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这个问题，就要靠吴六叔这些人解决了。简单地说，他们是这个时代的包工头。从选定的铁监到选定的煤矿这一段路，约一百里，每五里为一段，按段发包。衙门规定了时间，规定了修路标准。按质在规定时间完成，有一定的奖励，时间越短，奖励越高。包工头从奖励中争钱，也负责分配奖励，他们管着手下的人施工。做好做坏，这些人承担责任。所有的包工头，都是按照地域，由施工的人选出来的，大家知根知底。他们怎么管理，衙门概不过问。
发包制有各种各样的缺点，无法控制直接施工，造成质量问题，材料问题，各种各样的问题。但却有一个无法拒绝的好处，管理力量不足，可以用这种办法让施工队伍自我管理，降低管理成本。
现在的营田务衙门，官吏数量不足，能力不够，实际是没有能力管到施工细节的，只好使用这种办法。如果衙门的队伍能力足够，完全可以不用包工头，由自己人监督施工。
不管什么时代，老百姓都很难。通过做事让老百姓得到好处，同样不是容易的事。精兵简政，轻徭薄赋，之所以自古以来是善政，就是因为简单。是少收钱，少做事，给老百姓时间，让他们自己去寻找改善生活的办法。做工程，给工作，哪怕是给钱，一个不小心，也会成了滥用民力。
看着杜中宵一行过去，吴六叔走到自己手下做活的人面前，道：“这是营田务的运判官人，今日来查看你们路修得如何。此次营田务拿出大注钱来，每天做完了活，日日发钱，以前可曾有过？你们不卖力做活，如何对得起官人？对得起朝廷！”
一个大汉扶着镢头道：“六叔，一日三十文而已。我到汝州城里做零活，替人搬运瓷器，除了管吃饭之外，还要四十文呢。我们出力，朝廷发钱，天经地义的事情，你不用说的似我们赚多大便宜好么。”
众人一起大笑。这个时代做零工的工钱，大约就是一日一百文。繁华的地方高一些，贫穷的地方少一些，大致相差不多。一家几口，只有做工能赚这么多钱，才能养得活。如果管饭，那就大约是四五十文的样子。乡下地方少一些，但一日三十文也说不上多。
吴六叔看着众人，板着脸道：“且不说朝廷征人做事，以前没有发钱这一回事。就说做工，你出去做活，有一没一日，能连做两月的，会给你发这工钱？你们哪，念官人的好处吧。不相信，尽管去汝州城里，能够一个月九百文，看有没有人雇你。我告诉你们，修完了路，铁监还有许多活计，会发给我们这些领着修路的。做得好的，以后我会领着一起干，不卖力的，以后就各奔东西了。”
众人嘻嘻哈哈，知道吴六叔说的是实情，继续干活。零工的工钱，是做不了准的，不管什么时候都要高于正常的普通工资。连续做两个月，就要另算了。
杜中宵和苏颂一行回到叶县，已经天近黄昏。到衙门歇了，吃过了晚饭，杜中宵叫过来苏颂，对他道：“那台在永城制的机器，自运到叶县也有些日子了。前几日我吩咐七郎，带了几个人重新装起来，我们一起过去看看。这机器虽然笨重，终究是有用处的。等到铁监建起来，我们有铁，有了人，再改掉这一台不足的地方，重新造几台起来。”
苏颂道：“这些日子诸事忙碌，倒忘了此事了。不过，这机器装起来又有什么用？”
杜中宵道：“用处大了。那台机器，最大的毛病就是笨重，能在路上跑，却拉不了货物。我们现在正在修路，路修好了要夯，费人费工。若是这机器一路压过去，便就省了这些功夫。”
