对东欧国家发起进攻。从欧洲调到远东的兵力，以三个陆军师和二百架飞机的战术空军为宜。如果调的太多。可能会遭到西欧国家的反对。”
“这是最好的建议。但是，为什么要让驻欧美军经由我国本上转到远东去呢？经由印度洋距离不是更近吗？”
霍利总统以同意参谋长联席会议全席的建议为前提，对驻欧美军的转移路线提出了询问。
“在印度洋，中转基地的能力不足。在印度洋海域，我军可以自由使用的军用中转基地只有迪戈加西亚岛。那儿的跑道长三千五百米，只有一条。很多大型运输机停留和加油等也有问题。如果硬要使用这一基地，那就会发生混乱。如果那样子，即使从距离上来看比较近，但我国军队到达菲律宾或冲绳的日期，结果反而出经由美国本主要晚。”
“完全明白了。请你迅速制定具体计划。其次在开始对中国给予正式的军事援助时，必须弄清中国现在需要什么。福斯特将军，请你作好准备，把你所信赖的部下派到北京去，以便能同中国军队的领导人接触。请把中国所希望得到的武器货单送到我这里来。”
加利福尼亚州出生的总统同曾经任过第七舰队司令的参谋长联席会议主席的一唱一和，把这次会议的气氛引向了积极参战的方向。尽管如此，在顾问班子中，仍有人担心美苏之间会升级为全面核战争。
“对美国来说，完全失掉东亚所受到的打击即使再大，但同住在本土上的美国人遭受核进攻相比，简直算不了什么。”
国家安全委员会的一名成员以质问出席这次会议的全体成员的口气叫嚷起来。于是总统说：“关于这个问题，我同意斯特拉顿助理的意见。作为美利坚合众国总统来说，绝对不想冒招致美国本上遭受核攻击的危险。这是我要承担的最重要的义务。但是，如果因为担心会发展为核升级，比如以这种可能性有百分之一为理由，我们就对所有的对外军事介入犹豫不决，那么，结果只会使潜在的敌对国高兴。我相信，即使把美利坚合众国的军队投入日本解放战争中去，也不会扩大成为美苏之间的全面核战争。作为总统，对我自己的判断，是有把握的，我可以拿政治生命保证。”
但是，这项决定的实施定在三个月之后。这是说服国会领导入并得到他们的批准、重新部署美国军队、运输军需补给品等所需要的最低限度的时间。
那时，在苏联国内，群众的不满情绪正在慢慢高涨。几个地区的形势，可以说是一触即发。这是对苏联军部虽然中苏战争开始以来已经两年多了，但至今还法有占领北京的谴责和不满情绪郁积的表现。为了进行这一战争，群众增加了负担。
分五路进攻中国，最初两个月，苏军的进攻势如破竹，不到一个月就席卷了东北地区，并占领了位于东北地区南端的旅顺。使人感到这时国民对苏军的赞扬达到了顶点。
“我们苏联军队的进攻速度是世界上最快的。在这个地球上，苏军是无敌的军队。北京失陷只是时间问题。接着可以占领扬子江以北地区。如果是那样，北京政府就成了一个地方政权。”
但是，到了开战以来两年多的今天，苏联国内的气氛完全变了。尽管苏军死伤了二百多万，可是至今不能占领北京。不仅如此，还遭到了一直在养精蓄锐的中国军队的反击，渐渐被赶出了华北平原，不得不撤向东北地区。当然，并没有向苏联国民公布这个事实，但是经过从前线临时回国休假的官兵和送回苏联国内的伤员之口，渐渐地在苏联国民当中传播开了。
一九四一年六月底，纳粹德国军队取名“巴巴罗萨作战”，用一百四十个师的兵力进攻苏联，尽管踏破了九百九十公里，仅差十公里就打到莫斯科了，最后还是被赶了回去，苏联进攻中国的作战与此相似。
