同志真是难得啊。
李大威回顾自己在临安市公安局四年来的工作历程，对几个助手的积极支持和密切配合很满意。他们虽然性格有所不同，但都是一心扑在工作上。在个人利益和集体利益冲突的时候，总是委屈自己，牺牲自己。从来没有因为个人利益而争斗过。唯一让李大威感觉有压力的就是他们在政治上的积极进取心和要求进步发展的激情，是以往没有遇到过的。虽然他们嘴里从来没有表白过，有时候也很下意识的回避这样的话题，但是，作为班长的李大威心知肚明啊。从他们对工作的执著态度，从他们的敬业精神，从他们顽强拼搏的干劲来看，心里都燃烧着一团火。自己要成为战友的助燃剂，把他们都一个个都推荐出去，输送出去，放在适合他们的工作位置上，“人尽其才，物尽其用”，“万类霜天竞自由”。自己也不枉和同志们滚战打拼了一回啊。
李大威随着车轮的颠簸在激烈地飞扬着自己的思绪。
（四十二）
李大威和张华走进这个派出所的时候，民警正在所长的组织下开会布置工作。李大威等所长讲完以后，就直截了当的对大家讲：“暂住人口的管理是很艰苦细致的工作。要求大家分头下去，对于煤矿、企业、民宅等，都要过筛子一样，一一登记建挡。在管理外来人员的同时，注意发现有犯罪嫌疑的人。”
张华也强调了一下，并把具体操作的办法告诉了在座的民警。
李大威和张华没有多逗留，就又出发了，向另一个山区派出所进发。
在这次大规模的清理外来人口的工作中，临安市公安局收获颇丰，为兄弟公安局抓获杀人潜逃罪犯两名，其他罪犯十多名。而且，外来人口的变动都随时掌握在公安机关的手中。
李大威给公安厅赵厅长电话里详细地进行了汇报。赵厅长对临安市公安局的暂住人口管理工作很满意。答应先让治安处的同志下去考察指导一下，经验有价值的话可向公安部推荐。
李大威叫来了张华，把省公安厅厅长的意思告诉了她。
“李局，这下可闹大了。如果公安部推广我们的经验，那我们临安公安局的名气就非同小可了。”
“名气不名气无所谓，关键是我们头上的压力增加了。你给我好好准备，力争把经验推到公安部去，给我们省公安厅争光。
张华走后，李大威又叫来了周涛。“周政委，你看这次的典型材料让谁掌笔比较合适啊？”
“那还用说啊，办公室主任成旭就没有问题。不过这也是个吃软不吃硬的家伙。你只要给他打打气，鼓鼓劲，他写出来的文章就文采飞扬。”
“长期在机关工作，总是爬格子，确实对人的意志也是个大磨练啊。有机会我们要想办法提拔主任一下。我们不能管知道使用人不知道疼爱人啊。”
“那道是。成旭无论文化和能力还是品质都没得说。这以后就看你当局长的给他不给他阳光了。”
“看你说的。要提拔一个人不是我局长一个人说了算。要集体研究决定才对。”李大威说着拨通了办公室主任成旭的电话。
成旭是个内向的人，长期以来的办公室工作使他养成了格外小心谨慎、轻易不表态的的个性。外表文质彬彬，可写出来的文章锋芒毕露，语言风格很有特色。在临安市公安局号称“第一支笔”。他在业余时间还经常写一些小说、散文，在北京、省城文学网站发表，在文学界也小有名气。但是，公安局内部知道这个事情的人却寥寥无几。因为在文学网站上发表文章，成旭使用的是“阳光卫士”的笔名，他不张扬宣传，鬼才知道文章的作者是他成旭本人啊。
成旭走进局长办公室，见政委也在一旁沙发上坐着，知道有重要的事情和他商谈。
“成旭啊，这次我局暂住人口的管理工作比较出色，公安厅派人要来考察，准备往公安部推荐。我和周政委寄于你很高的希望，给咱妙笔生花的写个一炮打响的典型经验材料。你的功劳我们会给你补偿的。只要你好好干。”李大威话里有话，成旭一听就明白。他知道李大威的性格，一诺千金。不说便罢，说出口的绝对不会落地。
“是啊，你的文字功夫全局上下无人不晓。这次是你大显身手的机会。我和局长会为你的前途考虑的，你千万不要灰心。老少爷们全指望你的神来之笔了啊。”
