稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家。”由于旧中国是一个落后的农业国，因此，革命胜利后，动员一切力量恢复和发展生产事业，这是一切工作的重点所在。若忽视了发展生产这个中心任务，党就要犯极大的错误。为了实现党的总任务，报告规定了党在政治、经济、外交等方面应采取的基本政策。一是在政治上，要巩固和加强无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权。报告认为，中国革命在全国胜利并解决了土地问题以后，中国还存在着两种基本矛盾：一是工人阶级和资产阶级的矛盾；二是中国和帝国主义国家的矛盾。因此，工人阶级领导的人民共和国的国家政权，在民主革命胜利后，不是可以削弱，而是必须强化。工人阶级领导的人民共和国政权，是我国迅速恢复和发展生产、建成社会主义社会的根本保证。它要求我党要紧密团结全体工人阶级、农民阶级和革命知识分子，同时，也要团结城市小资产阶级和民族资产阶级的代表人物和他们的知识分子，以便孤立反革命势力。二是在经济上，分析了中国经济的基本状况。报告指出，由于旧中国长期遭受帝国主义和封建主义的压迫，经济十分落后。现代性的工业只占国民经济的10％，农业和手工业则占90％左右，这是“在中国革命的时期内和在革命胜利以后一个相当长的时期内一切问题的基本出发点”。为此，党的经济政策是：没收官僚资本归人民共和国所有，使国营经济成为整个国民经济的领导成分；利用和限制私人资本主义经济；引导个体农业和手工业经济通过合作社的形式向现代化和集体化的方向发展；对内节制资本，对外统制贸易。这就为中国由新民主主义社会转变为社会主义社会指明了正确途径。三是在外交上，不承认国民党时代任何外国的外交机关、外交人员的合法地位和一切卖国条约。按照平等原则同一切国家建立外交关系。但是，对敌视中国人民的帝国主义，只要它们一天不改变敌视态度，我们就一天不给帝国主义国家在中国的合法地位。
第四，号召全党警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻，保持党的优良传统和作风。报告指出，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪可能生长。可能有些共产党员在和平环境中经不起资产阶级糖衣炮弹的袭击，在糖弹面前要打败仗。夺取全国胜利只是万里长征走完了第一步，革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦，全党务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。会议根据毛泽东的提议，作出了禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字命名，制止歌功颂德等项决定。
七届二中全会的胜利召开和毛泽东的重要报告，具有重要的意义：制定了夺取和组织全国革命胜利的各项方针政策，保证了新民主主义革命纲领的完全实现；明确提出了新民主主义革命转变到社会主义革命的根本任务和主要途径，从而为党在全国胜利后不停顿地、适时的实现革命转变，在政治上、思想上和政策上作了充分准备，同时奠定了党在社会主义过渡时期总路线的基本思想；及时地提出了防止资产阶级思想侵蚀和保持艰苦奋斗的作风问题，使全党在革命转折的历史关头，保持清醒头脑和优良作风，迎接新的、更加伟大、更加艰巨的任务的到来。
四、新中国的建立
（一）人民解放军向全国胜利进军
1949年4月21日，即国民党南京政府拒绝在《国内和平协定（最后修正案）》上签字的第二天，毛泽东主席和朱德总司令发布向全国进军的命令。中国人民解放军向尚未解放的广大地区，举行了规模空前的全面大进军。在第四野战军严密监视帝国主义动向的情况下，第二、第三野战军于21日凌晨，在西起湖口，东至江阴，长达500余公里的战线上，强渡长江，彻底摧毁了敌人苦心经营了3个半月的长江防线。23日解放南京，宣告了国民党反动政权——中华民国的彻底覆灭。5月3日解放杭州。27日攻占上海。第四野战军于5月14日，在武汉以东的团风、武穴间200余公里的地段上强渡长江，16、17两日，解放华中重镇武汉三镇。与此同时，华北各兵团于4月20日攻克太原。第一野战军于5月20日解放西安。接着，各路野战军分别向西北、西南、东南、中南等地进军，用战斗和和平两种方式迅速解决残余敌人。8月4日和平解放长沙。17日解放福州。26日解放兰州。9月19日和平解放绥远。25日和平解放新疆。到9月底，全国大陆绝大部分地区获得解放，这就为建立中华人民共和国奠定了基础。
（二）《论人民民主专政》的发表
革命在全国范围的基本胜利表明，建立新中国的条件已经成熟。1949年6月，在我党领导下，于北平召开了新政治协商会议筹备会，筹备建国的问题。建立一个什么性质的国家？各革命阶级在这个政权中的地位怎么样？以及国家的历史任务和内外政策是什么？这些是全国人民普遍关心的重大问题。为此，1949年6月30日，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文，明确地回答了上述问题，系统论述了人民民主专政的理论和政策：