苏颂想不出这是个什么用法，与杜中宵一起，向城外走去。
机器笨重，有笨重的用处，可以做压路机啊。现在修的路，杜中宵改了标准，正儿八经当前世的公路修的。路是鱼背状，中间高，两边低，两侧是排水沟。路基最底下是大石，上面是小石块，再用泥沙填充。上面是石灰，黄土夯平之后，再铺一层粗砂碎石，就是砂石公路。
这种路的好处说不尽，路基特别耐用，而且耐重载车辆。养护只需重铺碎石粗砂即可，路基可以用数十年。最重要的一点，旱天不起尘，雨天不积水，可以做为运货的主干道。
到了城外，陶十七和十三郎两人正趴在机器上，呼突呼突地开着来来回回。此时机器的轮子已经拆了，前面换成了两个巨大的碾子，看着极是壮观。
苏颂见了，奇道：“没了轮子，用两个碾子，竟然还能奔走！”
杜中宵道：“换成两个碾子，这机器沉重无比，就可以去压路了。一台机器，不知省多少人力！”
苏颂点了点头，不知该说什么。这机器如此用法，远远超出了自己的预料。这样几千斤的东西压在土路上，自然坚硬无比，比夯的还要结实。可这机器费钱无数，最后成这个用途，总觉得哪里不对。
第72章 数字吓人（）
孙三郎坐在地上，看着过来的压路机喘着粗气，仿佛一座山一样迎面而来，有些心惊。直到机器过去，声音变得很小了，才对身边的父亲道：“阿爹，这怪物看着真是耍∥姨黄鹱龌畹娜怂担凹溉找恢烩硬恢⒘耸裁捶瑁谡饣鞴サ氖焙颍艿搅讼旅妗＝峁鞲静恢宦费构ィ氢映闪巳獗Ｄ侨怂档模馊疾患耍皇Ｏ乱徽牌ぴ谀抢铩！�
说到这里，孙三郎抖了抖身子，好似真被吓到了。
孙阿爹不紧不慢地道：“你知道什么。我听人说，这叫做蒸汽机，是烧煤的。这里的不过是用来压路，汴河上面可是用来拉船，一台胜过数百纤夫。若不是如此，怎么会有这么多厢军到我们这里来。”
孙三郎道：“真是作怪，怎么会有人想出这种东西？没这机器，我们夯路还能再做几天。”
孙阿爹悠悠地道：“不要听人乱讲。没这样的机器，也不会建这么大的铁监，我们连筑路的活计都没有。地里的煤和铁不知埋了多少年，最近要挖，我们才有活做，才有了钱拿。”
正在这时，吴六叔过来，大声道：“全部过来，领钱了！今天晚上衙门里备了酒，每人两个白面馒头，一大碗猪肉炖豆腐，让你们吃饱喝足！”
孙三郎从地上一下蹦起来，对父亲道：“阿爹，我过去领钱！此番事了，我们拿了钱回去，收过了秋天的庄稼，再买头牛，过了年建几间房子。”
孙阿爹笑道：“房子建起来，再给你娶一个浑家，便是好人家。”
孙三郎听了，浑身都是力气，快步跑到吴六叔面前。
衙门的钱是吏人每日发的，不经吴六叔的手。现在发的，是活做得好，时间短的赏钱。为了领这赏钱，越到后面，路就修得越快越好。难得衙门良心，一直到修路结束，标准也没变，人人都有份。
看着孙三郎过来，吴六叔道：“叫你阿爹过来，这钱要发到做活的每个人手里。还有，发完钱还有话说。三郎，我们的好日子来了，你用些心！”
孙三郎嘟囔道：“我自己阿爹的钱，如何不能代领？真是作怪！”
一边说着，一边快步跑回去，让父亲过来领钱。
吴六叔看着孙三郎，暗暗摇头。亲生父子怎么了，钱的面前，一样说不清楚。朝廷虽然有祖父在不得分居异财的律条，但又有按家产分户等的规矩，乡下地方，大多数儿子长大之后就分居，这个时代其实以小家庭为主。家产分了，父子之间因为钱财的事翻脸的可不鲜见，吴六叔见得多了。孙家一样是儿子分家另过，不过孙三郎年纪最小，跟父子住在一起罢了。
