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第一及第八空军军所提出的方案现在还保存着。第八空军军的方案主要限于自己区域里的军事行动。不列颠之战及“海狮”行动之间的进一步联系，现在从第一空军军的方案中看得更清楚了。该方案提到了除赢得制空权这一主要任务外，还有个新任务，即掩护那些坐船过英吉利海峡的部队，并为登陆作战提供直接的空中支援。第二空军军提的对英空战的实施方案最有意思。保罗·戴希曼将军在不列颠之战时是第二空军军的参谋长，他在战后著书时，回忆起他提交给第二航空队（第二空军军隶属于它）的方案包括下列内容：“在敌人战斗机部队受到重大削弱之前，德国轰炸机中队一定不要被用来对付内地的目标。然而，敌人是能够防止其战斗机部队受到重大削弱的。德国战斗机航程短，飞不到伦敦以远的地区。因此，假若伦敦以远的机场有战斗机保护，德国轰炸机就无法进行攻击。然而，有一个把英国战斗机引入空战的办法，那就是攻击伦敦。由于种种原因，伦敦对英国人来说是非常重要，以至为了保卫伦敦，他们甚至会把他们的最后一架战斗机也投进去。所以，通过攻击伦敦，我们可以迫使英国战斗机应战。一旦英国的战斗机部队因此而受到削弱，我们就能用我们的轰炸机中队攻击其他重要目标而不受惩罚。此后不久，德国空军参谋总长耶顺内克将军告诉我，这一想法被采纳作为不列颠之战第一阶段的基本思想。可是到了紧要关头，希特勒却禁止我们攻击伦敦，我们的计划就此破产。”
戴希曼的方案是对后来事态发展颇有见识的判断。鉴于英国采用了规避战术，德国空军要想迫使英国战斗机部队应战，唯一的办法是攻击英国首都。
一九四○年八月一日（这时德国空军已基本上结束了初步讨论），德军最高统帅部下达了关于加强对英海战和空战的总指令：
“为了创造最后打败英国的必要条件，我打算加强对英国本土的海战和空战。为此，我命令：
1 、德国空军要使用其拥有的所有兵力尽快打垮英国空军。德国空军的攻击首先应针对敌之飞机、空军地面部队以及补给系统，而且还应针对敌之航空工业及生产高射兵器的工厂。
2 、一旦取得局部空中优势，空战应转而对付敌之港口，特别是对付敌之内地的给养机构及给养中心。考虑到我们将来的计划，对英国南部海岸的港口及海港的袭击应保持在必要的最低限度。
3 、为了有利于实施上述指令，对敌之军舰及商船的空袭应保持在最低限度。如果出现极为有利的机会，或者上述第2 条规定的作战的胜利能够得以巩固，或者认为这类袭击对训练将来参战的轰炸机机组人员有必要，则另当别论。
4 、在实施这场强化的空战时，空军应始终能为海军攻击临时发现的有利目标提供有力的支援。再就是，空军必须全力以赴支援“海狮”行动。
5 、我保留作为报复手段的恐怖性袭击的决定权。
6 、八月五日是这场强化的空战发起的最早日期，但是具体日期留待空军决定，这要依空军完成其准备工作的速度及气象条件而定。
同时，海军也将获准加强自己的海上行动。
（签字）阿道夫·希特勒
凯（特尔）”
