八年于成龙官黄州府同知。此地盗贼横行,以前的官员无可奈何,干脆置之不理。明知山有虎,偏向虎山行。于成龙坚决与盗贼做斗争。他抓住一个叫汤卷的劣迹累累、对盗贼知情的捕役,通过明查暗访,终于捕获了盗贼集团。他将打击与宽容结合起来,把息盗与德教结合起来,捕获大盗贼,教育小偷小摸,使当地社会治安有了很大转变。
十七年于成龙任福建按察使。当时,郑成功屡次攻打泉州和漳州诸郡,有几千老百姓蒙受通海的不白之冤,立了案,要杀头。于成龙上书康亲王杰书,说受牵连的多为平民百姓,应该释放。杰书向来尊重于成龙,就按照他说的办了。清军中掠来不少良民女子,没为奴婢,于成龙集资把他们赎出,让他们回家。
十九年(1680),直隶发生饥荒。这一年,于成龙任直隶巡抚。守道参议董秉盅报告,淮安卫、蔚州卫、西城和东城共有950顷29亩水冲沙压地。原来巡抚金世德请求蠲免此地田赋,但没成功。于成龙上书康熙帝,要求给种这些地的人暂时免赋。康熙帝要求派人勘察,弄清事实。于成龙派天津道李实地踏勘,官员保结,报告户部。户部终于同意从康熙二十年开始给这些地蠲免钱粮。
清初,官员薪金一般比较低,而上级官吏诛求无已,便向百姓搜刮。搜刮方法之一,就是增加火耗馈赠上司,这无疑加重人民的负担。于成龙一贯主张禁火耗。他在任直隶巡抚时颁布《严禁火耗谕》,指出:老百姓没有钱,饥馑到来之时,稍有良心的人,没有那个不拊膺长叹的。担心国赋难完,民力难支,哪能忍心在获取薪金后,敲面黄饥瘦的百姓之骨,吸卖儿鬻女之髓,以满足一身一家之欲。敢于这样忍心害理做的人,祸必不远。要求各州县长官务须洗心涤虑,痛除积习,不要横征暴敛,恣意剥削。此谕有情有理,竟对一些官吏不起作用。这年中秋竟有大名县知县向于成龙送礼,被于成龙断然拒绝。之后他又发布《严禁馈送檄》。
康熙二十年,于成龙受召觐见康熙帝。康熙帝赞扬他是“清官第一”,赐银千两,坐骑一匹,并写诗赞扬。于成龙奏请允许真定府属5县缓交房租并蠲免霸州钱粮,得到批准。
二十一年(1682),于成龙升任两江总督。他大抓吏治,要求州县官员勤抚恤,慎刑法,绝贿赂,杜私派,严征收,崇节俭。他兴利除弊,订立《兴利除弊条约》,共有严禁火耗、禁止私派、严禁馈赠等15条。他编出《劝民节俭歌》百余句,散发各地宣传。
清廉是于成龙最突出的方面。杨安和在《天下第一廉吏:于成龙传》的序言中这样概括他的清廉事实:“在罗成任县令六年,离任时穷得连路费也没有;在黄州八年,赴福建任职时仅被褥一束,朝衣一袭,沿途以萝卜为干粮;在富甲天下的江南任封疆大吏,仍布衣疏(蔬)食,被百姓称为‘于青菜’。”
二十三年于成龙死于任上。木箱中只有一套官服而已,别无余物。市民痛哭,绘像祀之。谥“清端”。
张廷玉列传
张廷玉(1672-1755),是康熙、雍正、乾隆三朝元老、重臣。
张廷玉,字衡臣,安徽桐城人,是大学士张英的儿子。康熙三十九年(1700)进士,改庶吉士。散馆授检讨,在南书房当值。历任洗马、侍讲学士、内阁学士、刑部侍郎,曾赴山东处理邪教。雍正即位后升礼部尚书,仍值南书房。做过顺天乡试考官。因为欣赏他的公慎,雍正加他太子太保。雍正四年(1726),授予文渊阁大学士,兼户部尚书、翰林院掌院学士,五年晋升文华殿大学士。六年晋升保和殿兼吏部尚书。七年,军机处成立,张廷玉担任军机大臣,参与机密,他一直担任到乾隆十四年(1749)。乾隆二年赐予伯爵。
