美国陆军参谋人员从卡萨布兰卡回国时确信他们上了英国人的当，参加那次会议的陆军参谋长马歇尔将军的顾问魏德迈将军写到：“……我们输得精光……我们来了，我们听着，我们被征服了。”他们决心使这种情况不再出现。从5 月份召开的与英国人的又一次会议（ “三叉戟”会议） 开始，美方参谋人员去参加与英国人举行的一系列最高级会议——8 月魁北克会议（ “象限仪”会议） 、11月至12月的开罗… 德黑兰会议之前，他们把自己武装起来，预见英国人一切可能想象出的论据，采取对抗措施，并拥有一批专家作后盾；这些专家的公文包里鼓鼓囊囊地装着各种研究报告和统计数字。美军参谋人员还致力于说服罗斯福先生站在他们一边。他们把自己不断增长的说服力和聪明才智，集中用于促使英国人承担一项不可避免的义务——1944年春发动横渡海峡的进攻。
1944年横渡海峡的进攻是求之不得的，但可行吗
在每一次会议上，英国人都乐于同意接受1944年春横渡海峡的进攻计划，作为盟国的一项主要目标。但他们拒绝对一项有明确日期的决定承担义务，直到他们能够预见到保证届时的作战行动有成功把握的条件。他们郑重其事地争辩说，唯一正确的战略是保持灵活机动，即直到最后一刻还有采取变通办法的自由。对于美国人来说，这种灵活性与组织、集结和装备一支庞大的远征军，并及时提供装备以满足其多种专业需要这一复杂任务是不相容的。英国人为他们表示的同意所附加的条件，加深了美国人的怀疑：英国人意在回避或者无限期地推迟通过法国对德国实施直接打击，而热衷于推行边缘战略和没完没了的机会主义。美国人对于他们心目中邱吉尔先生的癖性有某种理由感到不安，他们甚至担心英国人会力图拉他们去进攻巴尔干。使他们深感宽慰的是，斯大林在德黑兰站在他们一边，坚持让“霸王”计划（现在的代号） 和对法国南部的辅助进攻（ “铁砧”计划） 优先动用盟国的全部资源。英国人对此未表示反对。艾森豪威尔被任命为最高统帅。现在算是破釜沉舟了。
即使是这样，甚至在“霸王”计划开始后，美国人仍然怀疑英国人希望把美国部队用于地中海，因而加紧敦促对法国南部发动进攻，而这次进攻一再被推迟，直到8 月15日才最后登陆。到这时，美国人已打破了英国人的最后要求——需要若干个美国师投入意大利北部的强有力的突击。的确，英美双方在地中海的利害冲突就是在这种争吵中进入了最激烈的阶段的。美国人第一次不顾邱吉尔先生和他的参谋长们一致的军事判断，而一意孤行，让他们感觉到（ 正如邱吉尔先生希望华盛顿知道的那样） ：我们受到了虐待，并感到愤慨。
莱顿博士在上述著作中振振有词地争辩说，如果说1943年英国人不情愿为1944年横渡海峡的进攻而牺牲在欧洲的其它计划，那么，他们怀疑美国人真实意图的理由，同美国人怀疑英国人真实意图的理由同样充分。如果更仔细地考虑配套的问题，或者说得更庄重些，考虑战略的后勤保障问题，那么这一点就更加清楚了。因为，美国人所坚持的对法国沿海发动强大突击的必要条件，是拥有足够的登陆舰艇，而这些舰艇只有美国人才能提供。
