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最开始楚天是从原有的行政系统中，挑选人才临时代管。而在不久之后，嫌麻烦的楚天，干脆把他看上的这方面人才全部带走。当攻占一个星球或太空港之后，就可以直接快速高效的建立起临时政府。
于是这么一套隶属于第四十一舰队旗下的行政系统，就在不知不觉间形成，而最终在这个临时基地中渐渐成熟。
其实在楚天看来。这套行政系统即使是现在完全的放手不管，都能够很好的继续运作下去。只要有军力在后面支撑，即使再多个三五亿人，他们也能能进行有效的管理。
不过沈煜的性子，就是什么事都喜欢事必躬亲，无论生活区的行政，还是军事方面的事务，都喜欢亲自过问。而且是怎么劝也无法劝得住。有时候即使明知道楚天说得是正确的，当遇到有事情要处理时，他仍旧会忍不住会去管。
这让楚天感到有些无奈，相较于他那弟弟习惯于把所有权利紧紧抓在手里的做法，他更习惯于放权，把自己不擅长或者无法处理的事务，都交给专业人士，是他的处世之道。
行政和城市规划管理这方面的事情，他是不太懂的。那么与其作为外行人指手画脚，倒不如去信任那些有能力，也有着监督系统监管的手下。
不过沈煜那边既然是劝不动，那么楚天也就无可无不可。一方面他这弟弟确实有能力，把所有到手边的事情，都完美的处理好。
另一方面，则是出于培养军事和政治两方面的人才着想。像沈煜那样所有权利，都要紧紧捏了手里。既不利于下面的人锻炼能力，也没有人才成长的空间。蜀汉丞相诸葛亮的故事，楚天可是从他前世老爸的嘴里知之甚详的。绝世无双的智者，死后包括姜维在内，却无一人能成国之栋梁。若是诸葛亮泉下有灵，不知会不会后悔自己生前的所为？
而现在这种情形，无疑是最好的。一个人的精力终究有限，这个道理也同样适用在沈煜身上。要同时兼顾军政两头，即使聪明如沈煜，也无法做到完全的控制。必须要从手里，放出很大一部分工作和权利。
现在行政系统里面，已经有好几个楚天当初从雅特里克呆过来的家伙，渐渐的在崭露头角。特别是其中一个叫江元的，在财政在方面的事务上，拥有着惊人的控制能力。
而在军事后勤系统内，宣锦新，程云鹏，巴修和巴隆几人，也在渐渐的掌管更大的权利，同时间也在向人展露着更多的才华。
如果沈煜清醒过来，只兼顾一头的话。楚天反倒是不好处理了，难道他还要为此去跟弟弟争吵不成？
楚天相信，当有一天沈煜发现两个系统离开了他，也同样可以自如运转的时候，他的这个弟弟，终究会醒过来的。而这一天，应该就在不久之后。
电梯直接进入到下面的车库，一当楚天到达，就有百十余名便装打扮的卫兵在这里候命。其中大部分，都是冰月夜挑选出来的新人。不过从几千万人的庞大基数里挑选，修为自然都是不弱。天阶初段，是最起码的要求。
这栋办公大楼的附近和周围，有足足一个一万二千人的近卫加强团，分布在明里暗里守卫着。平时呆在里面自然没问题，但一旦出去，就必须要护卫跟随了。
而当长长的车队驶出了政府办公楼，却并没有直接前往军事区，而是直奔城市里的购物中心方向。
第三百二十五章 笼络人心
“阿天，不是要去研发区么？我们到这来干什么？”
直到在基地都市里的某个购物街区下了浮游车，冰月夜依旧是一脸的迷糊之色。
楚天则是笑而不言，一把拉着冰月夜的手走向楼上的首饰店。这次他出来的真正目的，就是准备趁着机会，好好陪冰月夜逛一逛街。
