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因此，如果推断，不论总统那天上午得到了什么消息，都必然是某种正面的战争警告，这是合乎逻辑的。再者，消息一定十分明确，绝对可信，来源可靠，而且是通过完全秘密的渠道传给他的。关于也许能指出消息可能的来源和渠道的线索，可以从威廉·斯蒂芬森的叙述中找到，他是英国当时在美国的秘密情报网的负责人。总统的儿子詹姆斯·罗斯福上校把已经放弃试图达成临时协议的消息告诉了他。斯蒂芬森便在第二天电告丘吉尔：“对日谈判己经停止。”还说：“各军预计在两周之内即有行动。”
罗斯福委托自己的儿子作他与斯蒂芬森之间的中人，丘吉尔称斯蒂芬森为“无畏者”。他是首相和总统之间交换绝密情报的沟通渠道，那些情报是不能用通常的渠道传递的。看来他经斯蒂芬森的手转来了答复，据说是因为英国驻华盛顿的大使到弗吉尼亚州去了，这说明总统在十一月二十六日上午收到的不论何种战争警告，可以肯定都是来自丘吉尔的。“明确的证据”
从已经公布的记述，或者是迄今可以看到的首相文件中都没有迹象表明，他一定是提出警告的来源。只有丘吉尔自己的一个叙述，看来他在其中作了十分详尽的说明，甚至否认他前一晚发出的电报曾打算影响美国的决定。他还离开主题，否认英国人能及时得到有关日本人的最新情报，甚至就在他们用自己的“魔术”情报机器破译日本的外交信件的时候这样说，而且从英国的官方历史上也可以看出，他们在窃听日本帝国海军的作战密码方面，也比美国人更有成就。
十分有趣的是，丘吉尔费尽心机试图使自己远离美国作出的决定。当人们考虑到，这两个国家对付日本的威慑战略何等密切相关，特别是自一九四一年八月举行了大西洋宪章会议以后，好奇心导致了怀疑。而且如果你查阅了在公共档案局内的首相文件，疑心就会更重了。在卷宗PREM3（里面是丘吉尔最机密的战时情报简报）的第二五二册关于一九四一年日本局势的材料已经公开了，其中青一个使人好奇的短缺部分，有关十一月份全月发生的事件的第五分册都不在内，上面标有官方的最后定论，“保密七十五年”。
仍然封存在伦敦的这批文件是否隐瞒了首相在珍珠港事件发生的前两周转给总统的有关战争警告的详细情况呢？根据这个新的证据，有关史汀生和官方对美国为什么在一九四一年十一月二十六日上午如此突然引人注目地改变了对日政策的说法必然会引起疑问，有充分的理由可以相信确有隐瞒。那天白宫的确收到了某种战争警告，这是金梅尔海军上将所深信不疑的。是否有人告诉过他这件事却不大清楚；但是在一九四四年夏天美国海军举行调查会议期间，他的确曾设法肯定有过这种警告。七月二十九日那天斯塔克海军上将的证词纪录表明，这位前太平洋舰队司令作了很大的努力，“提出了很多的问题，查明人家不让他知道的具体情况”。
金梅尔在调查时间斯塔克：“你是否记得，在十一月二十六日这一天，或者是在这天的前后，你曾收到过海军情报局的情报，说他们有明确的证据，日本打算向英美两国发动进攻战？”斯塔克拒绝回答，声称这是国家机密，军法官也表示反对，认为这个问题超出了直接调查的范围。法庭判定，此事系不得公开的情报，而意义重大的是，这件事既未得到证实，也不曾加以否认。
