1895淘金国度 [校对版]- 第741部分

冯玉祥等人这下被憋得更难受了。

“总会有一些与我政见不同，理念不同的部下存在，但国民政府，不应该是一言堂，不是一个人说了算，这是民国，是民主社会，那就应该保留有不同的声音，就算美国，英国都有反对党吧，在阿拉斯加也有反对派吧”

“我们民国没有反对派吗？就在我们国民党内也同样有与我政见不同者，就像与你们合作的汪兆铭，但他不还是国民党内的高层吗，我有驱逐他吗？”

叶枫突然笑了道：“好，这其实就是说到重点了，有争执，有反对意见，可以通过政治渠道解决，而不是战争，美国的反对派，英国的反对派，他们只是在野，是政党，不是握有一个反对军每天内战吗，你们呢，你们是在利用手上的军队争取自己的权力，你不认可这个政府的政见，那你宣传你们的政见，在选举中打败他就是，前提只有一个，就是顺应民意，谁获得了民意，谁就更有希望成为这个国家的领导人，但是你们认为通过无休止的战争，可以达到这个目的吗，没有，只有破坏，只会让民意更加远离你们，就算你们通过军队掌握了权力，也总有一天会被推翻。”

“选举？”冯玉祥不由哈哈大笔道：“总统先生，国内不是阿拉斯加，我们的蒋委员长是如何当选国民政府主席的，不是民选的吧，那些议员也不是人民选出来的吧，我没有看到民意在哪里。中国不同国内，根本不可能选出有代表性的议员和国家领导　人。”

叶枫微微点头笑道：“不错，所以我说给你们提供四个步骤，也许你们可以先听一听”

这一次对冯玉祥没有做声了，但是蒋光头很感兴趣，马上道：“请总统先生说吧，我洗耳恭听”

阎锡山、李宗仁等人也都相继点了点头。

叶枫这时脸色一整，再起收起了笑脸道：“第一点，不需多说，就是各位在这个汉城会议上签定停战协议，记住，这一点是前提，必须停战，其他的具体协议我们各以各留代表继续协商，但至少我们几人离开汉城之前，停火止战协议的大框架协议一定要签署完成。我可以在这里说一句，假如谁不签这个协议，谁还想把这个战争继续下去，我们阿拉斯加将会倾尽全力帮助另一方，如果你们任何一人想验证一下我说的支持力度有多大，尽可一试”

叶枫此话简直前所未有的强硬，内容很简单，在场任何一方先挑起战争，实际上就等于挑衅阿拉斯加。叶枫语气如此之重，如此肯定，谁会去试？

“假如，我是说假如，我们当中有谁故意想办法稼祸，挑起别人的怒气，让别人率先发难，以得到阿拉斯加支持，这如何分辨，就像这一次，我们是被迫反击，但责任真的在我们吗”

叶枫淡淡看了冯玉祥一眼道：“我刚才的话很简单，签定停战协议是第一步，协议签定后，除了蒋委员长，你们的军队就不属于你们了，而属于国民政府，你们回去之后只是属于代管一段时间，以完成后续按具体整军协议进行的大整军。所以很简单，挑起战争的只会是你们，假如蒋委员长挑起战争，那就只有一个可能，因为你们不移交军队，或者故意拖延设障，仍然想握住手上的军队，那么我们阿拉斯加不需再认定，责任仍然在你们”

“什么，你这是欺人太甚，我不得不说，总统先生，这次的调停完全有失偏颇”李宗仁差点跳了起，阎锡山，冯玉祥，眼里更是要喷出火来，便是张学良脸上神色也很是不好看，只有蒋光头心里简直喝了蜜一样，甜哪，这不是明摆着么，就是要强令其他人将军队全部交给他老蒋，到了那时，他要裁谁，撤谁，还是由他说了算，有我反抗，他反啊，谁反谁就是真正的叛军，就算叛军势大他也不怕，收不了场，有阿拉斯加人在后面撑着呢。简直就是得到一把尚方宝剑啊

