祝禾趵恚ā＃�17）要囚：幽囚，囚禁犯人。（18）服念：思考。（19）丕：乃。蔽：判断。（20）事：从事，施行。（21）彝：法。（22）义：宜，应该。（23）勿庸：不用。次：恣，顺从。（24）逊：顺从。（25）若：顺从。
【译文】
王说：“啊！封，对刑罚要谨慎严明。如果一个人犯了小罪，而不是过失，还经常干一些违法的事；这样，虽然他的罪过最小，却不能不杀。如果一个人犯了大罪，但不是一贯如此，而只是由过失造成的灾祸；这是偶然犯罪，可以按法律给予适当处罚，不应把他杀掉。“
王说：“啊，封，如果你能照这样去做，就会使臣民顺服，臣民就会互相劝勉，和顺相处。要像医治病人一样，尽力让臣民抛弃自己的过错。要像护理孩子一样保护臣民，使他们健康安宁。
“除了你封可以惩处人÷杀人之外，任何人都无权惩罚人、杀人。除了你封可以下令割罪人的鼻子和耳朵外，任何人都不能施行割鼻断耳的刑罚。”
王说：“你宣布了这些法律后，要依据它们来惩治罪犯。根据殷商的刑罚来判罪时，该用刑的就用刑，该杀的就杀掉，不要照你的意思来行事。如果完全按照你的意思行事才叫顺从，那么就没有顺从的事。唉！你还是个年轻人，不可顺从你的意思。我的心愿和德行，只有你才能了解。”
【读解】
这一节专讲“慎罚”，即使用刑罚要慎重。我们可以发现这样几个要点：施用刑罚不能光看罪行，还要看动机，重罚故意犯罪且不思悔改者，适当处罚过失犯罪且愿意悔改者；惩罚罪犯像治病救人；执政者亲自掌握刑罚，确保刑罚的权威性；对判决要慎重，多考虑；不能用自己的意愿来代替刑罚。
周公的这些观点很有点现代意味，并且是有意识地把刑罚作为维护统治地手段。值得注意地是强调不能用“人治”来代替“法律”，也就是要讲究规则，按规则办事，不管统治者个人是否喜欢，犯了规就得处罚。
专制主义的“家天下”是没有规则的，从不讲规则。朕即天下，朕即法律，老子天下第一，老子就是家长，生杀予夺全凭家长一时兴之所至。高兴了，就赏赐爵位封地；不高兴了就投进牢狱，夺去性命，诛灭九族。对统治者来说，没有规则，就获得了最大的方便，可以恣意所为，就像一个人在足球场上可以抱着球横冲直撞一样。
专制主义暴君的法律，规则就是他的个人意志。“顺我者昌，逆我者亡。”哪管什么国家不国家，什么老百姓不老百姓。国家、百姓、财富等等全是暴君的私有财产，全是揣在他兜里的钞票，可以任意支取，任意花销。
周公推行“德政”，辅之以法律手段，使他获得了开明君主的美名。可惜的是他还没有开明到打破等级观念，提出人人平等÷人人在法律面前平等。他依然是把统治者当作奥林匹斯山上的神祗，居高临下地遥控人间。
酒诰（1）
周公发布的戒酒令
【原文】
王若曰：“明大命于妹邦（2）。乃穆考文王（3）；肇国在西土（4）。厥诰毖庶邦、庶士越少正御事朝夕曰（5）：‘祀兹酒（6）。’惟天降命，肇我民（7），惟元祀（8）。天降威（9），我民用大乱丧德（10），亦罔非酒惟行（11）；越小大邦用丧，亦罔非酒惟辜（12）。”
“文王诰教小子有正有事（13）：无彝酒（14）；越庶国（15）：饮惟祀，德将无醉（16）。惟曰我民迪小子惟土物爱（17），厥心臧（18）。聪听祖考之彝训（19），越小大德（20）。
“小子惟一妹土（21），嗣尔股肱（22），纯其艺黍稷（23），奔走事厥考厥长（24）。肇牵车牛（25），远服贾用（26），孝养厥父母。厥父母庆（27），自洗腆（28），致用酒（29）。
“庶士有正越庶伯君子（30），其尔典听朕教（31）！尔大克羞耇惟君（32），尔乃饮食醉饱。丕惟曰尔克永观省（33），作稽中德（34），尔尚克羞馈祀（35）。尔乃自介用逸（36），兹乃允惟王正事之臣（37）。兹亦惟天若无德（38），永不忘在王家（39）。”
【注释】
