1895淘金国度 [校对版]- 第116部分

1906年5月20日，阿拉斯加国内开始调整行政区划，将全国800万平方公里的土地划分为十个省，六个直辖市，并分别任命了十六省市的行政长官。

首先是将现有的阿拉斯加地区一分为三，育空河以北为河北省。首府为诺姆堡。育空河以南为河南省，首府定为了阿尼亚克。本来这个首府应该定在经济更为发达，经济基础更为雄厚的瓦尔迪兹的，不过考虑到瓦尔迪兹旁边将会有安克雷奇这个直辖市，为了地区均衡发展，最终还是选择了阿拉斯加山脉以西，广大的阿拉斯加西南地块，而阿尼亚克最终战胜马歇尔和贝塞尔的原因却是因为阿尼亚克是西南地块当中的交通枢纽，具备良好的经济发展条件。

阿拉斯加的东南地界包括斯卡圭、海恩斯、朱诺、凯奇坎、锡特卡也从阿拉斯加分离出来，与卑诗省的北部合并成一个新的省份——北卑诗省，首府就定在了原来阿拉斯加的首府——朱诺。以北纬55度线为基准。北面并入了北卑诗省，剩下的南部地界则改称南卑诗省，为了加强对南卑诗省大陆地界的控制，南卑诗省的首府也从原来位于温哥华岛上的维多利亚迁到南卑诗省中北部、弗雷泽河畔，当初全歼美加联军的乔治王子城。之所以没有选择靠南部经济发展更好，交通更为方便的城市，跟瓦尔迪兹的情形非常想似，因为在南部，西海岸边上有温哥华这个直辖市。

黄金城公司最早的根据地育空区划面积维持不便，只是将育空地区改称育空省，因为道森将成为直辖市，其首府则迁到了靠近南面的白马城。

变化最大的就是西北诸领地了，以北纬六十度线为基准，南部分出了两个省，分别是艾伯塔省和萨斯喀彻温省，这两个省的分界跟后世加拿大设立的两省分界线是一样的，艾伯塔省的首府埃德蒙顿，萨斯喀彻温省的首府是里贾纳，这同样是后世加拿大在这两省的首府。

北纬六十度线以北也同样一分为二，以西经100线为基准，以西直到与育空交界的马列些山脉，成立一个马更些省，首府设在了大奴湖北部湖畔的耶洛奈夫，这个耶洛奈夫原本是属于加大的中央直辖区的，随着阿拉斯加占领西北的一段时间内，耶洛奈夫也就与西北的领土一起管理，现在更是成了马更些省的首府。这个城市在后世也是一个著名的金矿采集中心，所在的大奴湖也拥有丰富的铀矿床。

西经100度以东直到哈德逊湾包括哈德逊湾中的所有海岛，加上北美大陆之外，位于北冰洋上的所有海岛全部并在一起成立了北洋省，这个省也是调整区划之后面积最大的一个省份，北洋省的首府则定在了哈德逊湾西岸的塔瓦尼。

最后一个省也是调整区划之后面积最小的一个省，那就是纳尔逊河至温尼伯湖以西的原加拿大马尼托马省的一部分，大概占了原马省的三分之二，面积也超过了40万平方公里，首府为北部丘吉尔河口的丘吉尔港。没有定在中部或南部，原因自然是因为温尼伯直辖市的存在。

六个直辖市的设立在地域面积上没有多大改变。除了阿留申群岛是直接将那些岛屿并在一起只有1。8万平方公里，而且因为这个群岛处于环太平洋火山带的范围，很多火山岛是不可能居住的，其实际能利用的面积不超过三千平方公里，算是地域面积最小的直辖市，当然也是目前人口最少的直辖市，全部人口包括土著阿留申人加在一起也不到万人。

除开阿留申群岛，其他五个直辖市的面积都在2万到3万平方公里左右，人口多的像费城将近三十万，少的如温尼伯也将近十万人。且多是城市人口，其周边土地都还有很大的开发价值，经济前景是完全可以预期的。所以当行政区划调整方案公布以后，一些新来移民大都选择了这五大直辖市为目的的。使得短期内五大城市人口便都暴增万人以上。