不过蒋光头的高兴并没有维持多久，眼见得李宗仁等人已经拍桌子骂娘，叶枫也猛的拍了一下桌子道：“我说过整军将会按照具体协议中的条款执行，你们要遵守整军协议，你们的委员长先生也必须遵守，这样一来，到底是谁违反协议，不是很好认定吗。如果你们就只有这样的耐性，如此急躁，你们现在可以回去了，等着我阿拉斯加万辆坦克大炮上门好了，谁自认可以挡住的可以现在就离去，我可以等你做好准备再动手。”

欺人太甚，真正欺人太甚，冯玉祥等人心里不住操娘，但最终却没人马上离开，这一离开，后果实在难料，倒是阎锡山冷静下来了，叶枫的话里有话，说他们没耐性，那就是后面必须有其他的安排，最少他已经说了，停战协议是个大框架，还会有比较具体的其他协议，如整军如何整，肯会会事先商议出步骤和方法，阿拉斯加肯定也会监督执行。

“我们不妨等总统先生说完，焕章，德邻，我们应该相信，总统先生的计划不应该如此简单”

叶枫再次看了这个老狐狸一眼，心里还是略微点头，这时才笑道：“我刚才说的是第一步，那么接下来还有第二步，或者说第二步应该与第一步并行，只是针对的目标不同，那就是扔掉你们那个所谓的临时约法，训政纲领以及所有的那些操蛋的法律，真正制定一部结合国内实情，又能实现权力使用和制约的宪法。当然这一方面我们阿拉斯加肯定会提供完善的建议”

听到权力使用和制约，蒋光头心里就涌起不太妙的感觉了，正准备说那些法律出台的背景、作用和意义时，阎锡山这时已经马上抓到了其中重点，对着叶枫道：“不错，权力的制约一定要有，此前的诸多法律其实并没有起到对权力的制约，而这也是民国建立以来却仍然权力更迭不止，战乱不止的主要原因之一。”

这时冯玉祥却有些不耐的道：“的确很有必要，但这跟我们交出军队有什么关系。”

叶枫这时却道：“当然有关系，根据中国国内现在的实情，我可以肯定，目前照搬任何一国的法律都不可能，但基本上可以进行一些有益的参照，而根据我们设想是，在此之前，可按照我们阿拉斯加宪法制定一部比较有意义的根本法，直到真正的宪法出台，但因为目前国内无法实际真正的民选，更无法实际大规模全民选举，所以这部根本法在选举方面会有很多的漏洞，所以必须要有一个过渡阶段，而初步统合后的民国过渡政府就将基于你们六人的基础进行联合执政”

“联合执政？”蒋光头心里一阵阴云闪过，马上道：“这不可能，这样一来，只怕矛盾更容易激化，这样做，即便军队整合成功，但在政治上却可能形成一团乱麻，根本无法达到治理国家的能力。”

叶枫这时又对着蒋光头抬手示意，让蒋光头想起刚才叶枫所说的耐心一词。

“联合执政，只是一个说法，我无法找到更合适的话来形容，简单解释一下吧，按照权力制约准则，目前最成功最成熟的当然是立法，行政，司法三权分立，但结合民国实际，对军事上肯定也要有一定制约，另外孙先生不是提出过一个五权吗，算是比较切合中国实际的，只是弊病很多，最起码，将立法，司法归集在总统领导之下就是不合适的，这样一来立法司法就失去了对总统，对其他行政权利的有效监督，而一个本就属于立法范畴的国会不单与立法院相冲，且没有司法监督，又容易对实际行政权的总统进行太多的制约，造成力过大，但一个强势的总统却也可能达到操持国会的能力，让总统权力过大，所以这种制度变成了实际上的两权分立，这种分立最后要不就是变成对立，要就就是其中一个变成傀儡，就像一张桌子，两条腿他永远也站不稳，所以停战之后，可以根据各种制度的弊病和一些成熟经验制定出一个相对更完善的民主制度。最起码有效的相互监督制约一定要有。”