这份加强对英海战和空战的指令表明其目的不再是使英国政府更倾向于谈判，而且还表明单靠海战和空战是不能迫使英国求和的。相反很清楚，其目的是“要创造旨在打败英国的必要条件”。指令中有一段话明确要求德国空军必须时刻准备全力以赴支援“海狮”行动。然而，正象我们将会看到的那样，德国空军总部并没有把这份指令解释为空战的目的必须是为实施登陆创造必要的条件。然而，这是对现有条文所能作的唯一解释。此外，早在六月二十五日德国空军作战局就被告知德军最高统帅部在考虑海上入侵英国的可能性。特别是第十六号指令明确规定了空军在登陆作战中的任务，即：击退所有干扰的敌机，并同时给登陆作战本身提供直接的空中支援。假如德国空军事先严重地削弱英国皇家空军，则这项制止英国皇家空军干扰登陆作战的任务完成起来自然就会容易得多。假如进一步彻底摧毁英国皇家空军，则就会更顺利得多。因此削弱或摧毁英国皇家空军眼下就成了德国空军的当前任务，为此它全力以赴。可通过空战来解决不列颠之战这点无疑在这最初阶段被认为是可行的，虽然现有的作战经验还回答不了以现有手段能否完成此任务的问题。
在第十七号指令下达前两天，德军最高统帅部告诉戈林，为了实施对英国的大规模进攻，他的准备工作应做到在他接到希特勒指令后十二小时内，就能发动进攻。然而，由于有必要协调各航空队提出来的实施对英国空战的方案，空军的作战计划迟迟不能订出。戈林根据希特勒的言谈，原以为在开始空中攻势前，他起码有一周的时间。可是，既然已经作出了决定，他感到他至少还需要五、六天的时间来对编队长机及其机组成员下达简令。
八月二日，戈林下达指令。他罗列的目标是：打垮英国皇家空军；取得英格兰南部的制空权；攻击英国舰队。然而，他并未规定开始这场强化的空战的具体日期。
法国之战结束后过了五个星期他才能下达这项指令。又过了十一天，才能真正发起攻击。当攻击开始时，德国空军实际上是冒险进入了一个陌生的领土。问题是有没有可能只靠空战就能把一个敌人摧残到不能再把战争打下去的程度。在这个阶段，英国皇家空军的主要力量当然不是放在进攻性的轰炸机部队上。其战斗机部队组织严密，力量强大，足以应付已经面临的任务——保卫英国。它怀着胜利的希望迎接即将来临的战斗。
此刻，最好还是回顾一下特奥·韦贝尔在卡姆胡贝尔将军所作的研究的基础上提出来的不列颠之战各阶段的情况：
接触阶段
１９４０年８月７日至进攻法国结束时 战斗机飞掠英吉利海峡
第一大阶段
第１小阶段 １９４０年８月８日（８月１３日）至８月２３日 争夺制空权。攻击英格兰南部及东南部沿海附近的目标。（战斗机作战：攻击空军地面部队及航空工业）
第２小阶段 １９４０年８月２４日至９月６日 攻击目标扩大到伦敦地区
第二大阶段
第１小阶段 １９４０年９月７日至９月１９日 打击英国的经济潜力。轰炸机昼夜轰炸伦敦及伦敦地区的目标。
第２小阶段 １９４０年９月２０日至１１月１３日 白昼由战斗轰炸机，夜间由轰炸机进行轰炸。轰炸的主要目标是伦敦。
第３小阶段 １９４０年１１月１４日至进攻俄国开始时 夜间对英国各地包括伦敦在内的目标进行轰炸。
本表是根据德国空军作战意图规定的两个大阶段这点进行制作的。这两个大阶段是；夺取空中优势；打击英国经济潜力。
每个大阶段还分成若干小阶段，因为每个大战斗阶段中的目标经常改变。同样也很显而易见的是，争夺空中优势贯穿在整个第二大战斗阶段（打击英国经济潜力）。当然，这些阶段的划分都不是很精确的，只不过想提供一种简略性的指导。
我们已经简要提及过的战斗接触阶段是为尔后大规模攻击作准备的阶段。在这期间，向机组成员介绍他们将去战斗的空域情况，并让他们熟悉（至少达到一定程度）敌战斗机的战术。这一预备阶段在后来的两个大战斗阶段中证明是十分宝贵的。