第一，论证了在中国建立人民民主专政的历史必然性。毛泽东总结了近代中国人民革命斗争的历史经验，深刻指出：“资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家，唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。”“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”
第二，阐述了各个阶级在人民民主专政中的地位和作用。在人民民主专政的国家政权中，工人阶级是领导阶级，工人、农民和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟，是人民民主专政的基础。民族资产阶级在现阶段有其很大的重要性，为了对付帝国主义、发展生产，党要团结他们共同奋斗。但是民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要的地位。
第三，说明了什么是人民民主专政以及民主和专政的关系。对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。民主和专政两个方面互相结合，缺一不可。不对反动派实行专政，就不能保障人民民主；不对人民实行民主，也不能很好的对反动派实行专政。
第四，阐明了人民民主专政国家的历史任务和对外方针。人民民主专政的国家政权的基本任务是：对敌人实行专政，防御帝国主义侵略，并组织经济、文化、教育的建设，使中国在共产党领导下，稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会。人民民主专政的国家必须站在反对帝国主义阵线一边，联合世界上以平等待我之民族和各国人民共同奋斗。
毛泽东关于人民民主专政的理论，是对马克思列宁主义国家学说的丰富和发展，它为新中国的建立奠定了理论和政策基础。
（三）中国人民政治协商会议的召开和新中国的建立
经过充分准备，1949年9月21日至30日，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及国外华侨的代表662名所组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。毛泽东在开幕词中豪迈地宣告：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”。会议通过《中国人民政治协商会议组织法》，选出由毛泽东任主席的政协全国委员会。在普选的全国人民代表大会召开前，政协全体会议代行全国人民代表大会的职权。会议通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。关于国体和政体，《共同纲领》规定：“中华人民共和国为新民主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”；“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”；“各级政权机关一律实行民主集中制”。关于经济建设的根本方针，《共同纲领》规定：“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的”；国家应调剂国营经济、个体经济、私人资本主义经济等，使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。关于民族政策，《共同纲领》规定，国内“各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”；“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。关于外交政策，《共同纲领》规定，它的原则为保障“国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”会议还通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举了中央人民政府委员会，一致选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅等56人为中央人民政府委员（随后，由中央人民政府委员会任命周恩来为政务院总理兼外交部长）。会议决定：中华人民共和国国都定于北平，北平改名北京；中华人民共和国的纪年采用公元；中华人民共和国的国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌；中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征着全国人民在共产党领导下的大团结。会议最后一天通过了毛泽东起草的宣言，决定在北京天安门广场建立一座人民英雄纪念碑，永久纪念在革命中牺牲的人民英雄。当天举行了纪念碑奠基典礼，毛泽东宣读碑文后，亲手执锨铲土，表示对革命先烈的崇敬。