阿留申岛上没有大多的经济基础，所以虽然成为了直辖市，短期内却仍然没有多少人愿意前往阿岛定居。正在国内民众为阿岛能够成为直辖市而颇感奇怪之时，叶文德宣布十六省市长官名单，吴鹤林接替目前集数个官职于一身的贺伯昌担任费城新市长，甚至方竞山这样籍籍无名的人成为马更些省省长都不会太让人奇怪。

只有阿留申群岛市市长居然是原育空地区的临时长官、道森市市长罗伯特。汉德森，这就足以让人惊奇了，汉德森可是元老中的元老，除了雅克。勒布雷，他和乔治、科卢麦克等人就是资格最老的白人元老了，从育空、道森这个黄金城公司曾经最早的总部、根据地调任只有万人，面积最小的新城市担任市长，虽然是直辖市市长，行政级别上都是一样，但在普通人眼里看来，这跟降级流放都差不了多少了。可是汉德森最大的优点就是听话，没听说过他犯了什么错误啊。

不过随后发生的一系事件，总算让这些为之迷惑的民众明白过来了。第二天，总统府向国会提出了一个博彩行业规范法案，毫无异议的在当天获得了通过，这份博彩法案当中明确提出了限制赌博的规定，幸好让那些赌场老板以及赌瘾深重的资深赌客松了一口气的是，这份法案只是限制赌博，并不是完全禁止赌博。

按照这个法案规定，任何赌场在开办之前都必须取得赌场营业牌照，从7月1日起没有取得赌场营业牌照的赌场都将被视为非法赌场，一经发现，不单是强行关闭，没收一切赌博物资钱财，还将对赌场开办人处以重罚，情节严重将会被送上法庭判刑。而被当场抓获的赌客除了没收赌资外，还将加处一定数额的罚金。

而取得赌场牌照的办法也很简单，只有三条：

1、赌场持有人在赌场开办之前必须向博彩行业管理局按照拟投资额度缴纳等同于投资额度的保证金并登记备案。如该投资人拟投资一家一百万的赌场，那他在此之前就必须先向博管局缴纳一百万的保证金，其开办之后，博管局将再次审查赌场规模，如果超过拟投资额度或者需要加大投资额度的，可以向博管局补齐差额，如拒不补齐这部分差额的赌场，将被取缔营业牌照，成为非法赌场，博管局按照非法赌场的处理办法进行处理。

2、赌场可以为资金紧张的赌客提供短期贷款，但在此之前必须向国家储备银行缴纳保证金，没有缴纳保证金的赌场则不具备贷款资格。贷款总额度不得超过向银行所缴纳保证金的80％，其贷款利率不得超过同期银行利率的20％，并且贷款手续必须齐备，违反上述规定的赌场同样将会被取消营业牌照，依照非法赌场的处理办法进行处理。

3、赌场开办地点只能选择在阿留申群岛市、维多利亚市（温哥华岛）、雷索卢申市（雷索卢申岛）、科里亚克市的阿福格纳克岛四个地方，其中除阿留申群岛市不设任何限制外，其他三个地方则设立了一个最低门槛，那就是投资额度必须达到50万美金以上。凡是开办在这四个地区之外的赌场全部被视为非法赌场。也不可能取得营业牌照。

这个博彩法案一经公布，整个阿拉斯加就热闹了，全国各地大大小小的赌场老板开始上窜下跳的忙活了起来，不是到规定的四个岛上选地皮，看场所，就是跑博管局和银行，不过这个时候他们才发现，博管局和国家储备银行都不知道在哪里。

好在他们也仅仅迷惑了一天，5月22日，叶文德宣布任命丽芙。金妮为国家博彩行业管理局局长，博彩行业管理局的办公地点也不是跟其他政府部门一样设在首都费城，而是直接设在了阿留申群岛市的荷兰港。