张廷玉周密敏捷,勤快谨慎。雍正视为依靠,因此很听他的话。当时浙江衢州、江西赣州等地聚有棚民。为防其中强悍者剽掠,张廷玉奏请对他们严加管束,有好学、有技勇的,通过考试录用,对棚户不得歧视。雍正帝立刻让督抚执行。雍正十一年(1733)他又上疏说,照行省惯例,罪重的犯人拘禁起来,罪轻的可以取保。但刑部不分轻重一律收禁,使无辜之人受累。应该按照行省做法,有所分别。他还说,刑部判刑,往往删截律例,只采用几句话,有时甚至只看与某个案例仿佛就下断语。玩弄手法作弊,就是这样来的。要求都察院、大理寺纠正。如果伙同他们草率从事,就一起处分。雍正马上让九卿议论遵行。十二年,张廷玉报告说,他经过直隶(包括北京、天津两市、河北大部与山东一部分),遭受水灾的地区已经赈济,但还有些地方积水没干,请求增加赈济一个月。雍正也同意了。
张廷玉忠心耿耿地为清廷效劳。雍正帝对他说:“汝今为朕办事,身兼数职,夙夜在公,朕常以汝眠食俱废为虑”。根据张杰(2003)的统计,雍正赠送给张廷玉的银子就有8。7万两,其他还有当铺、住宅古玩、貂皮、人参、内府书籍等。为奖赏张廷玉等人翊赞之功,雍正帝奖赏一等阿达哈哈番,可以世袭。张廷玉请求允许让其子编修张若霭承袭。
十三年,雍正帝去世,遗命张廷玉死后可以配享太庙。乾隆即位后让他总理一切事务,给他一等世职阿达哈哈番,合为3等子,张廷玉仍让张若霭承袭。乾隆二年赐伯爵,赐号勤宣。
乾隆二年十一月,张廷玉与鄂尔泰同进三等伯。两人不和,分为两党,满汉官员分别归附。乾隆帝对他们提出了严厉批评并采取“互相抑制,左右结合”的办法对待他们。
张廷玉精通文史,曾任《明史》总裁和《会典》总裁。著有《澄怀园主人自订年谱》、《澄怀园文存》等。
张廷玉多次要求休职,乾隆帝为之不快,多次挽留。乾隆二十年三月,张廷玉去世,终年84岁,遵雍正遗诏,配享太庙。谥“文和”。
田文镜列传
雍正时期有“田陈李鄂”之说。“田陈李鄂”是雍正4大宠臣的姓。田指田文镜,陈指陈时夏,李指李卫,鄂指鄂尔泰。下面叙述田文镜的情况。
田文镜(1662-1733)原为正蓝旗,后来被抬为正黄旗。康熙时先后任福建长乐县丞、山西宁乡知县、直隶易州知州、吏部员外郎、郎中、御史与内阁侍读学士。雍正元年,他受命祭告华岳。这年,山西受灾。年羹尧请求朝廷救济。雍正帝询问山西巡抚德音,德音说山西没有灾荒,而田文镜如实报告了山西受灾的全部情况。雍正帝赞扬他直言相告,并让他去赈灾,暂时担任山西布政使。田文镜本有为政之才,清理积案,剔除宿弊,山西吏治为之一新。从此,田文镜得到雍正帝青睐。
二年,田文镜调到河南,代理巡抚。田文镜上疏,请求将陈、许、禹、郑、陕、光6州升为直隶州。不久,雍正帝正式任命他为河南巡抚。
田文镜迎合雍正帝好恶,以严厉深刻为治理政事的原则。清查拖欠的赋税,开荒山,都是指定日期完成任务。州县稍有违背,州县长官就有贬职的危险。知州黄振国、知县汪、邵言纶、关都挨了贬。雍正帝坚决支持田文镜。直隶总督李绂向雍正帝告田文镜迫害读书人,雍正根本不管。御史谢济世告田文镜营私负国、贪虐不法10大罪状,并说到黄振国等4人太冤,雍正谴责谢济世与李绂同党,撤了谢济世的职,将黄振国、汪处死、邵言纶、关被流放边远地区。
