—— 哈里森·福尔曼著《西行漫记》第二十一章摘要
“共产党员只有与党外人士民主合作的义务
而无排斥一切垄断一切的权利”
·毛泽东·
全国人民都要有人身自由的权利，参与政治的权利和保
护财产的权利。全国人民都要有说话的机会，都要有衣穿，
有饭吃，有事做，有书读，总之是要各得其所。中国社会是
一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只
占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的
中间阶级。任何政党的政策如果不顾到这些阶级的利益，如
果这些阶级的人们不得其所，如果这些阶级的人们没有说话
的权利，要想把国事弄好是不可能的。中国共产党提出的各
项政策，都是为着团结一切抗日的人民，顾及一切抗日的阶
级，而特别顾着及农民、城市小资产阶级以及其他中间阶级
的。共产党提出的使各界人民都有说话机会、都有事做、都
有饭吃的政策，是真正的革命三民主义的政策。在土地关系
上，我们一方面实行减租减息，使农民有饭吃；另一方面又
实行部分的交租交息，使地主也能过活。在劳资关系上。我
们一方面扶助工人，使工人有工做，有饭吃；另一方面又实
行发展实业的政策，使资本家也有利可图。所有这些，都是
为了团结全国人民，合力抗日。这样的政策我们叫做新民主
主义的政策。这是真正适合现在中国国情的政策；我们希望
不但在陕甘宁边区实行，不但在敌后各抗日根据地实行，并
且在全国也实行起来。
我们实行这种政策是有成绩的，是得到全国人民赞成
的。但是也有缺点。一部分共产党员，还不善于同党外人士
实行民主合作，还保存一种狭隘的关门主义或宗派主义的作
风。他们还不明白共产党员有义务同抗日的党外人士合作，
无权利排斥这些党外人士的道理。这就是要倾听人民群众的
意见，要联系人民群众，而不要脱离人民群众的道理。《陕
甘宁边区施政纲领》上有一条，规定共产党员应当同党外人
士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办，就是针对着这
一部分还不明白党的政策的同志而说的。共产党员必须倾听
党外人士的意见，给别人以说话的机会。别人说得对的，我
们应该欢迎，并要跟别人的长处学习；别人说得不对，也应
该让别人说完。然后慢慢加以解释。共产党员决不可自以为
是，盛气凌人，以为自己是什么都好，别人是什么都不好；
决不可把自己关在小房子里，自吹自擂，称王称霸。除了勾
结日寇汉奸以及破坏抗战和团结的反动的顽固派，这些人当
然没有说话的资格以外，其他任何人，都有说话的自由，即
使说错了也是不要紧的。国事是国家的公事，不是一党一派
的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义
务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党是为民族、为
人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的
监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众
之中，而决不应该站在民众之上。各位代表先生们，各位同
志们，共产党的这个同党外人士实行民主合作的原则，是固
定不移的，是永远不变的。只要社会上还有党存在，加入党
的人总是少数，党外的人总是多数，所以党员总是要和党外
的人合作，现在就应在参议会中好好实行起来。我想，我们
共产党的参议员，在我们这样的政策下面，可以在参议会中
受到很好的锻炼，克服自己的关门主义和宗派主义。我们不
是一个自以为是的小宗派，我们一定要学会打开大门和党外
人士实行民主合作的方法，我们一定要学会善于同别人商量
问题。也许到今天还有这样的共产党员，他们说，如果要和
别人合作，我们就不干了。但是我相信，这样的人是极少
的。我向各位保证，我党绝大多数的党员是一定能够执行我
党中央的路线的。同时也要请各位党外同志了解我们的主
张，了解共产党并不是一个只图私利的小宗派、小团体。不
是的，共产党是真心实意想把国事办好的。但是我们的毛病
还很多。我们不怕说出自己的毛病，我们一定要改正自己的
毛病。我们要加强党内教育来清除这些毛病，我们还要经过
和党外人士实行民主合作来清除这些毛病。这样的内外夹
攻，才能把我们的毛病治好，才能把国事真正办好起来。
各位参议员先生不辞辛勤，来此开会。我很高兴地庆祝
这个盛会，庆祝这个盛会的成功。
——《解放日报》1941年11月22日
原题《在陕甘宁边区参议会的演说》
在共产党里，只想消灭别的党，简直和在别的党里，只
想消灭共产党，一样的错误。这就是宗派主义的毒。我才是
正宗，我以外都要不得。
—— 1945年7月4日毛泽东与黄炎培等的
谈话，载黄炎培《延安归来》