当那些望眼欲穿的赌场老板得知这个局长竟然是一个女人之后，都有点不可思议，不过知道这个名字之后他们倒是恢复正常了，这个女人可不是无名之辈，他的丈夫是现在的中央情报局局长杰斐逊。史密斯，他本人也是黄金宫酒店管理公司的总经理，只要看看黄金宫公司的听规模和发展速度，以及黄金宫公司在黄金城总公司内的二级单位序列就知道，能够坐在那个位置上的人，即使是个女人也是一个不得了的女强人，他担任博管局的局长，也就不算是个意料人选了。

同在这一日，国家储备银行也在费城宣布成立，这个国家储备银行其实原来就存在的，只是原本叫做阿拉斯加银行，还是赫尔曼任阿拉斯加总督时创办的，其规模和营业网点的分布都仅次于黄金城公司所属的联合银行，是阿拉斯加的第二大银行，但成为国家储备银行，也就是中央政策性银行之后，其原来的商业网络除了在各个省市留下一个网点成为当地省市的国储分行外，其余网点全部由联合银行收购，不再面对普通民众进行存取款业务了。

国家储备银行成立之后，从联合银行调任国储银行担任行长的亚历山大。席尔瓦立即就宣布在阿留申群岛市设立一个分行，并设立一个博彩行业专户来管理那些赌场贷款保证金。

万事具备，那些赌场老板终于可以开始行动了，从5月24日起，西北航空的客运飞艇就有点忙不过来了，因为博彩法案规定了时间限期在7月1日，每个人都想抢在别人的前面开业，以积聚人气，算上选址、搬迁、建设，装修所需的时间，确实比较紧张了，为了争取时间，大部分的赌场老板都选择了乘坐速度更快、更为便捷的飞艇直飞阿留申。只要不在路途上耽误时间，其他手续办起来还是挺方便的，到了阿留申，向博管局交纳保证金并登记备案，想要发放贷款的再到就设在博管局隔壁的国储分行缴纳贷款保证金，马上就能拿到临时的营业牌照了。而正式牌照则必须在赌场开办之后，由博管局审核，符合申请登记资料之后才能拿到。

第二卷　一个国家的诞生　第164章　横生波折的首次谈判

第164章　横生波折的首次谈判

1906年5月26日。阿拉斯加又有大动作，由总统府和国防部分别提请国会通过了两个新法案，一个是《国家行政公务人员管理法》，另一个是《国民卫队法》。

两个法案都让阿拉斯加民众觉得新鲜，根据公务员法的规定，所有有志成为行政公务人员的大学、技术学校、职业培训学校的毕业生及具有同等文化水平或具有特殊技能的阿拉斯加公民都可以申请参加国家公务人员考试，也只有参加公务人员考试并获得通过，取得公务员从业资格证后方能进入政府单位从事相关行政、技术工作。包括以前的公务人员也必须在07年1月1日前参加考试，在1月1日之前没有取得公务员从业资格证的人员都将被政府单位清退。

因为省市区划调整之后，各省市严重缺乏公务人员，国家将从6月10起至12月10日止，在每个月的10日开展一次公务员考试，紧急招募一批公务人员赴各地政府部门参与行政工作。从1907年起，公务员考试时间将固定在每年的6月和12月的第一个周末。

这个公务员法的颁布顿时又让阿拉斯加所有的各类学校毕业生以及有志进入政府单位工作的人忙活起来了，在阿拉斯加虽然并不是所有人都愿意进入政府部门工作，但同样有这个意向的人也不少。阿拉斯加的政府部门工资并不算很高，甚至还比不得一些工商企业，但是相比起来，各项福利待遇却要好得多，最重要的是胜在稳定，工厂、商店有可能破产、倒闭或者订单减少。效益下降被迫裁员的可能，而政府单位即使出现清退等情况，也肯定是因为个人的能力或者道德操守方面的原因。政府倒台遭殃的也只是那些官员，绝对不会对普通公务人员产生太大的影响，除非阿拉斯加这个国家不存在了。

