混在帝国当王爷- 第95部分

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第二百二十六章　三件事（）　
时间很快过去了一个月。

　　　　随着十五名各级官员的到位，整个都督府已经完整的运转起来。

　　　　李勋身为武州都督，事情说多也多，说不多也不多，总体上来讲，就两个方面，对内，保民固防，对外，御敌保疆。

　　　　大晋的军权分为两部分，统军与调军。

　　　　拥有统军权却没有调军权，你只能是统领军队，对军队进行训练等日常事务，为用于调军权的长官调用，无自主调用军队的权利。

　　　　统军权与调军权分离，保证了权利的分离，分割了将领的权利，防止了拥兵自重的可能

　　　　一般来说，军队都在各自的驻地训练、驻守，遇有战事，皇帝下旨给兵部让其调兵，然后以正式文书的方式传达给某位将领统兵，同时发给虎符印信。

　　　　战事结束，将领缴印归朝，军队则各回驻地。兵不识将，将不识兵，这就是统军权和调军权分离的结果。

　　　　这种制度很好，也非常有效，但是随着大晋国势的衰落，以及几场大规模民乱的爆发，为了更好更快的镇压叛乱，朝廷不得不把权利下放，给地方将领足够的自便之权，也正是借着剿灭叛乱这个机会，许多将领，大肆扩充兵备，任人唯亲，更是长年掌军一处，对军队有了绝对的控制权，以至到了最后，形成尾大不掉，拥兵自重，与朝廷进行对抗的局面。

　　　　赵智继位之后，对军制有了一定的调整，对地方军事主将的职称与权利进行了一些调整与细分，同样是主管一州军事的主将，防御使的权利就远不如都督，防御使虽有统军权，却没有自便权，只能按照朝廷的指令，固守一方，不能做出任何超越自身职责范围之内的事情，这也是为什么，广元十五年的白巾军叛乱，晋阳城被围，河东道有六个防御使，三万多军队，在旁眼睁睁看着，也不敢出兵救援，因为在没有朝廷的命令下达之前，他们不敢，也不没有权利调遣军队。

　　　　都督与节度使又有不同，两者都是有着自便之权，相比较于后者，都督更加专政与军事，就算兼任地方监察使，一般也是不能随便插手地方政务。

　　　　都督有统军权，也有调军权，但调军权受到一定的限制，那就是在外敌的军队没有集结，或是进攻侵犯的意图非常明显之前，都督是没有权利调遣集结军队，率先进行进攻打击的。

　　　　节度使的权利在所有将领之中，是最自由，也是最大的，他有先斩后奏，便宜行事之权，也就是可以自行制定军事计划，先行实施，然后上报朝廷即可，如果受到朝廷的信任，兼任一州乃至数州的监察使一职，握有监察地方官吏的大权，同时又兼任屯田、水陆转运等有经济权的使职，这样的节度使，就集地方军、政、财权于一身，几乎是有了绝对的权利。

　　　　但赵智当皇帝的这些年，对武将的管制非常严格，除了李忠在安北做节度使的时候，集所有大权于一身之外，就连另外一个很受赵智信任的洪安郡王赵柏安，也只是兼任了江南道的监察使一职，对于地方上的政务，没有太大的影响力。

　　　　李勋最近主要做了三件事情。

　　　　第一，招募了部分大石人充当都督府的翻译与低层小吏，毕竟在语言不通的情况下，很多事情处理起来会非常麻烦，有时候往往会把好事做成了坏事，增加双方的矛盾与纠纷，对于这一点，周青也是非常赞同，也是有样学样，招收了一些大石人，百姓的上门告状与诉讼，以及县府官员的下乡办事，有他们在一旁，对于减少大石人敌视汉人的情绪，确实是有了一定的作用。