新民主主义的宪政
·毛泽东·
（一九四○年二月二十日）
今天延安各界人民的代表人物在这里开宪政促进会的成
立大会，大家关心宪政，这是很有意义的。我们的这个会为
了什么呢？是为了发扬民意，战胜日本，建立新中国。
抗日，大家赞成，这件事已经做了，问题只在于坚持。
但是，还有一件事，叫做民主，这件事现在还没有做。这两
件事，是目前中国的头等大事。中国缺少的东西固然很多，
但是主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。
这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。一面少了两
件，另一面却多了两件。多了两件什么东西呢？一件是帝国主
义的压迫，一件是封建主义的压迫。由于多了这两件东西，
所以中国就变成了殖民地半殖民地半封建的国家。现在我们
全国人民所要的东西，主要的是独立和民主，因此，我们要
破坏帝国主义，要破坏封建主义。要坚决地彻底地破坏这些
东西，而决不有丝毫留情。有人说，只要建设，不要破坏。
那末，请问：汪精卫要不要破坏？日本帝国主义要不要破坏？
封建制度要不要破坏？不去破坏这些坏东西，你就休想建设。
只有把这些东西破坏了，中国才有救，中国才能着手建设，
否则不过是讲梦话而已。只有破坏旧的腐朽的东西，才能建
设新的健全的东西。把独立和民主合起来，就是民主的抗
日，或叫抗日的民主。没有民主，抗日是要失败的。没有民
主，抗日就抗不下去。有了民主，则抗他十年八年，我们也
一定会胜利。
宪政是什么呢？就是民主的政治。刚才吴老同志的话，我
是赞成的。但是我们现在要的民主政治，是什么民主政治呢？
是新民主主义的政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的、
过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治；同
时，也还不是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。
……
什么是新民主主义的宪政呢？就是几个革命阶级联合起来
对于汉奸反动派的专政。从前有人说过一句话，说是“有饭
大家吃”。我想这可以比喻新民主主义。既然有饭大家吃，
就不能由一党一派一阶级来专政。讲得最好的是孙中山先生
在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》里的话。那个宣
言说：“近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，
适成为压迫平民之工具。若国民党之民权主义，则为一般平
民所共有，非少数人所得而私也。”同志们，我们研究宪
政，各种书都要看，但是尤其要看的，是这篇宣言，这篇宣
言中的上述几句话，应该熟读而牢记之。“为一般平民所共
有，非少数人所得而私”，就是我所说的新民主义宪政的具
体内容，就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的民主
专政，就是今天我们所要的宪政。这样的宪政也就是抗日统
一战线的宪政。
……
世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是
苏联，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大
法，去承认它，这就是宪法，中国则不然。中国是革命尚未
成功，国内除我们边区等地而外，尚无民主政治的事实。中
国现在的事实是半殖民地半封建的政治，即使颁布一种好宪
法，也必然被封建势力所阻挠，被顽固分子所障碍，要想顺
畅实行，是不可能的。所以现在的宪政运动是争取尚未取得
的民主，不是承认已经民主化的事实。这是一个大斗争，决
不是一件轻松容易的事。
现在有些历来反对宪政的人，也在口谈宪政了。他们为
什么谈宪政呢？因为被抗日的人民逼得没有办法，只好应付一
下。而且他们还提高嗓子在叫：“我们是一贯主张宪政的
呀！”吹吹打打，好不热闹。多年以前，我们就听到过宪政的
名词，但是至今不见宪政的影子。他们是嘴里一套，手里又
是一套，这个叫做宪政的两面派。这种两面派，就是所谓
“一贯主张”的真面目。现在的顽固分子，就是这种两面
派。他们的宪政，是骗人的东西。你们可以看得见，在不久
的将来，也许会来一个宪法，再来一个大总统。但是民主自
由呢？那就不知道何年何月才给你。宪法，中国已有过了，曹
锟不是颁布过宪法吗？但是民主自由在何处呢？大总统，那就
更多，第一个是孙中山，他是好的，但是袁世凯取消了。第
二个是袁世凯，第三个是黎元洪，第四个是冯国璋，第五个
是徐世昌，可谓多矣，但是他们和专制皇帝有什么分别呢？他
们的宪法也好，总统也好，都是假东西……。
