求生在西晋末- 第239部分

　　　　“主公，虽然人口流动在一定程度上促进了经济发展，但是由于人们出于对美好生活的向往，大多数人都会选择往幽燕迁徙。这也导致了幽燕辽聚集的人口越来越多，臣担心随着时间推移，形势会越来越不妙。”

　　　　“嗯，世容言之有理。对于人口向富裕的幽燕之地转移，这是一正常现象。这也是辽东各地经济发展不均衡导致的，要想消除不利影响，则必须在尽快调整辽东政策。将建设投资的重心，渐渐从幽并朔等州郡向关中、青司、草原等新收复之地转移。”

　　　　说到这儿，卫朔看着薛兴、呼延谟二人道：“将经济引向青司转移，主要的措施首先就是农业的转移。其中均田制是基础，另外也要加快大农场、牧场的发展。”

　　　　“接着就是工、商业上的转移，牧府要鼓励幽燕当地大商贾、世家资本向其他地方扩张。”

　　　　“尤其是青州要利用好自身靠海的优势，积极发展港口经济，而司州则充分发挥其在传统农业上的优势，结合辽东技术优势，尽快恢复当地农业水平。”

　　　　“我希望大家明白，这是辽东在政策上的一次较大的调整，以后我们的投资发展的重心将渐渐向南、西转移。牧府要让尽快派出指导人员前往各地考察，引导资本到关中、司青、草原等地开设分厂。”

　　　　“另外随着辽东境内开设了越来越多的作坊，劳动力短缺这个问题也越来越突出，牧府对此有什么应对之策？”

　　　　裴嶷与莫含对视了一眼，然后由裴嶷站出来道：“回主公，对此牧府早有对策，从今年开始牧府将加大对农业机械方面的投资，争取推广机械在农业上的应用，以减少从事农业的人口，以此来弥补工商业上对人力的需求。”

　　　　“嗯，这倒是一个好办法！”卫朔对牧府的建议十分满意，看来经过近十年磨合，辽东高层的观念已经有了很大改变，已不再死抱着偏见对待所谓的奇技淫巧。

　　　　其实这些年卫朔一直在鼓励机械的使用，尤其在农业上，更是大力推广翻车、收割机等农业机械，极大的减少了人口较少的压力。

　　　　“诸位，我再强调一下，辽东政策不会一成不变，眼下很多政策都是十年前制定的。有很多已不适宜当前形势需要，我们要以一种发展的眼光看待事务，同时更要懂得与时俱进。”

　　　　“诺！”在场众人都是跟随卫朔多年的老人，十分了解自家主公的性格，绝不是一位墨守成规的君上，十分崇尚改革与新鲜事物。（未完待续。）

第497章　征收个人所得税

　　　　在经济政策的重心渐渐往南、西转移的同时，卫朔也拉开了征收个人所得税的风暴。

　　　　这些年随着海贸不断发展，辽东出现了越来越多家资巨厚的世家、商贾。

　　　　虽然辽东凭借着‘士绅一体纳粮’之策在某种程度上抑制了财富向少数人群集中，但是靠这种政策征收的税赋对各大世家、巨贾而言，不过是九牛一毛，不值一提。

　　　　为了进一步防止财富两极分化，卫朔打算将征收个人所得税提上日程。

　　　　“什么是个人所得税？个人所得税作用又是什么？”

　　　　“个人所得税是一种用来重新划分社会财富的方式，可以用来对社会财富进行调控，防止贫富差距扩大，造成两极分化，以免引起社会内部发生激烈冲突，从而引发政权动荡。”

　　　　“像秦末、汉末爆发的民乱从某种意义来说亦是由社会财富分配不均导致的，每一个王朝末期，总是会出现财富集中在少数人手中，全天下大多数百姓却过着食不果腹的生活，如此人家不造反才怪呢！”

　　　　听了卫朔的话，在场众人除了像温、高、裴、莫四位心腹重臣事先得到些风声外，其他尤其一些世家出身的官僚纷纷脸色大变。

　　　　眼下众人心思乱转，他们想不明白卫朔突然提出要征收各人所得税到底有何意图。他们可不相信什么重新分配社会财富之类的说辞，如果不是卫朔一向表现得有原则、有底线，众人都忍不住要怀疑卫朔是不是打算打劫各家财富。