　　　　李勋做的第二件事情，就是立信。

　　　　武州在大石帝国统治时期，并不是什么前方战略重地，所以在战备方面，不是很重视，城墙残破，道路不畅，李勋招募了大量大石人，修补城墙与武州境内的主要官道。

　　　　在这件事情上，最开始却是受到了百姓们的冷遇，几乎没有人主动前来报名，其实也不怪他们，毕竟有前车之鉴，吴恒刚到任的时候，也是起了修补神池县城的想法，那时候的大石人对于陌生的大晋还不是很敌视，所以有许多百姓主动报名，但最后的结果却是。。。大晋的官员克扣钱粮，强迫百姓高强度做工，死伤数百人之多，这也是大石人开始敌视汉人的起点。

　　　　不过李勋的做法很温和，并没有强征百姓，而是以高价招工的方式，在城内张贴官文，招募百姓。

　　　　从张贴官文开始，一直到第五天，这才有寥寥七八个人前来应募，李勋统统收下，人少就做人少的事情，让他们把修城所需的物品，一点点的搬运到制定的地点，每天工作三个时辰，三餐管饱，每五天发放一斗米，二百文钱，这点钱粮并不算多，但是对于刚刚经历过战争，普遍困苦的武州百姓来说，足以让他们心动异常。

　　　　五天过后，当这些人从都督府领取到足额的钱粮，消息传开，顿时引起轰动，而官府只招收一千人，名额有限，开始有大量百姓前来应募，不到两天的时间，便是招收到了整整一千强壮青年。

　　　　李勋做的最后一件事情，就是大力整治治安，先从武安县开始。

　　　　大晋的军队恢复武州之后，出于一种优越感，也或是民族之间的轻视，对于武州的大石与西域诸国百姓，手段非常粗暴，军人横行街市，抢夺财物，动手打人的事情经常发生。

　　　　周青任职县令不过月余的时间，审理类似这样的案件超过五十起。

　　　　周青是个正直的官员，做事无畏，与军方进行交涉，希望把犯事的士兵送到县府进行治罪，却是遭到王图远等人的断然拒绝，周青随后带领衙役，在城中抓捕了几名闹事的士兵，随即便是遭到军方的强烈反弹，甘图远手下的一名军官，竟是带着数十名士兵，强闯县府，劫走那几名闹事的士兵，周青勃然大怒，到甘图远的大营与其理论，最后。。。。却是被甘图远命人乱棍赶了出去。

　　　　事情发生之后，周青数次到都督府找到李勋，气愤严词，大骂李勋治军不力。

　　　　李勋由此下定决心，立即着手整治武安县的治安。

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第二百二十七章　内部分化（一）（）　
“都督早。”

　　　　“都督早上好。”

　　　　李勋步入都督府，一路上，许多人见到他，都是笑着打声招呼，李勋也是同样笑着点头回礼，按规矩，李勋作为都督府的主官，比他低三级以上的官员，见到他是要作揖行礼的，但李勋性格很随和，并不在意这些虚礼，这些官员来到这里也有大半个月了，跟李勋混熟了之后，在熟悉了自家都督的性格之后，也就放的比较开，非正式场合，大家见了面，也就笑脸点头打个招呼，都很随意。

　　　　随着十五名官员的到来，都督府也是热闹了起来，至少不再像刚来时那样，死气沉沉，李勋想找谁商量着事情都是找不到一个人。

　　　　走入都督府主室，一名年过六十的老者正坐在桌前，静静看着手中的文书，范中允则是在旁，正在给他抓茶倒水。

　　　　“司马别驾，看什么呢，心情看着不是很好呀。”

　　　　李勋找了个椅子坐下，笑着说道。

　　　　这个老人不是别人，正是司马衷，此人在大晋也算是赫赫有名之辈了，广元十五年的白巾军之乱，就是他以弱小之兵，死守河东重镇晋阳城四十余天，成功拦住了白巾军杀向丰京的进路，为朝廷争取到了宝贵的时间，以至最后彻底扭转了整个战局。