立法，行政，司法，考试，监察，孙中山的五权分立，蒋冯等人当然很清楚，但叶枫如此一说，等于否定了五权都置于总统之下，不说蒋光头，便阎锡山，李宗仁都是面面相觑，不知所措，如果五权分立，置于总统平等的地位，似乎也不合适，不同样会乱成一团，形成一个连环套，只怕最后谁也奈何不了谁，啥事也干不成。

“这个，总统先生，不管怎么样，总要有一个事实上的国家元首这五权事实分立之下，最终的结果可能就是产生无尽的纷争，最后效率低下，弄不好什么事也做不成，反而让国内隐入更大的混乱之中。”

叶枫微微一笑道：“当然有国家元首，在国内也许最重要的就是军权，而按照惯例，掌握军权的必然只能是国家元首或政府首脑，否则就真的什么事情也干不成了，所以实际上这五权可以这样理解，设国家总统为元首，同时国家总统是不可更改的全国武装力量总司令，掌握军权，设国务院各行政院总理一人，为政府首脑，行使行政权力，加上其他监察，考试权这三权都置于总统之下，由总统提名任命是可以的，但相应要加深一下自主权，对总统形成一定的制约，不能让总统一言可决。当然最大的制约就是国会和司法，这立法司法两权不可能置于总统之下，这是必须与总统所掌握的其他三权形成分立，然后形成相互制约的。而所以国内必须重建真正的国会，记住，这个国会不是摆看的，但也不是拥有无限权力的，立法就是他的主要工作，司法方面这些也不会多说了，这都是有现成的参考的。”

这时叶枫停顿了一下道：“具体的当然还要让专业的人细谈，不过必须形成各大权力的相互制约，比如国会对于国家元首，对行政首脑的监督权，弹劾权，及拨款权力。而司法机关对于调查判决，否决立法机关一些不恰当违宪法案的权力这也是肯定的，总之各项权力之间互有牵制，这才能起到制约的作用。”

“这事实上仍是三权分立，如果国内可以真正畅行这种民主制度，比现在这种情况当然要好，但我还是没有弄清楚，即便这样，与我们交出军队有什么关联，难道就是我们这几个人决定谁当总统，谁当总理，谁当国会主席，这不笑话吗，只怕闹这样一出，中国会马上隐入一片混乱。”冯玉祥有些不满的说道。

蒋光头也很不满意，这样一来，就算他仍然是国家元首，但事实上权力却小了许多，又有国会，司法机构加强制约能力，这个国家元首的权力可说大幅下降了，而且按照惯例，即便他掌有军权，但宣战，大型调动之类的肯定也会需要国会授权之类的，等于事实上他也没有完全掌握军队。

叶枫却点了点头道：“是，这与你们交出军队似乎没有多大关联，但记住我刚才说的，我没有说，总统，总理，国会主席，大法官之类是一成不变的，所以最重要的一点就是规定总统、总理及国会主席之类的主要职务的任期，最多五年一届，最多连任两届，在中国，这一条最好设成不可更改，否则以华人官本位思想习惯，弄不好就会有人想去更改这个规定，达到长居其位的目的。”

“这还是需要选举，但就像现在一样，国内的选举也许只是一个笑话。”李宗仁摇了摇头道。

“所以这就跟你们有关系了，停战是第一步，第二位，速成这部根本法，然后组成一个我刚才所说的过渡政府，这所以说过度，就是因为这不是完全按照真正的民主制度来进行的，只是在现有制度和真正民主制度之间的一个过渡，保障向真正民主制度的转变，比如蒋委员长担任总统，李将军担任总理，冯将军担任国会主席，当然也可以仿英美制度，采用两院制，冯将军可以担任副总统兼参议院主席，众议院议长由阎将军担任，至于大法官你们当中也许没有一个人干得了吧，不过你们当中自己干不了，可以推出自己信得过的人掌握，这个权利可以归于东北军系统，其他较重的监察权，考试权也是一样，你们干不了，那也可以安排自己信得过的人。当然，我说的是一个比方，至于这些位置到底如何安排，谁担任什么职务，是自己亲自担任，还是让自己的亲信出任，就是你们自己的事情了”