　　　　卫朔看着底下神色乱变众人，心中充满了无奈。他当然清楚众人心中担忧所在，在古代这种毫无安全感的年代里，别说个人财富了，有时连个人身家性命亦无法保全。

　　　　因此，卫朔突然提出征收个人所得税，众人心中难免会多想。

　　　　想到这儿，卫朔觉得有必要跟众人多交代一些，他斟酌了一下道：“各位，尔等心中之顾虑，某已知之。然朔要郑重向众人承诺：无论现在或者将来，我不会也决不允许我的后代以任何名义抢夺臣属、百姓们的个人合法财富。”

　　　　“你们家中的财富只要是通过合法手段所得，就不用有任何担心。不论是官府，亦或者其他任何人都无权掠夺尔合法所得。而且即便你犯了罪，官府也无权没收你的合法所得，除非你的财富都是非法所得，那将不受法律保护。”

　　　　“今后在辽东我们要着力要求众人遵循一条原则，即个人合法所得，神圣不可侵犯！”

　　　　这下刚刚还苦着脸的众人一下子又变得春光灿烂起来，甚至有些人自动将征收个人所得税看做是向大司马缴纳‘保护费’。也就是说只有缴纳了个人所得税，大司马才会不遗余力保护所谓的个人财富神圣不可侵犯。

　　　　虽然大部分都曲解了个人所得税的真正意义，但卫朔也不忙着去纠正，他相信随着时间推移，这项政策的益处早晚会被众人理解。

　　　　“敢问主公，这个人所得税以什么标准去征收？又征收多少合适呢？”

　　　　后世征收个人所得税的原则就是多征收中高收入群体的税赋，而中低收入者也得交税，一般不交或者交得极少，主要作用是控制贫富差距的水平。

　　　　这种缴纳方式是建立在现代社会中极为复杂且明确的社会分工上，在古代这种界定模糊年代里，想要凭借收入多寡来征收个人所得税有些不太现实。

　　　　为此经过与莫含、裴嶷等人协商，卫朔打算以家资多寡为征收标准。

　　　　“经过与税曹列为臣属商议，牧府初步拿出了一个方案，即家资在百万钱即一千贯以下普通百姓将免征个人所得税；一千贯以上至五万贯的以下者，需每年缴纳家资百分之一；五万贯以上至十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之五；”

　　　　“家资在十万贯以上至三十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之十；家资在三十万贯以上至五十万贯以下者，每年需缴纳家资的百分之十五；家资在五十万贯以上者，每年需缴纳家资的百分之二十。”

　　　　这个人所得税收得够狠的！听了卫朔的介绍，在场众人除了少数家资达百万贯的百年世家以及巨贾觉得征收额度太高外，大多数人觉得牧府制定的标准基本上都在众人心理承受范围内。

　　　　虽然极少数巨商富贾和百年世家对这个标准颇有异议，但在卫朔的镇压下，对推行个人所得税并无影响。而且经过卫朔再三整治，如今留在辽东的世家已不复魏晋时的嚣张，目前卫朔完全能镇住他们，不论是经济还是政治上，他都占主导地位。

　　　　确如卫朔所料，数日后当辽东牧府对外公布了个人所得税征收方案之后，虽然引起巨大波澜，但并没有出现资本外逃等严重问题。

　　　　其实这也不难理解，就算有些巨商富贾、世家大族想跑，他也没地方跑啊！除了辽东能公开承诺保护个人财富神圣不可侵犯外，无论跑到哪个地方，像他们这样的人都是上位者眼中的肥羊。

　　　　至少在辽东，大司马行事做人皆有原则，不会像某些上位者那样直接下手抢夺。缴纳了巨额个人所得税固然心疼，但与家破人亡相比，这点损失根本不算什么。

　　　　再者辽东虽然对世家没什么免税特权，但也给了众人不少发财的机会，其中光是从海贸上获利就不下数十万贯，足以缴纳所谓的个人所得税。再加上遍及各地的作坊等等，即便征收了个人所得税，世家财富每年依然在增加中，只不过增幅不像以前那么多。