　　　　州分上中下，刺史的品级不同，都督府同样分上中下，品级也是一样不同。

　　　　上州刺史，正四品，其下佐官有别驾一人，从四品，长史一人，从五品，司马两人，从五品，录事大夫数人，正六品，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹主事各一人，皆正七品。又有市令、丞、文学、医学博士等。

　　　　中州刺史从四品，下州刺史正五品，其佐官与上州等同，但不全置，中州与下州不设别驾，其余官员编制一样。

　　　　大晋立国四百多年，国势随着国内的政治局势与民事变化，虽然时有起伏，但军事力量一直都很强大，与外国的战争时有发生，朝廷对立有军功的将领赏赐非常丰厚，导致将领的地位始终居高不下，所以地方节度使与都督府，比之主管地方政务的刺史府，其地位与规格要高出许多。

　　　　武宗之前，主管一道的大都府，其主官大都督乃是从二品，比节度使的品级还要高出一个级别，与朝中六部右侍郎的地位品级等同，低一级的上州与战略重地，设立的中都督府，也是从三品的高官，最差一级的下都督府，是正四品，与地方刺史的级别等同。

　　　　武宗朝，进行了大规模的改制，其中对军职有了很大的打压，大都督府主官品级不变，依旧是从二品，但从此大都督这个职位，不再常设，临战之时，朝廷委任大都督领兵出征，但没有权利设府，战争结束，回朝之后，其大都督的职位，也会立即被罢免，有的地方虽然设立了大都督府，却不设大都督，比如现在的陇右道，陇右道大都督府的主官大都督是齐王遥领，本人并不能来就任，所以说这个职位反而成了虚职，没有任何实权，反而是低一级的大都督府长吏，成了主管整个大都督府的最高长官。

　　　　中都督府与下都督府的各级官员，其品级，各降一级，官员与兵力配置，也是进行了一些压缩。

　　　　再有就是把将领的监察权给剥离了出去，以前的时候，一州的都督，往往兼任观察使，也或是由都督府长吏兼任观察使，但不管如何，监察权终归还是在都督府之内，武宗改制，把这个权利给剥离的出来，在观察使的基础上又是增设了监军使一职，朝廷直属中央军队外出征战，以监军使制约监察领军主将，地方上，则是由地方刺史兼任观察使，对地方都督府进行制约与监察，两者之间，监军使一般都是由皇帝的心腹担任，虽是临时职务，但代表的是皇帝，也就是朝廷，权利与地位比之观察使要大的多，当然，像武州刺史吴恒，以地方刺史之职兼任监军使，还是非常少见的，但从另外一个方面可以猜想的到，监军使是临时职务，观察使则是长期的，吴恒显然并不是赵智的心腹，赵智却是给了他监军使一职，其中的计较，想想也是知道。

　　　　武州是上州，在大石人统治时期，在他们眼中，或许只是一个地盘比较大的一个州而已，但是在大晋，则是非常重要的前沿战略重地，像李勋的这个都督府，属于中都督府，官职的配置，都督一人，正四品，别驾一人，从四品，长史一人，正五品，司马一人，从五品，录事参军事二人，正六品，录事数人，正七品，功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，从七品，其余参军事、文书等等，七品以下的官员，不称官，是为吏。

　　　　不管是大中下三级都督府，都有别驾一职，但一般不常设，就算有人被任命了这个职位，那也是遥领，一般不用上任，因为这是一个虚职，早期的时候，这个职位都是由都督府主官兼任，武宗改制之后，这个职位被剥离出来，最后慢慢成了虚职，这也是为什么赵智让王仁锆做陇右道大都督府长吏，而不是大都府别驾。

　　　　“李都督，你不顾所有人的反对，非要修城修路，当时你可是言之在前，钱粮由你解决，但是到了现在，老夫并没有看到都督府仓库里面多出一文钱一粒米，这是管理仓库的官员刚刚传上来的整理报告，你可知道，仓库里面的钱粮，还能够支撑多久？”