还有一个原因就是的随着新移民的蜂拥而至，虽然这些新移民不能进入政府单位工作，但是却挤占了不少工商企业中的工作机会，而对失业压力，现在有一个这么好的机会，自然有一部分人愿意去尝试一下。

而国民卫队法也同普通民众息息相关，根据这个法案，所有18至30岁之间的青壮年都必须加入当地的国民卫队接受军事训练。以后的正规野战军也不再从普通民众当中征召新兵，而是从国民卫队当中招收。这一点相当重要，因为阿拉斯加国防军的退役士兵在就业、学习、福利方面享有非常优厚的待遇。如今普通民众想要加入军队就只能先加入国民卫队了。

“怎么又是我。”温尼伯的东部前线总指挥部里，胡胜龙拿着一张通红的委任状嚷道。

叶枫呵呵一笑道：“你是最合适的嘛，这样不好吗，你现在可是副总参谋长了。算起来，还是我的上司了。”

胡胜龙翻了翻白眼，晃了晃手上的委任状道：“得了吧，副总参谋长就是个名头，那个国民卫队司令才是重点，打了几年仗，回头还是要回去带新兵蛋子。”

胡胜龙说不出的郁闷，自从在道森时负责训练那支警队开始，再到保安总队，他就跟训练新兵结上缘了，独立战争后。好不容易争取来到了当时的东南军区，这之后两三年过得那才叫军人该过的日子，大仗小仗无数，热血沸腾啊，没想到战争还没完全结束，自己就要调任什么国民卫队的司令了，说白了，不就是训练一批新兵蛋子吗，问题是这些新兵蛋子还不能跟正规军一样，天天训练，而只是在周末或者特定时间内训练，限制太多了。还有那啥协助地方治安，抢险救灾，这是军人该干的活吗。

叶枫却像是知道胡胜龙在想什么似的，正色的道：“胡叔可别小看了国民卫队的工作，说白了，这就是给我们的民众提供一种安全保障，也是为正规军训练后备部队，国民卫队最后训练的质量怎么样，可是关系到将来野战军的战斗力。再说也没规定国民卫队就不能上战场啊，国民卫队的头项工作不就是当地的防御工作吗。如果有外敌入侵，首先上战场的必然是距离最近的国民卫队，而不是需要临时调动的野战军。”

胡胜龙无奈的摇了摇头：“能有什么办法，看样子，俺老胡这辈子就干上教官这一行了，你不用担心我练兵的质量，我正一肚子火呢，怎么样也得好好操练一下那些小兔崽子。至于让国民卫队上战场吗，我就不指望了，凭我们的实力，难道还有谁能打到我们的家里面来不成。”

1906年6月1日，国防军做了一次动作较大的调整，数千师级到排级军官从前线被抽调出来，充实到国民卫队担任各省市军区的各级军事主官及教官。其中胡胜龙这个第四集团军副司令官调任国防军总参谋部副总参谋长兼国民卫队司令官最为引人注目。

另外就是正规野战军部队当中年龄超过四十岁的排级以下官兵以及伤残官兵将转入地方治安部队，使得各个省市正在告急的社会治安情报马上得到了解决，正觉焦头烂额的内政部长岑义也终于可以松一口气了。

6月3日，由东部前指总指挥叶枫负责整编卑诗省的民族自卫军，而叶枫采取的办法则非常简单，没有将民族自卫军单独整编成一个集团军，而是将近六万余人的民族自卫军全部编成16、17、18、19、20五个师和数个炮兵团、辎重团，然后16、17师加一个炮兵团一个辎重团北上并入正在巴芬岛的第一集团军。18、19师加一个炮兵团一个辎重团同样北上并入正驻扎在哈德逊湾数个岛屿上的第二集团军，第20师则并入图根的第三集团军，这样一来，国防军一共五个集团军，每个集团军的兵力都相差无几，达到了五万人。

民族自卫军整编之后，从卑诗省到西马尼托巴省南部与美国的边境线全部由第四集团军的第10师、第11师加上各省新成立的国民卫队负责防守。看似实力减弱了，但要知道这四个省