他一直都感到愧对身旁的少女，这半年多以来，几乎是每天都在忙碌，也直到几天前才稍稍清闲了下来。细细想来，这期间除了那次在迅宇国际的贸易市场，竟是一直都没空陪月夜和云儿两人玩一玩。
上官云倒还好，就是没他陪着，也可以自得其乐的休闲玩耍。但是冰月夜不同，这个女孩的生活重心里，除了他和古武学之外，就别无他物了。每天都是三点一线式的模式化生活，而即使是楚天特意放给她假期时，也只会呆在古武术练习室内修行。从来都没有想到要稍稍改变过。以至于让讨厌陪女孩玩耍的楚天，都有些看不过去了。
一群人在首饰商场里里逛了逛。冰月夜开始还有些不解，不过以她的冰雪聪明。不多时就已经对楚天的想法了然于胸。当时就轻声笑了起来，心里就里抹了蜜一般，眸子里毫不掩饰的绽放出喜悦的光泽。不过少女却还是有些担忧，研发区的罗老先生那里恐怕会失约。
而楚天对此则是嗤之以鼻，如罗兵那样的研究室狂人，他是最清楚不过了，那是最没有时间观念的一群人。他至今还记得，几个月以前单晴得到新的仪器之后，在实验室里足足呆了两天两夜。出来后却奇怪的追问，今天怎么没有多少人去研究室上班的情形，而那一天刚好是星期六。
单晴还算是好的，多少还有点身为女孩子的自觉。而她所拥有的天才，使得丫头也用不着太过去拼命。像是楚天上次从迅宇国际交易市场那里买来的霍华德还有其他几个研究狂人，基本上每天都是废寝忘食的在实验室里面呆着。至于身为阿列克联邦机甲研发界的泰斗人物罗兵，只有比他们更加的疯狂。
楚天估计，那位老先生现在究竟还记不记得这件事，都还是个问题。晚一点再去，也没什么大不了。
在首饰商场里给冰月夜买了几件他本人较为满意首饰，楚天又带着一行人前往另一侧的服装商城。
说起来，他们所在的这个购物街区，只不过是都市里分布的四十个购物街区中最为偏僻的一个。不过在这假期的时间内，这里依旧是人山人海，满是购物者。
而楚天和冰月夜虽是感到有些拥挤，却也没感到什么不便的。只是一路上，吸引了不少的惊奇目光。毕竟身为基地的统治者，他的样貌，基本上已经是众人皆知的地步。不过在几十名虎视眈眈荷枪实弹的护卫守卫下，倒也没有人白痴到想要靠近。
那些视线以感激崇拜的居多，但却也有不少含着憎恨的。楚天却并不为自己的处境而感到担心，要感谢沈煜的禁枪令。凡是热能武器，都严禁被携带入生活区内。至于那些古武术强者，这里有数十名先天初段和二段的高手在，又有冰月夜这样的天阶四段的强者，任何想要来找他麻烦的人，都等于是在找死！
这条街上的购物商场，基本上都是私营，而那些出来迎接招待的经营者，此刻都是红光满面。显然这个假期，让他们收获不少。
而楚天也看得出来，在这条购物街上行走的人们，基本上都是满足的神情。显然其中的大多数，都很满足于现在的生活。很难想象，这些人中的大部分，此前都是从雅特里克和托利亚独立联合强行掠劫过来的，此外还有很大一部分，干脆就是海盗俘虏。
这需要感谢上官云，如果只是单靠楚天自己，是断不可能凭借本身的魅力，在一年内把基地内的人心笼络到如此地步。
“首先，我们要让他们看到实实在在的收益！”
记得在基地刚刚涌进大量的海盗俘虏，假货工厂刚刚开工，整个基地的士气却一片低糜时，抽空回到基地的上官云，就是这么说的。而当时的楚天和沈煜，都在为此而束手无策。
“在没有地方可以用钱的情况下，你给他们再多的钱，那些家伙也没有什么真实感——”