做活的人围着吴六步，嘻笑打闹，开心得很。两个月连工钱带赏钱，一共两贯多足钱，回去可以办很多大事。不在于这钱的数目，最关键的是发现钱，这是种地的农民最缺的。
一脚踩着钱箱，吴六叔高声道：“这些日子大家活做的好坏，衙门的人都看在眼里。你们这些随着我做的，分外卖力，关押司看着满意，报与了营田务衙门。等到秋后，铁监那里还有其他的活计，我已经问过了，无非是砸碎分拣矿石，并不太累。若是有意的，到时来找我，继续赚钱！”
这个消息出乎大家意料之外，一时议论纷纷。乡下农闲没有其他事做，头脑活络的，走街串巷做些小生意，多少赚些钱贴补家用。没那个脑筋的，只能到处做些零工，赚一文是一文。像修路这样长时间稳定的工作，又不拖欠，那可是求之不得的。
见众人不语，吴六叔微笑道：“你们自己回去思量，愿意做的来找我，不愿做的也不勉强。我们种地的人，赚一文钱也难，这可是个难得的机会。”
那么大一个铁监，这种零活数不胜数，每天都有。与其到时找零工，不如固定一帮包工头，把活计包给他们。这是修路之前杜中宵就定下来的，修路的过程，也是对人进行筛选的过程。衙门筛选合意的包工头，包工头筛选合意的工人，到时候他们自由组合。
说过了以后的打算，吴六叔打开钱箱，取出一本小册子，照着上面的名字，开始发钱。他小时候上过几天私塾，认识几个字，读书做文章不足，将就认人名数字。在乡下这就了不得了，若不是如此，怎么做得了工头？这两个月的路修下来，他只是看着，赚的钱就比筑路的人还多。
发过了钱，到了吃饭的地方，看见山一样的白面馒头堆在那里，旁边大锅里满满的猪肉炖豆腐，还有好几坛酒，众人一阵欢呼。在家里种地的时候，谁舍得吃这样精致的食物？纵然家里种麦，大多数人家也没有吃过白面。整个叶县，才有几处能磨白面的磨房？到底是衙门，做事情就是大气。
衙门里，杜中宵和苏颂几个人一起，在案上写写画画，筹划着铁监的事宜。
杜中宵道：“第一年，也不要多，我们争取一个月能冶二百万斤铁——”
一边的柳涚笑道：“运判，这数目定得高了。如今天下铁课也不过七千余万斤，我们一处铁监，又是新开的，一年就要两千多万斤，占天下的三分之一，怎么可能！”
杜中宵道：“事在人为！为了这处铁监，内库拨来的现钱就五十万贯，不能达到这个数目，我们怎么向朝廷交待？调到这里来的拉纤厢军，这些日子陆陆续续就要到了，我们仔细规划，就按着这数字来！”
说完，杜中宵又道：“冶铁用煤，按着一月二百万铁算，煤当不少于五百万斤。这是约数，可能会多，也可能会少，现在没有确数，先这样算着。一辆大车就算拉五百斤，则一月就要一万车次。按着一月三十日算，一日就要三百余车。从采煤的地方，到铁监一百余里。三十里一铺，六十里一驿，刚好是两日行程。光运煤，我们就要六七百辆大车。按着这个数字，安排路上驿站马铺。”
柳涚心里默算一下，再不说话。叶县虽然处于交通要道上，何曾有过这样壮观的运输车队。光消耗的粮草，就是一个巨大的数字，本县根本支撑不起来。
杜中宵又道：“按着营田务的安排，这处铁监要有一万余人。均算下来，一人千斤铁，这个数字实在太少。是以今年除了冶铁，还要继续建炉开矿，争取两三年内达到一月五百万斤。”
这话出口，不但是柳涚，就连苏颂的脸色也不好看了。按杜中宵的意思，是想靠着这一处铁监，把天下的铁产量翻一番，这可就过份了。