（1）《酒诰》是周公命令康叔在卫国宣布戒酒的告诫之辞。殷商贵族嗜好喝酒，王公大臣酗酒成风，荒于政事。周公担心这种恶习会造成大乱，所以让康叔在卫国宣布戒酒令，不许酗酒，规定了禁酒的法令。（2）明：宣布。妹邦：指殷商故土。（3）穆：尊称，意思是尊敬的。（4）肇：开始，创建。西土：指周朝。（5）厥：其，指文王。诰毖：教训，告诫。庶邦：指各诸侯国君。庶土：各位官员。少正：副长官。御事：办事的官员。（6）兹：则，就。（7）肇：劝勉。（8）惟：只有。元：大。（9）威：惩罚。（10）用：因。大乱：造反。（11）惟：为。（12）辜：罪过。（13）小子：指文王的后代子孙。有正：指大臣。有事：指小臣。（14）无：不要。彝：经常。（15）越：和。庶国：指在诸侯国任职的文王子孙。（16）将：扶助。德将：以德相助，用道德来要求自己。（17）迪：开导，教育。小子：指臣民的子孙。土物：庄稼，农作物。爱：爱惜。（18）臧：善。（19）聪：听觉敏锐。祖考：指文王。彝训：遗训。（20）越：发扬。（21）小子：指殷民。惟一：同样。（22）嗣：用。股肱（gong）：脚手。（23）纯：专一，专心。艺：种植。（24）事：奉养，侍奉。（25）肇：勉力。（26）服：从事。贾用：贸易。（27）庆：高兴。（28）洗：洁，指准备。腆：丰盛的膳食。（29）致：得到。（30）庶土÷有正÷庶伯÷君子：统称官员。越：和。（31）其：希望。典：经常。（32）克：能够。羞：进献。惟：与。（33）丕：语气词，没有意义。省：反省。（34）作：举动，行动。稽：符合。（35）馈祀：国君举行的祭祀。（36）乃：如果。介：限制。用逸：指饮酒作乐。（37）允：长期。惟：是。正事：政事。（38）若：善，赞美。元德：大德。（39）忘：被忘记。
【译文】
王说：“要在卫国宣布一项重大命今。你那尊敬的先父文王，在西方创建了我们的国家。他从早到晚告诫诸候国君和各级官员说：‘只有祭祀时才可以用酒。’上天阵下旨意，劝勉我们的臣民，只在大祭时才能饮酒。上天降下惩罚，因为我们的臣民犯上作乱，丧失了道德，这都是因为酗酒造成的。那些大大小小的诸侯国的灭亡，也没有哪个不是由饮酒过度造成的祸患。
“文王还告诫担任大小官员的子孙们说：不要经常饮酒。并告诫在诸侯国任职的子孙：只有祭祀时才可以饮酒，要用道德来约束自己，不要喝醉了。文王还告诫我们的臣民，要教导子孙爱惜粮食，使他们的心地变善良。要好好听取祖先留下的这些训诫，发扬大大小小的美德。
“股民们，你们要一心留在故土，用你们自己的手脚，专心致志地种好庄稼，勤勉地侍奉你们的父兄。努力牵牛赶车，到外地去从事贸易，孝敬和赡养你们的父母亲；父母亲一定很高兴，会自己动手准备丰盛的饭菜，这时你们可以饮酒。
“各级官员们，希望你们经常听从我的教导！只要你们能向老人和国君进献酒食，你们就可以酒足饭饱。这就是说，只要你们能经常反省自己，使自己的言行举止合乎道德，你们还可以参与国君举行的祭祀。如果你们自己能限制饮酒作乐，就可以长期成为君王的治事官员。这也是上天赞美的大德，王室将永远不会忘记你们是臣属。”’
【读解】
酒有酒的好处，可以舒筋活血，解除疲乏，振作精神，兴奋神经。酒中的人生境界妙不可言。酒也可以在朋友交际中化干戈为玉帛。酒还可以为勇士壮行，为祖先祭天，为天地献祭。
酒也有酒的坏处，可以摧毁身体健康，麻痹神经，使人风狂，酒精中毒。正常人可以借酒浇愁、借酒撒野、借酒滋事。癌君子可以浸淫在酒缸中不能自拔。政府官员可以在酒杯中腐化堕落。妇人可以在酒气中失身。歹徒也可以借酒壮贼胆。
人们是怎样发明酒这种神奇的玩意儿的，还不是很清楚，至少在商代，酒就在风行，商纣王造过酒池肉林以取悦妞己。古希腊神话传说中有酒神狄俄尼索斯，希腊悲剧便起源于祭祀狄俄尼索斯的“酒神颂”。酒神精神代表了人类的狂欢情结。
周公发布的这篇戒酒令，让人想到在那个时候．人们对酒的偏好已到了难以收拾的地步，尤其是王公贵族和政府官员，酗酒误国，酗酒丧国，酒神放纵得失去了控制，人们狂欢得忘乎了所以，因此才要严令禁酒。
不过，这个禁酒令是很有节制的。也就是说，它不彻底、不一律禁酒，因为酒要用于祭祀天地、神灵、祖先这些重大仪式，要用于孝敬国君、父母、兄长，因此要网开一面。
其实，普通老百姓喝点酒算不了什么。他们一年四季辛苦到头，难以有机会轻松一下，放纵一下，实际上恐怕也只有逢年过节才有这样的机会。老百姓即使终日酗酒，也不会滋生腐败，不会误国误民。文人÷艺术家大概也离不了酒。酒可以放松意识的控制，促使灵感产生，让创造力得到解放。张旭的草书是酒灌出来的，李白的诗是酒浇出来的。如果没有了酒，这世上要失去多少文人、艺术家啊！
真正的禁酒对象应该是王公贵族和政府官员。只有他们，才有机会有条件狂喝暴饮，寻欢作乐，因为有人进贡，因为可以搜刮民脂民膏。也只有他们，才有机会有条件腐化堕落，败坏社会风气。这是其他任何人都做不到的。