在5 月召开的“三叉戟”会议上，登陆舰艇问题，首先是坦克登陆舰（LST） 问题，作为1944年横渡海峡进攻计划的关键因素而成了会议的中心问题。美国参谋长联席会议向会议提交了一项1944年春横渡海峡的大规模进攻计划，其规模与他们1943年的“围歼”计划大体相同。英国专家们立即表示反对，并推翻了美国人的如下设想：届时将获得足够的为实施他们所建议的大规模进攻所需要的各型登陆舰艇。必须承认，如果没有更多的登陆舰艇，那么，盟国的最大希望就是在1944年春对武装设防的法国沿海以三个师实施首次突击，同时在海上保持两个师作为后续梯队。据估计，而且有理由这样估计：1944年的突击部队不需要象1943年的那样大，因为现在看来，联合轰炸攻势到1944年5 月时将把德国空军驱逐出法国上空。但是，以五个师进攻“欧洲堡垒”和盟军准备在1943年7 月以八个师发动对防御薄弱的西西里沿海进攻相比，前者的初期突击力较弱，兵力几乎比后者少一半。面对这些事实，盟国参谋长联席会议同意以如此薄弱的兵力，加上两个空降师实施横渡海峡的进攻计划。当时一共只有二十九个师，包括集结于联合王国准备投入滩点占领区的那些师。盟国进攻部队就是准备从这二十九个师抽调部队组成。
显然，这种规模的进攻要想有任何成功的机会，必须具备很有利的条件。一是盟国的空中优势，二是在法国只有少量的德国师抵抗进攻。既然如此，英国为了力争把德国陆军师从法国引开，盟军应在地中海对德国人施加更大压力（ 当时，在该地区的德军正被打得节节败退） 。美国人则继续争辩说，这就违背了在决定性地点集中兵力的原则。他们至少搞成了一项联合宣言，指出在地中海一切未来的作战行动都应该纳入为横渡海峡的进攻铺平道路的计划。
困境：如何弄到足够的登陆舰艇
在“三叉戟”会议上已经十分清楚的是，限制1944年横渡海峡进攻前景的关键性的一项装备是坦克登陆舰。这一点使美国人处于左右为难的境地。坦克登陆舰是英国人发明的，但是1943年时只有美国人拥有生产所需数量的坦克登陆舰或其它大型登陆舰艇的设备。坦克登陆舰与小型登陆舰不同的是，只有生产海军大型舰艇的造船厂才能建造。更有甚者，美国参谋长们曾经同意把建造坦克登陆舰作为美国的责任，但是他们已让合格的造船厂全力生产其它类型的舰艇了。海军造船厂的生产能力已首先用于建造护卫航空母舰和驱逐护卫舰，以消除潜艇的威胁。这一点被认为是正确而适宜的，因为，英美两国参谋长们在1 月份卡萨布兰卡会议上曾确定反潜作战可以优先地动用盟国一切资源。到3 月，海军造船厂生产上述两种舰艇的高峰已过。但是与之争夺优先权的是这一艰巨任务，即建造一支新型的、现代化的美国舰队以取代在珍珠港被炸得七零八落的那支舰队，同时为海军提供装备，以便把日军赶出太平洋。当轮到生产坦克登陆舰时，金海军上将肯定会要求把大部分这种舰只用去实施太平洋作战（ 他根据“三叉戟”会议上对他的授权，正在和尼米兹海军上将计划这场作战） ，发展海军对日本人的攻势。
英国人清楚地觉察到所有这些事。这一点使他们得以想到（ 并且说出来） ：“如果我们1944年发动横渡海峡的强大进攻——你们是如此坚持这一进攻有权优先动用我们两国的共同实力——那么只有你们美国人能够提供保障进攻胜利所必需的工具。”
与此同时，盟国参谋长联席会议采取了一项实际的步骤，这一步骤比当时所能预见的任何步骤都更为重要。那就是建立一个在弗雷德里克·摩根将军领导下的小型司令部，此人被任命为COSSAC，即（ 未来的） 盟军最高统帅的参谋长。在“三叉戟”会议上，盟国参谋长联席会议拨给摩根将军一支按当时预测所同意的兵力，指示他在这一兵力范围内制定一项1944年5 月1 日发动横渡海峡进攻的计划，并且估计为保障其成功所需的条件。然后他将呈报这项计划，以便审议盟国是否能够确有把握地采纳这项计划。