他们口里的宪政，不过是“挂羊头卖狗肉。”他们是在
挂宪政的羊头，卖一党专政的狗肉。我并不是随便骂他们，
我的话是有根据的。这根据就在于他们一面谈宪政，一面却
不给人民以丝毫的自由。
同志们，真正的宪政决不是容易到手的，是要经过艰苦
斗争才能取得的。因此，你们决不可相信，我们的会一开，
电报一拍，文章一定，宪政就有了。你们也决不可相信，国
民参政会做了决议案，国民政府发了命令，十一月十二日召
集了国民大会，颁布了宪法，甚至选举了大总统，就是百事
大吉，天下太平了。这是没有的事，不要把你们的脑筋闹昏
了。这种情形，还要对老百姓讲清楚，不要把他们弄糊涂
了。事情决不是这么容易的。
这样讲来，岂不是“呜呼哀哉”了吗？事情是这样的困
难，宪政是没有希望的了。那也不然。宪政仍然是有希望
的，而且大有希望，中国一定要变为新民主主义的国家。为
什么？宪政的困难，就是因为顽固分子作怪；但是顽固分子是
不能永远地顽固下去的，所以我们还是大有希望。天下的顽
固分子，他们虽然今天顽固，明天顽固，后天也顽固，但是
不能永远地顽固下去，到了后来，他们就要变了。比方汪精
卫，他顽固了许多时候，就不能再在抗日地盘上逞顽固，只
好跑到日本怀里去了。比方张国焘，他也顽固了许多时候，
我们就开了几次斗争会。七斗八斗，他也溜了。顽固分子，
实际上是顽而不固，顽到后来，就要变，变为不齿于人类的
狗屎堆。也有变好了的，也是由于斗，七斗八斗，他认错
了，就变好了。总之顽固派是要起变化的。顽固派，他们总
有一套计划，其计划是如何损人利已以及如何装两面派之
类。但是从来的顽固派，所得的结果，总是和他们的愿望相
反。他们总是以损人开始，以害己告终。我们曾说张伯伦
“搬起石头打自己的脚”，现在已经应验了。张伯伦过去一
心一意想的是搬起希特勒这块石头，去打苏联人民的脚，但
是，从去年九月德国和英法的战争爆发的一天起，张伯伦手
上的石头却打到张伯伦自己的脚上了。一直到现在，这块石
头，还是继续在打张伯伦哩。中国的故事也很多。袁世凯想
打老百姓的脚，结果打了他自己，做了几个月的皇帝就死
了。段祺瑞、徐世昌、曹锟、吴佩孚等等，他们都想镇压人
民，但是结果都被人民推翻。凡有损人利己之心的人，其结
果都不妙。
……
总之，凡属倒退行为，结果都和主持者的原来的愿望相
反。古今中外，没有例外。
现在的宪政，也是这样。要是顽固派仍然反对宪政，那
结果一定和他们的愿望相反。这个宪政运动的方向，决不会
依照顽固派所规定的路线走去，一定和他们的愿望背道而
驰，它必然是依照人民所规定的路线走去的。这是一定的，
因为全国人民要这样做，中国的历史发展要这样做，整个世
界的趋势要我们这样做，谁能违拗这个方向呢？历史的巨轮是
拖不回来的。但是，这件事要办好，却需要时间，不是一朝
一夕所能成就；需要努力，不是随随便便所能办到；需要动
员人民大众，不是一手一足的力量所能收效。我们今天开这
个会，很好，会后还要写文章，发通电，并且要在五台山、
太行山、华北、华中、全国各地，到处去开这样的会。这样
地做下去，做他几年，也就差不多了。我们一定要把事情办
好，一定要争取民主和自由，一定要实行新民主主义的宪
政。如果不是这样做，照顽固派的做法，那就会亡国。为了
避免亡国，就一定要这样做。为了这个目的，就要大努力。
只要努力，我们的事业是大有希望的。还要懂得，顽固派到
底是少数，大多数人都不是顽固派，他们是可以进步的。以
多数对少数，再加上努力，这种希望就更大了。所以我说，
事情虽然困难，却是大有希望。
—— 原载《毛泽东选集》一卷本
第689…698页 人民出版社出版
一党专政反民主，共产党绝不搞一党专政
·刘少奇·
抗日各阶级联合的抗日民主政权，是抗日民族统一战线
的最高形式。它只有在平等原则上，采用完全的民主制度，
才能组织成功。这也是领导中国抗战与革命到最后胜利的最
好的最有力的形式。没有这种政权的建立，没有抗日统一战
线的大大巩固和扩大，不实行民主政治，抗日战争是不能胜
利的。
抗战三年了，本来早就应该在全国建立这种抗日民主政
权以领导抗战，那样，抗战决不只获得如今天这样的结果和
成绩，可能获得比今天大千百倍的胜利与成绩，也不致引起
今天抗战中的这许多困难与人民的痛苦。然而，没有这样
做，这是由于大资产阶级只顾其“一党专政”的私利，不顾
国家民族危亡造成的。这是国民党最大的错误，这是最违背
民意与违反法律的。
我们共产党和八路军、新四军，对于以上这一点了解得
很清楚。我们永远不会忘记革命的任务是争取中国的独立自
主与人民的民主自由，我们不会不尽忠于自己的职责。因
此，凡是八路军新四军所到之区域，只有可能的话，就不能
不建立抗日民主政权，不能不实行三民主义的民主政治，不
能不建立抗日各阶级的统一战线政权。如果不建立这种抗日
民主政权，也就�
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