田文镜有改革头脑,经常上奏疏,提出许多兴利除弊的措施和建议,例如:1以河南丁银均入地粮,有官职退居在乡的和在地方上体面的人都不例外;2五年(1727)黄河盛涨,每年夏至后距堤一二里的村民按户派出劳力抢护;3山东、河南交界处越界役捕越界抓获罪犯,如彼界有司庇护罪犯,应允许本省督抚移送咨文揭露;4山东仓库亏空,应效法河南,知府直隶州离任,所辖州县,要让接任官稽查。如有亏空,要赔偿一半才得离任。道员离任,所辖府、直隶州仓库也按这个原则办理。这些意见大都获得雍正帝的同意或部议从之。
五年,田文镜授以河南总督,七年加太保,不久又兼河北总督。这一年山东大水,河南也有些地方遭灾。雍正帝令蠲免钱粮,但田文镜上奏说实在没有成灾,士民踊跃交纳钱粮,要求仍按原来的数额交纳田赋。结果造成祥符、封邱等地卖儿女。九年,雍正说:山东有灾,河南也有灾。原以为田文镜能料理好,没有另派员治赈。发生祥符、封邱等地卖儿女的惨状,是因为田文镜年老多病,为属下欺骗了。现令侍郎王国栋到河南治理赈,让田文镜以病乞休,解任还京,病愈仍回原任。十年,田文镜仍以病乞休。不久病逝。赐祭,谥端肃。
林则徐列传
禁烟运动的领导者林则徐林则徐(1785-1850),字元抚,又字少穆,福建侯官(今福州)人。历乾隆、嘉庆、道光三世,先后担任职务很多,最高级职务是总督:河东河道总督、湖广总督、两广总督、陕甘总督、云贵总督等。作为一个高级官员,他是勤于清王朝事业的,但与众多封建官僚不同的是,他是近代杰出的政治家,他关心百姓疾苦,重视发展农业生产,在鸦片战争期间成为坚决反抗外国侵略的民族英雄。此外,他还是思想家,是嘉、道年间经世思潮的代表人物,是近代中国开眼看世界的第一人。
林则徐父亲叫林宾日,以教书为生。林则徐幼年聪敏,四岁开始读书,嘉庆九年(1804)年20中举,十六年中进士,选庶吉士,十九年授编修。此后他频繁调动:二十一年担任江西乡试副考官,二十三年三月充任会试同考官(协同主考或总裁的阅卷官),闰四月担任云南乡试正考官,二十五年二月调任江南道监察御史。二十五年七月担任浙江杭州湖道,道光二年(1822)任江苏淮海道,浙江盐运使,三年任江苏按察使,四年正月署布政使。六年四月署两淮盐政,七年五月任陕西按察使,署布政使,十年六月任湖北布政使,十一月调任河南布政使,十一年七月调江宁布政使,十月升任河东河道总督,十二年正月擢江苏巡抚,六月赴任。十五年十一月和十六年七月,两度署理两江总督兼两淮盐政。十七年正月升任湖广总督,十一月命为钦差大臣,加兵部尚书、右督御史衔,驰往广东禁烟,十九年十二月担任两广总督。二十年六月定海为英军攻陷,九月林则徐被革职。二十一年五月以四品卿衔发配到新疆“效力赎罪”。二十四年十一月以三品顶戴署陕甘总督,二十六年三月授陕西总督,二十七年三月升任云贵总督,后因病开缺。三十年九月,道光皇帝令林则徐以钦差大臣到广西镇压洪秀全领导的农民起义,林则徐带病从福建起程,病亡于广东普宁县。道光帝晋赠太子太傅,谥“文忠”。
嘉道时期,清朝渐入末世,吏治腐败,贿赂公行,政治积弊日深。林则徐为官廉洁,反对腐败,兴利除弊,以利国便民为念。林则徐任江南道监察御史时,林则徐等关于虎门销烟的奏折河南仪封工程未峻,看到料贩屯积居奇,立刻奏请地方官员严密查封,平价收买以济工需。道光皇帝把他的奏议发到有关官吏那里议行。在巡抚任上时,遇到歉收之年,他就上奏,请求减缓税赋。任盐运使时,他支持陶澍的盐政改革,在淮北推行票盐制度,废除有利盐商,不利百姓的纲盐制度。赴任湖北布政使时,他发出禁令,沿途不许阿谀逢迎,借端勒索。一切饮食都是自己购买,要求所属官员只到本境码头接见,不要远迎。