成旭是个明白之人，他也没有什么豪言壮语，只说了一句“我尽心尽力吧。”就带着局长和政委的嘱托回到自己办公室去了。
李大威放心不下的是治安大队的户籍室。那里是全市户口计算机管理的终端。一切资料数据都储藏在那里。到时候外来参观的兄弟单位首先要在户籍室看演示。一旦出了差错，丢脸的不仅仅是临安市公安局，而且是整个省公安厅。他随即叫上政委去户籍室检查一下暂住人口管理的系统资料运转情况。
正好，张华也在户籍室里。十几台电脑正常运转着，女户籍民警们正在电脑前忙碌着。
“情况怎么样？”李大威问张华。
“软件系统有问题，还得进一步完善。”
“哦，你们买的谁家的软件啊？”周涛问。
“省城一家公司的。我们已经打电话联系了。他们今天就派人来帮助调试。”
“得抓紧时间啊。必须赶在省公安厅领导检查的前头，要不我们的工作就得泡汤。”李大威很重视的强调。
“好的，我们加班加点也要调试好，不会出漏洞的。”张华的口气很坚定，让局长、政委心里塌实了许多。
（四十三）
李大威和同志们正紧张的准备省公安厅派人来考察暂住人口管理工作的时候，根本没有想到自己后花院着了火。
原来那个刘副局长对李大威调整了自己分管的治安工作心存不满，煽动那两个被免职的原派出所所长，公开写状子，往省、中央纪检部门邮寄。揭发李大威的问题归纳了十大罪状：一是骄傲自满，唯我独尊；二是保护坏人，打击好人；三是以权谋私，中饱私囊；四是流氓成性，玩弄女性；五是袒护老板，嫌贫爱富；六是任人唯亲，排斥异己；七是官迷心窍，欺上瞒下；八是弄虚作假，劳民伤财；九是工作漂浮，形式主义；十是搞一言谈，目无领导。问题罗列的不少，可谈及具体事情却凤毛麟角。状子从中央转到省，又从省转到市，有的领导不了解李大威的实情，在上面批示要“认真调查，及时报告。”市委书记和市长对李大威再了解不过了，他们知道告状的这些人是公报私仇，纯属无稽之谈。根本就没有派人到市公安局去调查。而是找来了分管政法的张副书记和政法委的梁书记要求他两人把这件告状的事情摆平。实在不行的话，把那几个刺头调出公安局，省的影响大局工作。
李大威知道有人要告自己的状，心里很亮堂，感觉自己是“心底无私天地宽”、“不做亏心事不怕夜敲门”。他一笑了之，该做什么还是照常做什么。他知道那几个跳梁小丑，“蚍蜉撼树谈何易”，随你们的便，想去那里告状就去那里，看你们能告出个什么明堂来。到时候怕的是损人三分自损十分啊，搬起石头砸自己的脚。从古到今，诬告别人的总归没有好下场。那是报应，是自然规律对坏人的惩罚。是咎由自取，是罪有应得。在李大威“不管风吹浪打，胜似闲挺信步”的时候，张副书记和梁书记可是心急如焚。这两个狗急跳墙的家伙，事先也不打个招呼就被刘副局长主使利用告局长的状。这不是帮倒忙吗？不了解内情的人还以为是他两个领导在幕后策划安排的呢。
张副书记和梁书记把那两个曾被免职的派出所所长叫到市委大骂一顿。要求他两人认真做出检讨，和刘副局长划清界限，“悬崖勒马，回头是岸。”赶快撤回告状书，去李局长那里赔情赎罪，求的李局长的原谅。在关键时刻，两个书记对曾经恭敬过自己的铁心朋友还是特别关怀的，怕他们走的太远，到了不可挽回的地步，毁灭自己的政治前途。
那两个告状的民警听了两位书记的训导，主动跑到局长李大威办公室来陪情道歉。说自己是受其他人的蒙蔽和诱惑，做下了对不起局长的事情，请求局长“大人不记小人的过”宽宏大量，给他俩一条生路，放他俩一马。以后再不做对不起局长的事情，如果再干告状的勾当，让天打五雷轰，全家人不得好死。两个家伙在局长面前一把鼻涕一把泪的发誓赌咒，让李大威感觉好可笑。人啊，为了生存，真是丑态百出。不过也是情有可原，都想活的比别人好一点，虽然是不择手段，但也是为了进步发展啊。李大威听也听够了，看也看够了，说了几句让这两个民警暖心的话“你们的苦衷我知道，不要把仇恨放在我头上，要总结自身的经验教训，跌倒了再爬起来，还是好同志啊。只要你们努力工作，改过自新，我李大威是不记前嫌的。你们回单位好好工作去吧。以后有的是提拔的机会。”