　　　　除此之外，一部分眼光卓著之辈，反而认为缴纳个人所得税是保证家族财富安全的重要保证。正如大司马所言，缴纳了这样一大笔税款，辽东推行的个人合法所得神圣不可侵犯的原则很快就被众人接受。

　　　　即便未来卫朔百年之后，其继任者也绝不敢推翻这项事关众人利益的原则。这就避免了再次出现像石崇那样的悲剧发生，对家族延续而言十分重要。

　　　　抵制征收个人所得税都是些乍富之家，一般的百姓因不再受征范围，反而出于某些仇富心理，纷纷为之呐喊、叫好。

　　　　各地报馆趁机采访了来自各个阶层的人对个人所得税的看法，一时间辽东各界为此事议论纷纷，经过统计，大部分民众都是很支持的。

　　　　虽然推出了个人所得税，但为了防止有人偷税漏税，为此卫朔会同税曹、监察署，共同制定了对偷税漏税者的惩罚措施。按照相关规定，偷税达到一万贯者抄没家产，这个处罚主要是针对家资较大者。

　　　　如果偷税达到十万贯以上者，不但要被抄没家产，还将面临牢狱之灾！

　　　　之所以制定如此严格的处罚力度，自然是为了能够确保个人所得税的顺利征收。

　　　　当然了卫朔也不是一味的靠严刑峻法保证税赋征收，他还发动舆论宣传，让官府咽喉报馆纷纷发表文章，深度剖析征收个人所得税的好处，即动之以情晓之以理。

　　　　为此卫朔还亲自在报纸上撰文阐述征收个人所得税的意义。

　　　　“八州之父老，牧府之所以要征收个人所得税，是为了进一步扩大财政收入，尽快让辽东强大起来，同时为了防止贫富差距拉大，如此辽东才能尽快完成驱除胡虏、实现民族复兴之伟大历史使命！”（未完待续。）

第498章　纷纷扰扰

　　　　“老子有言：天之道，其犹张弓与！高者抑之，下者举之，有余者损之，不足者与之，天之道损有余而补不足。人道则不然，损不足，奉有余。孰能有余以奉天下？其唯有道者。”

　　　　“这是先贤在教导后人，应该使贫富平均，使大多数人得利！”

　　　　“我们不得不承认，之前辽东在这方面做的不够好，依旧处在损不足而奉有余上。但我相信通过征收个人所得税，将大大消除贫富差距，达到先贤推崇的均富目标。”

　　　　卫朔撰写的文章引起广泛反响，辽东不少名士纷纷就个人所得税发表见解，基本上都是持赞同的态度。为日后推广个人所得税，打下了非常好的舆论基础。

　　　　实际上在辽东刚刚冒出要征收个人所得税时，无论石勒还是王敦都曾想煽风点火，结果卫朔一套组合拳打下来，再加上辽东已被卫朔经营的如铁桶一般，竟让羯赵、江东毫无下手之处。

　　　　与此同时在解决了个人所得税之后，卫朔又紧接着推出了筹谋已久的医疗保障制度。

　　　　在医疗技术如此发达的现代都会出现看病难，更别说在缺医少药的古代了，普通百姓愈加难得到有效的医疗服务。

　　　　医疗水平的高低，会大大影响人口的发展。

　　　　尤其对于极度缺少人口的辽东而言，推广医疗保障制度已到了刻不容缓的地步。

　　　　在最近的百十年间华夏历经汉末、三国、晋末三场暴乱，人口已经下降到不足两千万。

　　　　为了弥补人口损失，卫朔认为除了归化胡人外，还要提高自身人口数量和质量。

　　　　在经济发展逐渐走上正规后，财政也渐渐变宽松，再加上个人所得税的征收，让卫朔意识到推广医疗保证制度的机会已然成熟。

　　　　卫朔想法虽好但面临的困难可不少，城镇居民还好说，对于生活在城外农村的人就不好处理了。

　　　　“我意在每个县城至少建一座可容纳五百名病人的医馆，这些医馆中要包括妇幼科在内的各种专科，要足以解决大部分常见病情。”