　　　　司马衷看向李勋，沉着一张脸，连声质问。

　　　　白巾军之乱过后，司马衷因立有大功，赵智对其重赏，封爵郡公，大将军，但是承平元年四月，朝廷议事，司马衷上言劝谏皇上早立太子，因此引起整个朝廷的争论，赵智勃然大怒，随后有人以谗言诬之，赵智于是以心怀叵测之罪，罢免了司马衷的一切官职，最后还是左相刘桀出言求情，这才保住了唯一的郡公爵位，不至于从地位显赫的大将军一下子成为平头百姓。

　　　　“老前辈，你不要生气，昨天我去过仓库，问过管理仓库的官员，我们的钱粮还能支撑十天，时间还很充足。”

　　　　司马衷不管名声有多大，但他现在却是李勋的下属，但是对于司马衷的怒声质问，李勋一点都不生气，笑呵呵的说道。

　　　　司马衷被任命为武州都督府别驾，李勋也是感到非常惊讶，更让他感到惊讶的是，领着这个虚职的司马衷，竟然还来了武州实地任职，这让李勋大喜过望，对于司马衷，极为尊重，都督府里的大小事情，都要找他请教。

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第二百二十八章　内部分化（二）（）　
司马衷皱眉道：“李勋，你要修城修路，这是好事，利国利民，我本不该反对，但你也要分得清轻重缓急，事情做的太急，只会半途而废，吴恒与你关系不佳，没有地方刺史府的支持，单单以都督府自身的这点钱粮，根本就支撑不起武安城全城的城墙改建，我建议你暂停此事，待日后有了充足的钱粮，在做也是不迟。”

　　　　李勋摆了摆手：“老前辈，钱粮的事情，你无需操心，我来想办法，再说了，武安城最近来了许多西域诸国的商人，其中不乏粮商，我跟他们买粮就是。”

　　　　修城的百姓，不给钱光给粮食也是可以，如今都督府里面钱粮都是不多了。

　　　　“府里的那些钱，官员与军队的下个月薪饷都是发不出来，你拿什么去买粮？”

　　　　司马衷脸带不悦之色，对于李勋，他不是很喜欢，觉得这个人，喜欢说大话，性格轻浮，一点都不稳重，如此年轻便是做到了一州都督高官，完全是靠着皇上的宠爱，跟自身能力没有任何关系。

　　　　“呵呵，没钱可以先欠着嘛！”

　　　　李勋开了一句玩笑，看了司马衷一眼，见他脸色沉了下来，连忙收起笑容，站起身来，正色的说道：“司马别驾，陇右道的各路匪情，我已经探查的差不多了，这两天就会出兵，剿了这群土匪，应该能够得到数量不少的钱粮。”

　　　　司马衷皱眉不语，前两天，王仁锆还给自己传来私信，心中谈及到了肃州境内匪患的严重程度，以及军队将领的无能，信中语气颇为忧虑。

　　　　陇右西道武、沙、夏三州，黄詬在武州任职的时间很多，只有几个月的时间，但也做了几件大事，对外，主动出击，沉重打击了木浪河对岸，以西州为基地的大石帝国反扑势力，使对方彻底打消了反攻陇右的念头，因此，战后不久，大石帝国派遣使者出使大晋，两国言归于好，对内，以重金收买当地民众，以作向导，剿抚并用，仅仅只是用了十余天，便是把整个武州境内大小二十余股土匪与大石帝国残余军队，彻底扫荡干净，如此雷霆果断之势，使得沙、夏两州的土匪对黄詬胆寒异常，不待黄詬领军前来，几股大的土匪势力，便是全部退往其他州县，不敢留在黄詬的军事范围之内，所以说，现在的陇右西道三州，其境内的治安还算不错，匪患甚少，

　　　　李勋这边没什么问题，但其他地方就不是这样了。

　　　　朝廷为了加强河东道的军事力量，在陇右道调走了四万士兵，如今的陇右道十一州，大概有七万军队左右，主要集中在四个地方。

　　　　一个就是李勋所在的武州，兵力最多，有二万三千人。

　　　　然后是肃州，