金梅尔海军上将第一个公开提出，十一月二十六日曾经收到过明确的战争警告，这是极为重要的。那个战争警告究竟是什么，现在还不清楚，但是史汀生“丢失了”的备忘录必然对一直为人们所接受的说法提出极大的怀疑，这种说法是以上海的调兵报告、赫尔因无视蒋介石的反对而于心不安，以及丘吉尔对临时协议的反应冷淡作为解释的，可是，在新的证据支持下，完全可能得出这样的结论，不论警告采取什么形式，都一定被看作是进攻在即的无可辩驳的证明。除非情报是由接近日本内阁、宫廷或军事指挥部的可靠人士透露的——可以作这种设想，但是却不大有此可能，因为能作出开始敌对行动决定的御前会议是十二月一日才召开的——足以使伦敦和华盛顿的军事分析家们相信的唯一其他情况来源只能是作战计划本身的确切细节。
的确，看来这也是最有可能的来源，因为日本的陆军和海军的作战命令是十一月份第一周下达的。从使馆武官的信件中可以明显看出，这些计划散发的范围很广，主要的大使馆如驻曼谷使馆都收到了副本。因此，到了十一月份的第三周，知道日本的全部或部分巨大军事机密的人数增加了几千倍：海军第一号作战命令散发了七百份。究竟是心怀不满的日本人走漏了消息，还是外国间谍获得了全部或部分作战计划，仍然是任人猜测的事。这个重要的情报又是经由什么途径到达伦敦的，也靠猜测。荷兰人也跟英国人一样，在远东保持着四通八达的情报网，中心目的在于他们广泛的商业利益。荷兰皇家海军的潜艇一直监视着日本的航运。苏联的谍报人员参与其事也不是没有可能的。左尔格的间谍网暴露了还不到一个月，这个情报网曾向斯大林提供过情报，证实日本决定向南推进。这个情报使他得以在德国发动最后的攻势之前撤出在西伯利亚的红军几个师的兵力，调去保卫莫斯科。
据文件记载，袭击珍珠港的详细计划——“Z 号行动”——由于战争结束时日本实行的销毁计划，没有一份得以保存。可是十分有趣的是，在最近取消保密的文件里，有一份山本的第一道作战命令几乎是全文的译本，其标题是：
联合舰队第一号绝密作战命令
一九四一年十一月五日佐伯湾“长门”旗舰上第一四五号文件联合舰队总司令官山本五十六共发七百份
联合舰队对美国、英国与荷兰的作战行动将遵照附册的规定行事。
这份五十四页的文件从附注上看，显然是从十一月十七日修订过的原件翻译过来的，规定了夺取东南亚的目标、行军和通讯联络办法：
帝国预期对美、英、荷的战争将爆发。当作出决定完成全面作战准备时，
将发布命令确定作战行动开始的大致日期（Y 日），并宣布“战争的首次准备”。。。
其中还有同一天颁发的联合舰队第二号绝密作战命令，说明“Y 日将是十二月八日”。日本海军的作战计划提出简明的主要目标如下：
1．在东面，美国的舰队将遭到摧毁，美国的作战路线和到东方的补给线被切断。2．在西面，英国马来业将被占领，英国到东方和到缅甸公路的补给线被切断。3．在东方的敌军将被歼灭，作战基地被攻占，富有自然资源的地区被占领。4．战略地区将被攻占和扩大；防御工事将加强，以便建立长期性的作战基地。这份文件接着列出了准备参战的部队，以及攻克和占领马来亚、非律宾、荷属东印度和缅甸，并且夺取美国在关岛和威克岛的前哨等各项作战计划。最说明问题的是，唯一提到夏威夷的地方是一张组织系统的图表，表上详细列出称做“出击力量”的一些目标，这支力量将在驶出千岛群岛的单冠湾后，“根据敌人的形势准备采取适当的行动对付美国舰队”。在这一项下，隶属第六舰队的这支“远征军先头部队”的目标有明确的规定。潜艇部署的位置显然是使它们“能够观测和袭击在夏威夷地区的美国舰队。能够对通往珍珠港的水道发动突然袭击。。。在出击力量（X 加3）对夏威夷的突然袭击结束之前＇着重点是作者加的＇，远征军的先头部队将听从出击力量司令的指挥。”