任湖广总督时,林则徐针对江汉水灾频繁,对人民群众危害巨大的问题进行整治,大力修堤,建立报汛制度,要求沿河州县做好防洪准备。道光十八年,汉水猛涨,接近历年最高水位,但由于上年冬天修了江堤,江汉没有一处决口。汛期他还亲自上阵,督防大汛。他在湖广总督任上,督防大汛就有两个多月,使险情转危为安。
重视整治吏治是他更为重视的方面。湖北巡抚周之琦操守清廉,性情朴直,他大加称赞;襄阳知府阿尔璋阿疲玩昏庸,在调任后仍旧不改,林则徐立即请求将他开缺。副将、游击、守备、千总,年老体衰,弓马生疏而被降级休职多人。为有效进行反贪维护清廉,他还制定严密的财务措施。
主张严禁鸦片的广东水师
提督关天培英商为掠夺中国财富,不顾对中国人民的危害,大肆贩卖鸦片毒品。雍正朝开始,就规定禁止买卖鸦片与吸鸦片,但屡禁不止。吸鸦片之人越来越多,遍布城乡,下到农民,上至将军督抚,中央要员。看到由于鸦片的贩卖中国银圆滚滚外流而中国人身心受到摧残,林则徐痛心疾首。他在湖广总督任上制定了六条章程:一、收缴烟具。二、吸鸦片者,促令限期投首自新。三、开馆贩卖鸦片并制造烟具者要加大处罚力度。四、对于违犯禁烟条例的属员,上司要查明揭发,失察者要加重处罚。五、地保(替官府办差的人)、牌头(十户一牌,甲长为牌头)查明烟土、烟膏、烟具。不举发,与正犯同罪。六、用“熬”审审断。“熬”审就是严刑审问。六条章程使湖广地区禁烟掀起了热潮。烟贩纷纷投案自首,不少烟土、烟膏、烟具被缴获。禁烟是林则徐在湖广地区的最大功绩,也“是中国历史上第一次彻底的禁烟运动”。道光十七年八月,林则徐向皇帝密奏,指出衙门中吸烟人多并包庇卖烟者,1839年6月,在林则徐主持下,两万多箱鸦片在虎门海滩当众全部销毁。图为销烟池遗址。他警告说:“若犹泄泄视之,是使数十年后,中原几无可以御敌之兵,且无可以充饷之银。”
林则徐的这番话使道光皇帝下决心禁烟。道光皇帝召林则徐进京并接见8次。道光十七年十一月十五,道光帝特命林则徐为钦差大臣,加兵部尚书到广东禁烟。他在广东收缴英商鸦片2万余箱,在虎门公开销毁,使禁烟取得了伟大胜利,林则徐成为反抗外国侵略维护中华民族尊严的民族英雄。
林则徐对英国侵略者怀有高度警惕。他购买船炮加强虎门炮台,他补充广东水师。同时他还奏请道光皇帝,提醒沿海督抚,加强战备,预防外敌报复。
二十年六月英军攻陷定海后,道光帝对林则徐的态度由信任转为贬斥。林则徐随后被撤职,发往伊犁“效力赎罪”。林则徐对国事仍鞠躬尽瘁。赴戍途中,因黄河在河南开封决口,他奉旨在开封祥符修水利,到伊犁后他协助伊犁将军布彦泰开发阿齐乌鲁苏,捐资修龙口水渠,在库车、阿克苏、和阗等地修水利。任云贵总督期间,林则徐镇压了汉、回人民起义。
林则徐有民本思想,他说:“尽职之道,原以国计为最先,而国计与民生相维系,朝廷之度支积贮无一不出于民,故下恤民生正所以上筹国计,所谓民惟邦本也。”正因为有民本思想,所以他关心百姓疾苦,注重兴修水利,发展生产,革除对百姓不利的陈规陋矩。
林则徐思想顺应潮流,主张经世济用和改革。由于清朝前期实行闭关自守政策,与世隔绝,夜郎自大思想误导了朝廷,也包括林则徐。开始他也以为清朝了不起,英人只要吓唬一下就会听话。后来林则徐认识到自己看法错误,立即积极了解西方,组织人员探访