“为什么苏军不使用核武器。大量投下核武器把中国人炸成肉酱！”
不止是一般市民，连政府内部也开始有人私下这样说。但是，苏联共产党政治局已下决心不采取这种作法。如果在北京攻克战中使用核武器，毫无疑问，结果将遭到中国秘密部署在云南省的中程弹道导弹的报复性攻击，苏联远东的主要城市将化为灰烬。
“如果这样，攻进中国的我一百五十万苏军官兵就要缺乏给养，最终将被中国的人海战术所吞没。想使用核武器也无法使用。”
这就是苏联总参谋部的结论。这在军事上是正确的。但是，结果却要强迫苏联国民去打陷入泥潭的消耗战，这更加引起了国民的不满。
气候不佳造成的农作物欠收进一步促使这种不满情绪发展。本来苏联的国上属于高纬度（同加拿大相仿），自然条件很差。即使是平时，也常常是三年有一年欠收．一欠收就从美国进口大量的粮食，但是中苏战争开始以来，华盛顿政府巳不愿意向苏联出口粮食，理由是：“粮食也是战略物资，无法保证美国产的粮食不转用于攻进中国的苏联军队。”
一九八X年和后一年，可以称为苏联粮食地带的马克兰和哈萨克加盟共和国遭到自然灾害的袭击。乌克兰天旱，相反的哈萨克加盟共和国却降雨过多。因此，主要作物春小麦（秋天收割）遭到严重损失，比平年欠收百分之三十。并且，粮食被优先运往中苏前线。在乌克兰，对克里姆林宫的作法越来越不满，甚至达到了一触即发的地步。在一部分地区发生了袭击国营粮食仓库事件。反克里姆林宫的地下活动开始以空前规模展开。其最终目的是要实现马克兰共和国的独立。
本来乌克兰人就认为，统治着克里姆林宫的俄罗斯民族同自己有本质的不同。“乌克兰人被俄罗斯民族征服和统治”这是自尊心很强的乌克兰民族心底的共同认识。
譬如，一九七九年五月，乌克兰出身的巴连琴·莫洛兹在华盛顿举行记者招待会，就”处于俄罗斯殖民地状态下的悲惨现状”说：“世界过于关心黑非洲的独立和民族自决，忽视了乌克兰在苏联中央政府的镇压下的悲惨现状。”
他在苏联的集中营中生活了十四年，后来同被美国抓到的苏联间谍嫌疑犯交换而获释，并被引渡到美国。如果更远地追溯一下历史，听说有这样一件事：当年纳粹德国军队攻进乌克兰的时候，当地的乌克兰人曾把德军当作解放军来欢迎。乌克兰位于黑海沿岸，比莫斯科开放得还早，拥有自己的文化，乌克兰人的自尊心和他们胸中郁积的对克里姆林宫的敌忾也在陷入泥潭的中苏战争中渐渐地迸发出来。
有一位叫鲁比科夫的乌克兰独立运动的战士，他的公开职业是基辅以南约一百公里处一个很大的集体农庄的最高负责人。但是，他那个农庄可以说是一个不折不扣的为从克里姆林宫统治下独立出来而进行斗争的组织。白天，农庄的全体人员都到田里收割小麦。
“向区党委报告收获量要尽量少报。上缴政府的小麦以干旱为借口，上缴去年的一半就可以了。把余下的小麦都储藏到地下秘密仓库中去。”
实际上，鲁比科夫的集体农庄水利设施完备，受到干旱的影响并不象其他集体农庄那么严重。尽管这样，他们还是以今年气候不好，小麦的收获量比去年大幅度减少为借口，把上缴量减少了一半。鲁比科夫的口头禅是：“不能让克里姆林宫的统治者们吃我们乌克兰人种的小麦。”
在他身边没有一个唱反调的。这是因为大家的心情都是一致的。
尽管这样，当共产党的地区负责人偶而来视察时，鲁比科夫却以最动听的语言来欢迎他们。他说：“为了苏联的党和政府，我们全体庄员不惜挥汗，决心尽量多生产多提供小麦。”