　　　　“为了满足对医生的需求，从明年开始，牧府要加大对医学专业的扶持力度。”

　　　　“除此之外，还要借助遍布各地的道观，推行免费医疗的协助政策，即低费用医疗。”

　　　　“主公，免费医疗的费用从何而来？”

　　　　“就从个人所得税中而来，正好应了那句取之于民而用之于民嘛！”

　　　　卫朔不是没想过像后世那样征收医疗保险金，可几经思索后他就放弃了。还是那句话古代各项制度的缺失，让各人缴纳保险金几乎成为一项不可完成的事。

　　　　……

　　　　虽然太兴二年即将过去，但随着青州之战、征收个人所得税、推广医疗保障制度，再次让辽东受天下瞩目。

　　　　尤其青州之战曾引起各方不断猜测，如今随着披露出来的细节越来越多，各方愈发对辽东的强大有了新的认识。

　　　　无论对于辽东，还是对襄国而言，青州之战的胜利都显得那么如梦似幻。

　　　　石勒怎么也没想到能征善战的石虎统帅数万大军，竟被一帮辽东还未毕业的学员击败。

　　　　原本为了不让此事影响到内部内心，石勒封锁了有关青州之战的详细过程。

　　　　但随着辽东大肆宣传，石勒的封锁起不了什么作用。

　　　　可以说青州一战虽然摸清了辽东军实力，但也因此将石勒逼到了绝境，这样的结果显然无法鼓动更多人在未来站在羯胡一边。

　　　　为了迎接即将爆发的内部矛盾，羯胡上下已经做好使用铁血手段的准备，但他们也试图转移矛盾，一切都在准备。

　　　　另外正是因为在青州战场上一败涂地，才让石勒意识到眼下襄国远非辽东对手。正是有了这样认识，明知辽东将抓获的羯胡俘虏全部坑杀掉，石勒不但不敢有任何报复举措，还大肆处罚了在青州战场杀戮无数的孔苌等人，

　　　　石勒此举一方面是为了拉拢晋人，另一方面则中向辽东表明羯胡无意挑衅辽东。在没有准备充分的情况下，石勒绝不会冒然与辽东开战。

　　　　因此青州之战结束后，石勒一边试图平息内部纷争，一边极力避免过早于辽东开战，同时还在想尽一切办法在加强襄国实力。

　　　　但是这一战却让原本之前就犹豫的世家彻底坚定了要投靠辽东的信念，很多人都通过青州一战看清了羯胡是徒有虚表，未来一旦辽东军倾力南下，羯胡定然不是对手。

　　　　就连原本纠结的张宾此刻也不纠结了，眼下他在想着是该如何帮助辽东以最小的代价夺取河北、中原。从大司马以往作风来看，保存人口应该是他首先要考虑的。

　　　　张宾曾暗自思考多次，但每次都不能满意。后来张宾觉得除非能够在大战发生后，将羯胡主力全都‘调’到野外，为辽东军创造聚歼的机会。但要实现这一点并不容易，石勒不是个好糊弄的人，尤其在晋民蠢蠢欲动的时候，一般情况下石勒绝不会把后路交给晋人负责。

　　　　好在这事并不着急，在辽东南下之前，张宾还有时间来运作。

　　　　……

　　　　青州之战的发展不但超乎了交战双方的预料，即便是江左得知厚同样感到震惊。在江左不少人都忍不住在想，辽东紧靠一帮年轻人轻而易举击败了羯胡大将石虎，如果大司马卫朔亲自出动，再加上刘遐、毛宝等名将的话，那羯胡岂非毫无还手之力？

　　　　虽然明知这样类比毫无意义，但外界总是忍不住如此去联想。若是再往下想象，难免会想到未来辽东击败羯胡一统北方大地，到时怕是真的要改朝换代了。

　　　　正是在这样那样猜测下，让裴盾在