正是由于上官云这一针见血的建议，沈煜才开始大胆的改变原来的基地管理策略。从原先衣物住食的配给制度，改为现在的全面私营化。基地方面建立了均匀分布整个生活都市的大量购物街以及各种商店，还有琳琅满目的休闲场所，然后再交由私人承包。而海盗团官方则是接受这些商店经营者的订货，从外面购买来他们所需的商品。
而这样的做法，出乎意料的没有引起下面的反感，倒是基地方面多赚了一笔税收和货物运输费用。
而渐渐尝到了甜头的楚天和沈煜两人，甚至是大胆的将东部联合银行的金融网点，也引入到了基地之内。
这个银行素来都以严守客户机密著称，倒无需但心他们泄露基地所在，又或者他们的机密什么的。而把联合银行引入到基地内的好处，却是实实在在，清晰可见的。
以前楚天虽是给每一个船员相当丰厚的报酬，那些战死者的家属，也会得到足够他们挥霍一生的抚恤金。但是下面的人，却一直都没有太大的感觉。
不过自从联合银行的网点，开始在基地的生活区内建立，情形就是截然不同。就如上官云所言的，让下面的人看到实实在在受益。现在他们能从银行的账户里，轻松的查到自己现在所拥有的庞大财富。而这也使得基地和舰队内的大量成员，由原来的冷淡态度直接改为对楚天的感激和拥护。
因为所有人都知道，如果海盗团不在，这笔财富哪怕在他们的私人账户里，他们也没有福气去享用。但如果海盗团的地位能蒸蒸日上，有一天能够安全的拿到私掠许可证，或者投靠某个国家，那么富有的未来就在等着他们去享受。而能够带领他们走到那一步的，除了楚天之外，就没有其他的人选了。
而之后的楚天，甚至准备把那些工厂也干脆进行私营化。因为前世在某个特殊时代长大，楚天坚信把它们交到那些私人手里经营，绝对会发挥更大的生产力。不过这个建议，毫无意外的被沈煜和上官云两人联手阻止了。并且齐齐投以你是就白痴的眼神，这让楚天郁闷了很久，才算是想清楚。
都市里的那些商店什么的，收益对狂澜海盗团来说无关紧要，而基地也不想浪费太大的精力去管理，故此交到私人手里也没有关系。
但是那些工厂不同，虽然私人管理的话，可能会让产能更上层楼。但那部分受益却会落到私人腰包里，对海盗团来说并无益处。而生产力的扩张，必然会通过压榨劳工来实现，可是在基地内，很大一部分都是舰队成员的家属，只是不想整天无事可做，才去打工。这种做法，只怕是非但没有效，反而会引起什么不可测的后果。
另外关于腐败和浪费生产力和材料什么的问题，也并不是不可以通过建立一个行之有效的机制来解决。至少在目前的高压管理下，不会出现什么太过份的情形。
总而言之，楚天的想法，确实只是一厢情愿而已。
而除此之外，按照上官云的建议，沈煜和下面的行政系统，还着手建立了一个资历分级制度。最早加入到狂澜海盗团的那一部分人，在各种待遇方面，与后来者都有一点微小的差距。这一点，即便是许巍也不例外。不过后来者，也可以通过对海盗团的各种贡献，获得和前者同样的待遇。
这么做的后果，则是从雅特里克劫持过来的那批大约三千万的人口，对海盗团的向心力和凝聚力，在短时间内无限增强。至于那些海盗俘虏，也开始卖力的工作，以期能够获得更高的待遇。
而正是由于基地内的这种气氛，在托利亚独立联合那里掠劫过来的人，才可以这么迅速的融入到基地的系统内。虽然其中不乏有因原来的生活被打乱，而对海盗团感到憎恨和厌恶的。但是看得出来，这种憎恨和厌恶，正以肉眼可见的速度快速的减弱着。
毕竟在这里，他们可以过上比以前更幸福得多的生活。只要还能够工作，只要狂澜海盗团还存在，就不会像以前在托利亚境内那样，要不时忍饥挨饿。