这时德国空军的实力如下：九百四十九架轰炸机、三百三十六架俯冲轰炸机、八百六十九架战斗机以及二百六十八架双引擎战斗机德军最高统帅部作战局1940年8月8日的战争日志（空军部分）。。
攻击开始
不列颠之战中德国空军的主要目标是赢得制空权。第一次大规模攻击原定于八月八日，但由于气象条件不利，不得本推迟到八月十三日。即使在这一天，气象条件也并不特别有利。结果第二航空队及第三航空队不能在同时发起攻击。在八月十三日那天及八月十三至十四日的夜间，英国上空出现了四百八十五架轰炸机，及一千架单引擎及双引擎战斗机，九个机场遭到了攻击。八月十四日，气象条件又不利，只能派小型部队（一百架轰炸机及二百架战斗机）出击。可是第二天八月十五日，以及八月十五至十六日的夜间，德国却有一千七百八十六架飞机飞入英国领空，不列颠之战第一次达到高潮。在随后的几天中，进行了更为猛烈的攻击。
在八月十三日德国开始大规模空中攻击之前，英国战斗机一直尽量回避战斗，而开战后最初几天的实战情况则表明德国空军的预见是正确的；英国皇家空军现在接受了挑战，只要德国轰炸机飞越海岸，它就起飞应战。由于气象条件不利，德国空军到目前为止，只能轰炸英格兰南部及东南部沿海地区的机场，伦敦地区的英国皇家空军地面部队尚未受到任何攻击。对伦敦地区机场的攻击要想成功，必不可少的条件是，为轰炸机提供充分的战斗机护航。可是，由于德国空军主要的战斗机（“梅塞施米特”式109 型）航程有限，安排护航并不那么容易，必须周密计划，准确地选择时机。而这些安排，在很大程度上则取决于气象条件。尽管不列颠之战第一阶段大规模的空战确实是在英国上空展开，然而德国空军并没有战胜英国皇家空军。
八月十九日，德国空军作战局总结战果，得出的结论是，由于英国皇家空军强大战斗机部队的存在，德国空军只有打败并摧毁它们，才能成功地扩展空中攻击。然而，除此之外，戈林一九四○年八月二日下达的允许攻击伦敦地区英国皇家空军地面部队的指令仍然有效，但如何展开此类攻击，这要根据当时的气象条件由各航空队自己来定。各航空队已向其所属空军军下达了必要的命令。
八月二十四日，第二空军军首先干了起来。在随后几天中，这两个航空队所属的其他空军军也展开了新的攻击。从这时起，德国空军抓住了一切有利的时机，在战斗机能提供护航的范围内，对机场、空军地面部队及航空工业实施攻击。这些攻击及其由此而引起的空战在八月底及九月初达到了高潮。
在延续到九月六日的这个第二小阶段，英国战斗机部队再一次集中力量对付德国轰炸机，而决不让自己被诱使去与扫荡的德国战斗机交战。例如，一九四○年八月二十九日，气象条件不利于第二航空队进行任何大规模轰炸，所以这天当气象条件暂时好转时，它就出动五百六十四架“梅”－109 型战斗机及一百五十九架“梅”－110 型战斗机进行了扫荡。直到那些“梅”－110 型战斗机真正出现以前，没有一架英国战斗机起飞，即便是后来它们起飞了，也只是因为这些战斗机被误报为轰炸机。这个经验证实了德国空军头目们已意识到的问题：即英国战斗机部队除非对付德国轰炸机，否则就不应战，因此它就故意回避与德国战斗机单独交战。