糊里糊涂的区党委负责人常常是带着满意的笑容，提着礼物走了。
鲁比科夫还有另一幅面孔。当日落西山的时候，他又是游击队活动的领导入。他本人已年近六十高龄，因而没有出击过，但是他从可靠的农庄成员中发展部下，几个人编成一组，主要让他们击拆除铁轨和切断通讯线路。他们对地形了如指掌，因而即使在夜间干这些事也不那么困难。
把在乌克兰得到的物资运往莫斯科的铁路，把乌克兰的消息传到莫斯科去的电话线和微波通讯网都遭到了破坏。收藏着上缴给政府的面粉的粮库也遭到了袭击。都是用爆破和放火的手段。
“不能让克里姆林宫那帮家伙吃到乌克兰生产的一粒小麦。”
附近的集体农庄也一个接一个地起来配合鲁比科夫的这种活动，听从他的指挥．
“把乌克兰还给乌克兰人！”
长期以来受到压抑的乌克兰人的民族主义，乘着克里姆林宫为陷入中苏战争的泥潭而苦恼的机会，有如燎原烈火蔓延开来。
克里姆林宫急急忙忙对这种事态实行了镇压。一方面强调作为苏联国民的义务和骄傲，另一方面命令马克兰共产党第一书记加强了彻底的取缔。可是，乌克兰的共产党组织越往基层俄罗斯人越少，而乌克兰人占的比率却越来越大，党中央的取缔令难以实行。也发生过被认为忠实于克里姆林宫的乌克兰人共产党员大白天遭到袭击的事件。
乌克兰共产党第一书记对民兵，甚至对克格勃实行了总动员，让他们去搜捕和监视游击队的嫌疑者，但是也只不过捉住了一小撮嫌疑犯而已。
虽然乌克兰解放运动还没有在统一的领导人的指挥下展开有组织的活动，但是各地不断发生破坏活动，这使克里姆林宫很伤脑筋。这种状况不仅仅发生在乌克兰。
在白俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、哈萨克、亚美尼亚等这些比大俄罗斯民族的根据地莫斯科地区开化得更早，拥有独自的文化、传统和骄傲的地区，都有同乌克兰类似的情况。克里姆林宫急忙对此采取了对策。因为搞不好苏维埃联盟就可能崩溃。
克里姆林宫不得不同时对中国和国内离经叛道的民族主义这两个敌入进行战斗。克里姆林宫的一家之长罗斯托夫总书记对国内的敌入实行了彻底的高压政策。他确信除此之外没有别的解决办法。
“一发现反苏、搞游击队活动的嫌疑者立即枪决。没有必要进行审判。在这种战争时期，对于企图搞反政府活动的人要处以极刑。”
苏维埃联盟想要重新加强控制而对游击活动采取的高压的镇压政策收到了相反的效果。苏联境内各地区的民族独立运动方兴未艾。以乌克兰地区为中心不断发生想摆脱克里姆林富而谋求独立的民族运动，这个消息也传到了在对华作战前线战斗的苏联官兵的耳朵。这是由回国休假结束后重返前线的官兵传开的。属于非俄罗斯民族的军入，特别是乌克兰人官兵心理上的动摇逐渐加深。
本来，在苏联两亿六千万（一九八O年度）的总人口中，处于支配地位的大俄罗斯人还不到一半。尽管这样，这个大俄罗斯民族为加强自己的地位，切实地控制了党和政府。党的中枢政治局被大俄罗斯民族占去百分之七十。乌克兰人及其他少数民族在政治局中仅仅占很小的比率，甚至比人口比率还小得多，特别是哈萨克、乌兹别克、土库曼等亚洲系民族，尽管党中央的公开态度是执行“各民族问的和睦政策”，但实际上在党和政府的中枢仅仅给了他们有限的几个席位。
支配着多民族国家苏维埃的大俄罗斯民族本来在整个人口中还不到半数的弱点，在中苏战争陷入泥潭这个条件下，酿成了大规模的要求纠偏的行动。在这点上，和同样是多民族国家但汉民族占百分之九十五的中国相比，条件却根本不同。