这让人不得不惊叹于上官云，在管理方面的才华。只是几个建议而已，就让楚天轻轻松松的，把整个基地所有人的士气，都提升到最佳状态。而且将他们融为一体，并且迅速壮大着。
其实如非是这丫头现在有更重要的事要办，由她来管理基地，是再合适不过的人选了。
想起此刻远在前方中牟星航道上的妹妹，楚天叹了口气，心里不觉间就有些想念了。沈煜在那里，给上官云配备了和楚天这边差不多数目的先天强者守护，另外还雇佣一整整一个团的佣兵部队守护她在中牟的安全，此外又有沧海明月流的照拂，倒是不需要操心她的安全问题。不过楚天却担心，妹妹在中牟星的生活，会有什么不便。
不过转念之后，楚天又自嘲的一笑。她这个妹妹，素来都是最会照顾人的，又哪里用得着他来操心什么？
第三百二十六章 展露獠牙的时机
给冰月夜买了大约一个衣柜的衣物和首饰，楚天又带着女孩在街上玩耍了一阵，这才回到了那个地下车库，搭乘着停在那里的浮游车，赶往西侧的军事区。
而坐到车内时，一丝阴霾渐渐的在楚天脸上浮起。这一路所见，基地内的气氛确实是祥和之极。但却只要他和沈煜几个少数人知道，这种平和的气息恐怕是维持不了多久。
狂澜海盗团最近通过矿石收集，假货贸易，还有上官的投资团队赚了不少。但是大海盗真正来钱的路子，却应该是统治和占领航道才对！
占领一块地盘，然后雁过拔毛，对那些经过这条航线的商船团收取一定的费用，代价则是保证对方的安全，那才是海盗赚取暴利的方法。也是楚天和沈煜几个，已经垂涎很久了的事情。
而狂澜海盗团之所以一直选择隐忍，是因为之前实力不足。如果单纯的，是在这里打劫的话，那也没有什么。但若是想要控制航线，并进而坐地分赃，那么那点资本，就根本就不足以支撑他们，在这场激烈的争夺中获得胜利。
他们这支前联邦的第四十一舰队，对于百越星域和托利亚联合的这些海盗而言，毕竟是外来者。如果想要在这里插足，那么所遭遇到的反弹，有可能非常微弱，但也有可能会强烈到超出他们的想象。
猛龙过江，想要在这里取得一席之地，那首先也得拥有龙的实力才行！
舰队方面，在两个月前，狂澜海盗团就已经准备好了。整整五万余艘制式化的军舰，这已是整个下猎户一流的海盗实力。整个百越星域，有同等实力的，绝不会超出七个！
另外还有总计三千余万的后备兵员，以及沈煜这几个月里陆续储存的，近一万艘的备用新造战船。而除了这些常规力量，水货贸易方面的护航舰队，还有训练舰，都可以在关键时候投入使用，这已经是相当强力的后备力量。
问题是他们自己的情报网还有外面的临时基地，前者用了近十个月的时间，在方乐的努力下，算是已经分布完成，并且在向周边星域迅速扩散着。
想要隐藏的更隐蔽，获得更深层次的情报，还需要数年到数十年时间的努力经营。但是就目前的程度，已经完全足够使用的了。至少新兰芳共和国军队和那些大机构的动向，已经很难瞒过他们的耳目。特别是有什么大动作的时候，那就更难遮掩。这就使得狂澜海盗团，在和那些大海盗开战的时候，不用太过顾忌军方和其他势力的插手。
而除此之外，目前也有着部分人手，成功的渗透到了百越星域其他的百十个海盗团。虽不能说是对他们的行踪了若指掌，但是基本的情形，和他们所拥有的实力，都差不多能了解清楚。
至于后者，按照楚天所得到的报表。分布整个百越星域十二个临时基地，还有大约两个月时间，就可以全部完工。
无论是沈煜还是楚天，都清楚的知道，足够的能够迷惑敌人视线的藏