摩根将军和他的参谋人员为执行这项复杂、艰巨而令人困惑的任务，显示了卓越的远见和目标的专一性。从一开始，摩根将军就指示他的参谋人员不要作为计划者去思考和行动，而要作为未来的最高统帅部的前身去思考和行动。当盟国领导人8月间在魁北克再度会晤时，他的计划即准备上报。在这次会议上，盟国首脑——罗斯福先生、邱吉尔先生和两国参谋长们，采纳了这项计划。现在他们授权摩根将军经他们的批准，可下达必要的命令，以便集结兵力，并进行他的计划规定的各项准备活动。
“霸王”行动已经从规划阶段进入到按批准的具体计划进行准备的阶段了。但是，对它的前景谁也不乐观。它的执行受到许多条件的限制。这些条件过去是，现在仍然是以“三叉戟”会议上赋予的有限兵力（ 即五个师的海上登陆突击，加上两个空降师的支援） 为转移。盟国已把实施这项计划作为他们在欧洲的主要目标，但是规定了将要使用的兵力的最高限额，从而严格限制了它们1944年的这项主要作战对它们资源的要求，而它们的其它计划则占用了美国生产的成果。现在美国所生产的弹药和补给品的数量之大开始超过人们的预计。
英美两国陆军参谋部，对批准的进攻规模不大这一点都不满意。邱吉尔先生要求把兵力增加百分之二十五，但是没有采取行动。如果组建一支更加庞大的进攻部队而没有拿到足够登陆舰艇去运送他们的合理希望，那么，增加兵力是没有意义的。登陆舰艇，特别是坦克登陆舰，仍然是问题的焦点。解决这个问题的钥匙在美国人手里，具体地说，在顶住总统干预的金海军上将手里。
魁北克会议后一个月，海军下令建造登陆舰艇。10月，美国造船厂开始以每月大约下水二十艘的速度建造坦克登陆舰。但是金海军上将声称，除留下三个月的产品以外，其余全部产品都是穿过中太平洋实施大规模两栖进攻所需要的，而这一进攻是盟国参谋长联席会议批准他发动的。罗斯福先生对他的这一要求没有表示明确的拒绝。只有11月、12月和1 月这三个月所生产的坦克登陆舰被分配给“霸王”计划。稍后摩根将军指出，答应给他的新造坦克登陆舰，加上从地中海调去的坦克登陆舰，仍然不能满足他的计划所规定的“霸王”行动的最低要求。11月5 日，金海军上将从分配给他的坦克登陆舰中拨出二十一艘奉送。对此，莱顿博士指出，这很难说是“一份慷慨的礼物”。因为这些登陆舰是超过了他原先需求估计的多余产品，而且他所提供的这些额外登陆舰在5 月1 日发动“霸王”行动时不能全部及时送到。这一行动（ 距今不足六个月了） 仍然严重地缺少登陆舰艇。如果执行“霸王”计划，那很明显，缺少的登陆舰艇，或者要从美国人主要利益所在的太平洋抽调，或者从英国人主要利益所在的地中海抽调。1943年11月、12月开罗… 德黑兰“摊牌”会议前夕的形势就是如此。英国人曾发出通知，他们将要求重新审查地中海作战和“霸王”计划的关系。因此美国人为英国人将要采取的立场而怀着紧张和不安的心情前去赴会，意识到只有罗斯福和斯大林的坚决支持才能挽救“霸王”计划。
事实证明英国的建议不是没有道理的。盟国领导人在德黑兰与斯大林会晤后返回开罗，达成了一项协议，这项协议规定盟国的资源和在世界各地的军事行动必须服从1944年5 月的“霸王”计划。这就是美国人从“三叉戟”会议以来一直为之奋斗的结果。但在英国人看来，这却是美国人做出的让步，因为，破天荒地第一次把太平洋的登陆舰艇作为“霸王”行动的后备。而这些舰艇是那位对英国人的意图持顽固的怀疑态度的金海军上将视为神圣不可侵犯的东西，他甚至不允许同英国人讨论这件事。