除了潜艇的作战行动外，可以看到并没有提到对珍珠港的全面出击——只是泛泛提到出击力量将对付美国舰队。所以如果山本的第一号秘密作战命令的全部或一部曾在十一月二十六日以前落入英国或美国手中，就必然会提供毫不含糊的证据，说明日本准备象预计的那样，袭击马来亚和菲律宾。但是文件没有明确提到，以袭击珍珠港作为联合舰队作战计划的基础到何等程度。迄今尚未在纪录中找到这份文件的日文原件，也没有找到任何标记，说明这份作战命令的译文（第一四五号文件）是在哪一天到达美国人手里的。虽然并不能证明实际上这就是十一月二十六日收到的战争警告，但是确有这样一份文件，其中对夏威夷受到的威胁程度又未作明确的阐述，却很符合这样的假设：文件的内容非常可能就是日本变卦的证明，使得总统在那天上午感到如此震惊。
英国人知道些什么，以及他们究竟知道多少，在发现更多的证据之前，就只能全靠猜测了，但是看来丘吉尔肯定能够把日本的袭击已经定在十二月第一周末尾的事转告罗斯福。从“魔术”小组所揭示的十一月二十九日这个最后期限，以及出击力量从印度支那和台湾出发到达马来亚半岛和菲律宾所需的时间来看，这一点是很容易得到证实的。作一次战略推断就可以看出，在征服荷属东印度以前，这些地方将是要攻占的第一批目标。推断十一月二十六日到达白宫的秘密证据是否表明珍珠港也包括在日本的宏伟战略之内，要比推断罗斯福至少一定知道战争计划开始执行的日期需要大胆得多。
就象下棋的人突然意识到他离败局只差一步棋了那样，总统发现英美两国用以对付日本的威慑战略已经瓦解时，一定大吃一惊。能够逃避战争的唯一道路就只有听命于外交讹诈了。这简直是难以想象的。日本准备在不到两周的时间内出击，时间已经来不及了，即使人员和装备已经早有准备，也不能把援军赶送到太平洋彼岸了。能够在菲律宾有足够的轰炸机威胁日本本土还需要再有三个月时间。使用舰队发动任何光发制人的袭击要冒的风险过大，有可能使国家分裂，因为孤立主义者会指责罗斯福有意策划这个行动，使国家参加对德作战。
战争警告
一定要让日本人先开第一枪；总统和他的军事首脑们能做的事只有准备应战，并且在剩下的不论多少时间里，动用每一架可用的轰炸机加强菲律宾。这就是占用十一月二十六日上午参谋长会议时间的两件紧急的要事。马歇尔在会上报告说，日本人“不久就要放手大干了”，还有虽然他不十分有把握，但是“总统和赫尔先生顶料菲律宾可能受到袭击”。他们现在必须作出决定，在料到谈判将破裂，而“不一定意味着宣战”之时，应该作些什么指示。在这次应付危机会议的逐字逐句记录里还有另一个暗示，马歇尔对总统只让他的一些主要的顾问知道的秘密战争警告必然是知情的，他说：“我们知道的很多事情，日本人并不晓得我们已经知道了，而且我们熟悉他们的计划达到一定的程度。。。”这个程度已显然表明，菲律宾即将受到威胁，因为马歇尔坚持，麦克阿瑟将军应在“出现战争状态之前”就得到公函的“指示”（而不仅是“希望”他）“从事这种侦察和采取你认为必要的其他措施。这些事情均由你定夺”。
记录上还写着，这是为了给麦克阿瑟决断权，可以“袭击有威胁的船队”，以及开始穿越日本领空的飞行，即使他的飞机遭到了射击。马歇尔在得知B…24 轰炸机二十四小时在西岸待命起飞，经由中途岛和威克岛去吉尔伯特群岛和马绍尔群岛侦察时，他对阿诺德将军说：“我会说，去吧。”