其实在杜中宵的心里，这个数字真不算大。一年六七千万斤铁很多么？不过是三五万吨而已。后世随便一个小铁厂，就能超过这个数字。自己选好了煤矿，焦炭也炼了，自然要起高炉，一年几万吨还不是玩似的。一切的难题，都可以在实际生中克服。难得这样一处有煤有铁的地方，当然要争取建成冶铁中心。
第73章 出门难（）
看着笔直的大道，钱员外对史大郎道：“营田务真是本事，这么短的时间，就建了这么一条大道出来。虽然不如古时传下来的驰道宽阔，平整却远远过之。没这样一条路，我们运煤还真是不方便。“
史大郎道：“冶铁就要用煤，不建好路，铁监如何敢开炉？朝廷修路，员外跟着沾光。”
叶县是南北交通要道，秦时修建的驰道如今依然是官路，宽五十步。这种大道，最重要的首先是军事用途，利于大军通过。新修的是运煤路，目的不同，要求也就不同。比宽度自然远逊于驰道，但也有接近三十步，相当于后世的双向六车道。最重要的是平坦宽广，质量还要胜过官路。
翻身上马，史大郎道：“这路可是不简单。听说营田务制了一台偌大无比的压路机，像一座小山一样，从路上开过，比夯过的还要结实。现在那机器在铁监那里，正在修到矿山的路呢。”
钱员外连连点头，并不答话，回身看自己的车队。他有十辆大车，到这里运了煤，准备运回家去冶铁。忙碌了两个月，铁炉终于建起来，一天也耽搁不得。先是被衙门罚了七百贯，再从何员外那里借了一百贯，现在钱员外债台高筑。不能够尽快赚出钱来，自己澧河边的地抵给何员外，再也赎不回来了。
钱员外的车队旁边，是铁监的车队。按着漕运的规矩，铁监的车队也是编纲而行。三十辆大车是一纲，投一押纲军将，一日有十几纲。
看着铁监车队上路，钱员外道：“大郎，我们小本生意，要抢在铁监前头，这便动身吧。”
史大郎道：“员外急什么！我打听过了，铁监的冶炉都没有建好，现在只是储煤而已。”
钱员外点了点头，突然问道：“大郎，我见铁监拉的煤，与我们的不同，可有什么说法？”
史大郎不屑地道：“衙门做事，没什么章法，由着下面那些不懂冶铁的差役吏人胡来。用来冶铁的石炭，一是要硬，都是大块，不然矿石沉到下面，石炭浮在上面，如何冶铁？再一个是火力要猛，烧完之后没什么残渣，炼出来的铁才能纯净。我们买的石炭，是最好的，断面如镜，块大而硬，烧起来无烟而火大，没什么残渣。反观铁监的煤，一味图便宜，如烂泥一样，如何能用？”
钱员外连连点头，也不知道史大郎说的对不对。不过从道理上来说，应该是如此。铁监实际也有买自己这种好煤，只是数量不多，听说回去当柴烧的。
实际杜中宵刚开始也以为炼焦要用上好的煤炭，比如无烟煤。陶十七采了各种煤样，真正试过之后才知道，不是这样。能够炼焦的煤应该是烟煤，是特殊煤种。多次试过，还要用多种煤配合在一起。
直接用煤炭炼铁，史大郎说的不错，他说的那些特点正是焦炭的长处。但直接用煤炭，一是杂质太多，二是硬度还不够，再一个温度还是低了些。这些私人小冶炉，实际是没有能力炼焦的，哪怕以后知道铁监是怎么做的，也无法竞争。所以对钱员外这些人，杜中宵放任不管，把钱亏光了，他们自然就安稳了。
到了晚上，钱员外一行歇在水驿。这是朝廷的驿站，不要说钱员外这些普通百姓，铁监运煤的车都没资格进驿站，他们只能宿于驿站旁边民间开的大车店里。
车夫哼着小调，提了带的黑豆对喂马，钱员外对提着大壶的小厮道：“天色还不太晚，你这里没有上房了么？我们两个人，住间就好。”