克里姆林宫的苦恼日益深重。
日本解放军编制就绪
美国在霍利总统的领导下，答应协助日本的解放战争，这使在上海的流亡政府的成员欢喜若狂。关川从华盛顿带回来的这个消息，是流亡政府成立以来最大的喜讯。大岛感到很兴奋。
“我甚至对能不能在我活着的时候实现日本的解放都曾感到担心，没想到实现这个目标的机会这么快地到来，这当然是因为国际形势的变化，但是我感到好象是老天爷开恩了。这证明了我们的目的是正确的。”
这样的说法从一向以无神论者自居的大岛来说是极其罕见的。大岛以及军事委员茅野想尽早把日本解放军的编制搞完，把部队运到冲绳。这是为了向日本本土登陆。同时，美军也会在西太平洋上展开配合作战的行动。
但是，在这方面发生了意外的问题。美国军部要求按美国方式改编拥有独立编制的日本解放军，为同日本解放军取得联系，乘飞机来到上海的美国陆军上校马库林，在解放委员会最高会议上首先提出了这件事。
“既然日本解放军是以美国的装备编制的，为了使日美联合作战顺利进行，日本解放军也有必要采用美式编制。否则，就无法顺利地进行联合作战”
据马库林上校说，在上海整编中的日本解放军六个师的编制不过是模仿苏联式编制搞的。同美军的编制根本不同。美军的编制是，一个师由约一万六千人组成，以营（八百人）作为师内的基于兵力。六个机械化步兵营和四个坦克营（各营有坦克五十辆）是师的第一线战斗兵力。另外还有强大的师炮兵，约有六十门一百五十五毫米自行榴弹炮，还有四千多名运输、整各、通讯、补给、卫生等后勤部队。
机械化步兵营和坦克营接受直属于师的三个旅的司令部根据需要进行的适当的指挥。率先并不确定哪个营置于哪个旅的指挥之下，根据当时的需要，把任意两个乃至三个营配署给某个旅的司令部。
茅野对美国方面的要求表示不满。
“按美国陆军的编制，一旦进入战斗，营长事先不知道哪个旅长指挥。这样在平时很难让旅司令部和营指挥官沟通思想。到时候不能取得绝妙的协同作战的效果。另外后勤部队也太大，既然是在狭窄的日本作战，最好把更多的兵员充实到作战部队中去。”
但是，强烈主张按美国式编制改编的马库林上校的意见很强硬。
“不管怎么说，既然要接受我们的装备，同我们联合作战，就必须采用和我们一样的编制。”
茅野又进行了反勃：“只有排、连、营、团这种依次相接的历来的三三制编制，才是最符合实战要求的。如果采用这种实用的编制、再引进美军的精良装备，那就可以和苏联防军势均力敌，或更富有战斗力。第一，大幅度改变迄今的编制就要重新训练指挥官，这就会大大推迟日本解放作战的开始。”
“能推迟多久？”
马库林上校似乎有点担心地问。
“至少要推迟半年。我们不曾设过旅司令部，现行的原则是师司令部直接指挥团。如果在师团之间设旅司令部，就必须从参谋的教育着手。而且按美军编制，营的规模太大。按日本这样狭窄的地形来说，每一个营由八百人组成，人数太多。按我们的编制，五百人左右较为适宜。假如是八百人，不仅营长的负担要加重，而且还必须新增设辅佐营长的营级参谋。”
但是，马库林上校似乎仍无动于衷。经过四天的交涉，终于达成协议。师的第一线战斗兵力的骨干营的编制，决定采用美式编制。不过，没有采取旅司令部指挥不固定的营的作法，而决定按原有的办法，在团长的指挥下设三个营的编制。
为此，一个团变成了超过三千人的超大型团。一个师由三个团组成，仅三个机械化步兵团