他们最迫切关心的问题是，如何为外加的四十八架B…17 飞机准备横渡太平洋的长距离飞行提供直接保护。作出的决定是要求海军运送战斗机中队到威克岛和中途岛，因为由海路运送陆军飞机中队需要的时间太长了。马歇尔准备同意，“在换防的部队到达之前，夏威夷将不剩下什么兵力”，这件事本身看来就表明，他得到的有关日本作战计划的情报并不包括袭击珍珠港。这位参谋长得出的结论是，这四十八架飞行堡垒一旦到达菲律宾，“我们最困难的时期就过去了”。他的信心不仅建立在这些轰炸机上，而且还建立在载有更多战斗机和部队的船队上，这支船队此时已经驶过关岛在前往马尼拉的途中了。
那天下午国务卿会晤了日本的使节，他只提出了十点建议，没有提到临时协议。来栖看罢这个严厉地重申美国原则的文件，断定“他的政府多半会感到绝望”。总统预计到东京的反应，他向美国驻菲律宾的高级专员发出警告，说明他预料“不日将发生某种性质的侵略行动”，这些岛屿会受到威胁：而且他认为，“日本的下一步侵略会引起美国和日本之间发生敌对行动”是有可能的。
第二天，总统要会见东京的两位大使，他们希望为达成临时协议作一次最后的努力。那天早上，国务卿十分坦率地对史汀生表示，不会有希望了：“我对此事已经洗手不干了，现在事情由你和诺克斯——陆军和海军——经手了。”霍恩贝克显然不曾得知有战争警告的事，他那天还向赫尔提出一份备忘录，预料日本不会在十二月十五日以前开战的可能性为五比一，到一月十五日则是三比一，到一九四二年三月是一比一——后来他很后悔自己的“想入非非和没来由的预料”。军事情报局那天报告说：“很显然，日本人已经完成了在东南亚采取进一步侵略行动的计划”，但是尚未决定是否首先向泰国发动任何进攻，还是先向马来亚、菲律宾或荷属东印度出击。
认为日本也许还在犹豫的念头促使马歇尔和斯塔克联名在十一月二十七日的备忘录中劝告总统：“只要符合国家政策，我方应该避免贸然采取军事行动。”他们指出，从上海撤走海军陆战队的船只正在驶向马尼拉，另一支陆军船队已在关岛附近，另外还有二万一千名部队定于十二月第一周从美国启航。他们强调麦克阿瑟的部队在阻止日本人前进方面可以起的重要作用。他们还强调，“这支增援部队在敌对行动开始之前到达菲律宾”是多么重要。由于他们认为日本最可能采取的下一个行动是入侵泰国，他们敦促总统在采取军事对策之前取得英国和荷兰的同意，向东京提出警告。
那天早上在电话里同罗斯福讨论局势，足以使斯塔克相信，金梅尔海军上将在珍珠港的戒备应该加强。“我提出了一个想法是他也同意的，就是我们应该向他＇金梅尔＇发出最后戒备令：就是说，他应该准备应付任何袭击。”发出的电报开头就说：“本电应视为战争警告，就稳定太平洋局势与日本举行的谈判已经停止。。。”但是金梅尔认为夏威夷并未受到直接威胁，因为海军作战部长曾附加了最新的情报估计，认为“菲律宾、泰国或者是克拉半岛，也可能是婆罗洲”大概是日本人的目标。
最后用无线电发给麦克阿瑟的电报，结尾的一段话是马歇尔在前一天同意了的侦察指示。谈判已经破裂了，他得到的指示是：“随时都会发生难以预料的，但是却必然是敌对的行动。”准许日本人首先采取行动，但是这“决不应该，重复一遍，决不应该看作是限制对菲律宾的保卫取得成功”。麦克阿瑟的反应是命令B…17 飞机分四