必须再次指出，这些战术在当时情况下是绝对正确的，挫败了德国空军想解决战斗的企图。英国战斗机部队确实损失惨重，但并未被摧毁。然而，局势十分令人鼓舞地表明德国空军的想法，（只要给予时间，它最终能达到目的）是有道理的。显而易见，该目的如能达到的话是可以较快地达到的，只要能诱使英国战斗机部队接受德国战斗机挑战。英国战斗机可以通过转移到遥远的北部机场来避免停放在地面上的损失，在那里这些飞机白昼也不会遭到攻击，因为这些机场超出了德国“梅”－109 型战斗机的最大航程。只有一个攻击目标肯定会迫使英国战斗机部队出动自己所有的飞机进行捍卫，那就是攻击伦敦。所以，白昼德国空军强大的轰炸机部队的攻击可望导致它所渴望的与英国战斗机的大规模空战。采用这些战术，说明德国空军总部又回到了第二空军军参谋长早先提出的方案。
虽然希特勒到目前为止仍严格禁止对伦敦本身进行任何攻击，但是他现在也开始重新考虑他的决定了。这有很多原因。八月份的事态起码证实英国绝不妥协的决心，而且没有任何迹象表明，在态度上它会有希特勒长期以来一直盼望的那种转变。德国空军专门攻击那些主要与英国皇家空军有关的军事目标，但这一切丝毫未能改变英国拒绝求和的态度。如果希特勒真的考虑要在九月份从海上入侵英国，那么就必须尽快重创英国皇家空军。对此所有军事专家都一致赞同；取得英吉利海峡以及英国南部地区的制空权是登陆作战成功的必不可少的条件。随后，八月二十八至二十九日的夜间，英国轰炸机轰炸了柏林，据公认奏效不大。然而，希特勒却不愿白白放过这次挑战而不予以回击。九月一日，对伦敦进行大规模空袭准备就绪德国空军总司令1940年9 月１日报告的第6 节。。所以说，到这个时候，希特勒一定是改变了主意。无疑，他先前关于不准轰炸伦敦的决定，主要出于政治上的考虑，可是现在，除去为了报复之外，对他有影响的因素完全是军事方面的。
德国空军急于要获准把伦敦作为自己的主要目标。它相信它能够沉重地打击伦敦而自己不会受到严重损失；而且它还相信对伦敦的攻击不会影响争夺制空权。相反，它确信，一旦伦敦受到攻击，英国战斗机部队就会倾巢出动来保卫伦敦。
伦敦市区在九月六至七日的夜间第一次受到攻击。六十八架轰炸机颇为成功地轰炸了码头及港口设施。很自然，希特勒最初只允许的这类夜间袭击，不大可能迫使英国战斗机部队应战；然而。一旦批准伦敦为德国空军的一个攻击目标，这种束缚就没有了。这就完全有希望迫使英国战斗机部队为对付德国空军昼间轰炸而应战。
对伦敦的猛烈轰炸是九月七日下午晚些时候开始的。在这一天以及随后的夜间，六百二十五架轰炸机在六百四十八架战斗机的护卫下，轰炸了军事目标和工业目标。九月九日德国空军作战局提交了一个报告，内容如下：“白昼将由第二航空队在强大的战斗机护卫下，不间断地攻击伦敦，夜间将由第三航空队进行攻击；它们的攻击将持续到伦敦的码头、补给中心及发电站全被摧毁为止。该目标区一分为二，Ａ目标区包括拥有大批码头设施的伦敦东区；Ｂ目标区是有着补给中心和发电站的伦敦西区。除了这种对伦敦的大规模攻击外，仍对英国各地的许多兵工厂、港口及海港猛烈地进行扰乱性袭击。”
对伦敦的这些大规模攻击将清楚地表明，德国空军总部以及各航空队和空军军所持有的关于英国战斗机部队战术方面的观点是否正确。
随后几天的大规模空战（九月十五日达到高潮）一开始似乎证实了他们的观点。然而，交战的结果却被认为不能完全令人满意。直到这场空战结束，英国战斗机部队仍然是一支强大而活跃的部队，而德国轰炸机部队的损失却很惨重。如果这场大规模的空战不间断地再持续一段时间，将会出现什么样的局面我们不得而知。从九月十六日起，气象条件连续好几天妨碍了他们的行动。九月十六日只有四十架