10月1日，首都30万军民齐集天安门广场，隆重举行开国大典，毛泽东宣读了中华人民共和国中央人民政府公告，亲自升起了第一面五星红旗，宣告伟大的中华人民共和国成立了！中国人民在中国共产党的领导下，经过28年艰苦卓绝的英勇奋斗，取得了新民主主义革命的伟大胜利。旧民主主义革命的历史表明，中国其他各阶级的政党都不能充当革命的领导者，也不能建立新中国；新民主主义革命胜利的历史证明，没有中国共产党的领导，就没有独立、民主、富强的新中国；可以预料，建国以后的漫长历史还将进一步证明，没有中国共产党的领导，就没有繁荣昌盛的社会主义的新中国。
中国新民主主义革命的胜利，不单是中国亘古未有的伟大胜利，也是具有世界意义的伟大胜利。一是结束了帝国主义和国内极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，劳动人民成了新国家、新社会的主人，从而开辟了中国历史的新纪元；二是冲破了帝国主义的东方战线，极大地改变了世界的政治格局和力量对比，为受帝国主义压迫的国家和人民树立了光辉的榜样，提供了宝贵的经验，增强了斗争的胜利信心；第三，它是继俄国十月革命和第二次世界大战胜利后最重大的政治事件，为世界革命展示了新的光明前景，对国际局势和世界人民斗争的发展具有深刻久远的影响。中国新民主主义革命的胜利，是马克思列宁主义在中国的胜利，是马克思列宁主义的普遍原理和中国革命的具体实践相结合的思想，即毛泽东思想的伟大胜利。这个胜利为我们提供了许多宝贵的经验：一是必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想为中国革命的指导思想；二是必须要有一个无产阶级的革命政党；三是必须建立党绝对领导下的强大的人民军队；四是必须建立广泛的革命统一战线；五是必须坚持独立自主、自力更生的原则。新民主义革命胜利后，中国共产党还将继续领导全国各族人民，在建设新中国的过程中，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，走上更加长远、更加艰辛的革命道路，胜利将永远属于伟大的中国共产党和中国各族人民！
第六章 基本完成社会主义改造时期
第一讲 巩固人民政权恢复国民经济
一、建国初期的形势和任务
（一）严峻的考验
中华人民共和国的成立，标志着中国已经结束了半殖民地半封建社会的历史，并开始了从新民主主义向社会主义转变的历史过渡时期。新中国成立初期，国际国内形势极其错综复杂。在中国共产党和中国人民面前，还存在着很多困难，面临着严峻的考验。
在国际上， 新中国一成立， 就得到了爱好和平的国家和人民的同情与支持， 但以美国为首的帝国主义侵略势力， 不甘心在中国的失败，对我国采取敌视态度和立场。 政治上拒不承认还竭力阻挠其他国家承认新中国， 阻挠恢复我国在联合国的合法席位， 企图孤立我国； 经济上实行封锁禁运； 军事上包围威胁我国，并支持国民党残余势力进行破坏与捣乱， 妄图把新中国扼杀在摇篮里。
在国内，人民解放战争虽取得基本胜利，但民主革命遗留的任务还是大量的。军事上解放战争还没有结束。国民党反动派还有上百万军队占据着华南地区、西南地区和台湾等沿海岛屿负隅顽抗。国民党反动派溃逃时还遗留在大陆约两百万政治土匪，特务分子，反动党团骨干及其它反革命分子，他们的破坏活动十分猖獗。约有三亿人口的新解放区土地制度的改革尚未进行，地主阶级还没有被打倒，农民同地主阶级的矛盾还没解决。新中国所继承的经济是国民党遗留下来的一个千疮百孔的烂摊子。旧中国没有经过资本主义的充分发展，经济文化十分落后，工业基础簿弱。1949年工农业总产值中，农业占70％，工业占30％，其中现代工业只占17％。旧中国的工业没有形成比较完整的工业体系，特别是生产资料工业基本上没有建立起来，已经建立的工业布局也极不合理。农业生产仍然是手工操作，商品经济极不发达，全国大部分地区处于封闭和半封闭状态。由于国民党的腐朽统治，长期战乱摧残，经济受到极大破坏。1949年同解放前最高年份相比，农业总产值下降20％以上，其中粮食下降了245％，棉花下降476％；工业总产值下降一半，其中重工业下降70％，轻工业下降30％。同时，新中国还面临着严重的财政困难。1949年全国受灾面积达12亿多亩，约4000万灾民急待救济，城市中约有400万失业者和半失业者需要人民政府予以安置救济，加上国家对旧军政人员采取“包下来”的政策，当时由国家供给的军政人员达900多万，致使军政费用开支庞大。而新解放区税制有待整顿恢复，财政不统一，财政收入一时又难有较大幅度增长，财政赤字严重。加之国民党统治时期恶性通货膨胀的影响，投机资本兴风作浪，导致市场物价大幅度上升，更加剧了国家财政困难。
客观形势表明，新中国成立之初，我们面临着很多困难和严峻的考验。人民大众同帝国主义、国民党残余势力和地主阶级之间的矛盾是当时的主要矛盾。在这种情况下，中国共产党和全国人民面临的主要任务是：继续完成民主革命的遗留任务，以全力迅速恢复国民经济，在全国范围内建立和健全新民主主义的政治、经济制度，以便为大