“这好像让我们形成了几个派别，这是基于我们处于对抗的情况下的决定，但假如某两人或几人关系极好，处于同一阵营呢，比如像现在，我与张将军似乎排除在外，德邻，百川，焕章处于同一阵营，这样一来，他们就完全有能力形成合力，掌握大部分权力，事实上架空其他人。”蒋光头强按住心里的不舒服皱眉道。

叶枫点了点头叹道：“不错，这是最大的麻烦，但这是为了安抚冯将军等人交出军权，其实以我本来的计划，是冯将军等人放弃军权后，可以组织政党，参加国会选举，通过这种方式来达到实现自己政治观点的，但显然冯将军等人对此有很大的抵触。”

不是冯玉祥抵触了，便是蒋光头自己马上大惊失色道：“另组政党，国民党是执政党，这是要推翻孙先生的三民主义吗？”

“三民主义就是国民党吗，三民主义就一定是正确的吗，而且三民主义是哪三民，好像就有一个民主吧，国民党一党执政就是民主？民主就是要允许其他政见的存在，允许民众有不同的政治理念，形成竞争，谁取得的支持者多，谁的观点获得更多人认同，就有更大机会掌握政权，上台执政实行他的政治观点，假如上台执政后证明他的观点不同，那下一次竞选，他们必须要丧失很多支持者，总之这注定了不管是执政党，还是在野党最后都必须要去注意民众需要什么，他们有什么想法，但不管政见如何不同，只有一点，军队不是用来随意镇压自己的人民，而是用来保卫国家，保卫人民人身财产安全的。只要不同政见者不搞叛乱，军队都不应该是针对的自己人军队内同样可能存在不同政见，但就像我们阿拉斯加，就像美国，军人不能干政”

“阿拉斯加好像也不是多党制吧”阎锡山突然问道。

叶枫叹了一口气道：“是的，阿拉斯加不是多党制，阿拉斯加的情况极为特殊，这就是不同的国情，但我同样在努力，民主才是最终的目的。总有一天阿拉斯加也会有那么一天没有哪一个人，哪一个政党可以一直保证自己都是最符合人民选择的，没有谁可以保证自己是最能代表人民，是最了解人民的需求的。所以一党**也好，一人**也好，结果其实早已经注定。”

“总统先生，你在拿中国作民主试验田吗？”一直没有作声的张学良突然问道。

这一句话，不只蒋光头等人，叶枫自己都愣住了。

好半天，叶枫才道：“试验田？不能这样说吧，两国国情不同，民族组成不同，历史不同，文化也略有改变，在中国成功的不一定在阿拉斯加可以成功，在阿拉斯加成功的也不一定会在中国成功，最多就是一个借鉴参考作用吧。”

这句话蒋光头等人也是深以为然，他倒是想照搬阿拉斯加的制度，要知道阿拉斯加的总统权力是非常大的，比他现在这个中国领导人的权力要大，至少军队是绝对听命于他，但就因为国情不同，他蒋光头哪有叶家那样的实力，在阿拉斯加不客气的说，如果愿意，叶家登基称帝也不是没有可能。不过不管怎么说，阿拉斯加总统权力是大，但也受到不小制约，这就不是他们的民国可比的。在现在的民国，握有军队的就是最有权力的，谁军队最多，最雄厚，谁就是权力最大的，假如进入真正的民主制度，情况就完全不同了。也正是因为这个原因，所以才会有无休止的军阀混战，因为谁都想掌握最大的权力