送走了这两个瘟神，李大威给市委书记去了个电话，把自己的想法告诉了书记。“刘副局长已经是铁了心和我斗争，对整个公安工作不利。是不是暂且把他调整一下。避其锋芒，消化矛盾，不要因为一颗米坏了一锅粥啊。”
“刘副局长调整了，有提拔的合适人选吗？”书记问李大威。
“办公主任成旭就不错。大学毕业，从事十多年的文秘工作了。人品也蛮好的。”李大威把办公室主任推荐给了市委书记。
“好吧，市委尊重你的意见。只要不出什么乱子，把公安工作做好，市委什么时候都站在你一边。”
书记的话给李大威吃了定心丸，让李大威信心百倍，他知道书记是个很有主见的领导，不偏听偏信，不人云亦云，看事不看人，看本质不看表面现象。总是全力支持公安工作。和这样的领导共事，是李大威最舒心的。
没有过了多少日子，那个满怀怨恨的刘副局长被市委暂时调整到下乡办公室担任了副主任，负责政法口的扶贫工作，警察的待遇不变，人事关系还在市公安局。这时候，市委组织部派人对市公安局办公室主任成旭进行了考察，群众也没有什么意见，感觉成主任的提拔是迟到的春天，没有李大威伯乐的举荐，那有成旭的今天啊。
（四十四）
周涛从南方大城市参观学习回局以后，感触很深。对李大威局长说：“李局啊，人家南方的警察就是精干，一是个人收入高；二是装备先进；三是出警快速；四是处置手段凌厉。我们现在的情况比起人家有很大的距离。”
“我也听说了。要想赶超人家南方的警察关系到社会的整个社会经济环境的发展和人的思想观念改变，可不是一朝一夕的事情啊。”
“人家民警的招聘都在公安部的直属院校里挑选，素质的起点就和我们就不一样。”
“这个事情的借鉴啊。你向市委、市政府和公安厅打个报告，我们目前队伍也需要吸收新警察，要从省和公安部的警官学院里公开招聘选拔，从根本上解决我们队伍素质低的历史问题”
“如果市里的领导要往进插人人该怎么办啊？你我能顶得住吗？”
“这个好办。我们的条件必须是有国家警官学院的正式学历。如果他们一再要安排他们手里的人，也只好是工勤人员，虽然吃财政可不能享受人民警察的待遇。《人民警察法》有具体规定啊。”
“好吧，我今天就打报告，我们打多少名额啊？”周涛问李大威。
“总得一百名。往各部门一分配就没有多少了啊。”
“这也是改变我们队伍文化机构，打造学习型警察队伍的重大举措啊。”
临安市公安局的招聘人民警察的报告送到市委、市政府以后，很快就得到了同意的答复。公安厅从全省的角度考虑，一直没有批文。李大威没有办法，只好亲自出马，跑到公安厅赵厅长那里请求支持。
厅长理解李大威的目的，这个大胆的做法给公安机关注入了新鲜血液，增加了活力，带来的成效是无法估量的。
厅长的回答很干脆，“你这次是破例，全省还没有一家公安局到警官学院去公开招聘警察的。我给你开绿灯，你可给咱干出个明堂来。你们暂住人口的管理工作我马上派治安处的同志下去考察，希望你给我在公安部打响这一炮。”
厅长的话让李大威精神焕发，保证拿出拳头产品以报答厅长的栽培和支持。
公安厅的领导来到临安市公安局认真的考察了暂住人口的管理工作以后，感觉很满意。无论从管理程序上还是资料的积累上都是有创新有成效的，经验很值得推广。对于成旭写的典型经验材料，他们把握不准，让成旭一块随他们回省公安厅修改完善。李大威和周涛以及其他局领导全力以赴的接待省公厅的领导同志们，心情是很舒畅的。
省公安厅考察组的同