围绕冬季和春季在地中海作战的手段问题还将有一次激烈争吵；开罗… 德黑兰协议认为，地中海的作战行动是求之不得的。随着艾森豪威尔和蒙哥马利于1 月间开始抓“霸王”计划，他们要求对诺曼底的进攻要大力加强，这就对登陆舰艇又提出了新的更大的要求。如何满足这一要求，而同时又能弄到足够的登陆舰艇输送三个师在法国南部登陆（ 美国人坚持与“霸王”行动同时开始发动的“铁砧”行动） ？在意大利，1 月间对安其奥的两栖进攻遭到了令人沮丧的失败。邱吉尔先生说：“我本来希望，我们抛上岸的＇ 部队＇ 是一只野猫，但结果却成了一条搁浅的鲸鱼。”现在安其奥的滩头需要设防和加强。弄到足够的坦克登陆舰和其它登陆舰艇满足所有这些需要，是对英国人和美国人的才智和气质的极度考验。但是通过“犹豫和转向”，调整和重新估计，通过推迟“铁砧”行动，为大大扩展了的“霸王”行动凑集了登陆舰艇。历史上一支最大的登陆部队于6 月6 日越过海峡；这支部队受领的目标是向德国腹地进军。谁也不怀疑英国人为使这次进攻成功费尽了九牛二虎之力。
英国的贡献和持慎重态度的理由
回首往事，人们可以看到从一开始，英国人就采取了大量实际的措施，为进攻法国的成功铺平道路。如果说他们拒绝了“大锤”行动的话，他们并没有回避早在1942年8 月单独承担越过海峡，对迪埃普实施的那次伤亡惨重的偷袭。那是一次失败。但是，英国人认真地从中吸取了教训，这些教训对于促成“霸王”行动的成功是有价值的。正是英国人发明并首先设计了战争工具——坦克登陆舰，有了这种工具，抢渡英吉利海峡就成了切实可行的军事行动。正是邱吉尔先生设想出，他的工程师们大胆地独创性地建造成必不可少的沿海人工港，1944年整个夏秋，盟国远征军才得以靠这些人工港从海滩获得补给。摩根将军是一名英国军官，他完全忠实于横渡海峡的思想，他有一名能干的美国副手和一个英美联合参谋部。但是自始至终，这位盟军最高统帅部参谋长从英国人那里得到的合作和支持比从我们这里得到的更为积极。正是这位盟军最高统帅部参谋长把一个模糊的计划推进到解决实际问题的阶段，而我认为这一点对于促成贯彻执行“霸王”行动的坚定协议所起的作用是无与伦比的。英国人1942年迫切要求我们进入地中海；1943年春，该地区的英美两国军队把非洲的轴心国军队打得落花流水。接着盟军进攻西西里，从而促使墨索里尼政权垮台，导致巴多里奥的意大利投降。盟军随即在意大利本土进行了一场大规模战役，牵制、疲惫了巴多里奥投降后希特勒派驻意大利的德国师，通过武装和补给铁托的游击队不断消耗希特勒派驻巴尔干地区的德国师。采取的这些措施符合英国人的论点。英国人的这些论点也许出于他们本身的政治利益，但是这些论点是有军事意义的。“象限仪”会议以后，不是美国人，而正是邱吉尔先生和他的军事参谋长们强调实施一项更为强大的横渡海峡进攻的必要性，而且肯定地说，他们全力以赴地保证了海洋运输，并采取其他措施以确保集结兵力，促使这次进攻成为决定性的行动。早在1943年5 月，英国人就组建了一个集团军群和集团军司令部，为这次进攻制定具体计划。与此相反，美国人在10月份以前并没有作类似的准备。总之，可以雄辩地说，“霸王”行动之所以能确保成功，应归功于英国人（ 还有罗斯福先生） 的现实主义态度。
二次大战中，英美两国卓有成效的合作，在民族国家的历史上是前无古人的成就。但相互怀疑的事实也是存在的，由于除了美国人的疑心以外没有任何证据而显得格外突出；美国人怀疑英国人从来不信守他们对大规模横渡海峡进攻的一再保证，总是提出这样的先决条件：当进攻日期临近时，形