，严防水泥制法的泄露。
有了大商人的帮助，又有官营工厂的实力摆在那里，相信水泥的量产势必不会太过困难。另外，除了水泥，建筑所需的红砖，刘范也交由更多的实业商人代工。凉州的商人，财富超过十亿钱的，只有甄家、糜家等两家。超过五亿，有苏双和张士平。超过一亿钱的，有三十七家。至于财富以千万、百万计的，就有超过三百多家。他们这些人，大多数在刘范的商业改革中崛起，从分文未有变成巨富。
第三百三十二章 呕心沥血（）
其中的甄家和糜家，更是全东汉最有实力的商人。他们两家都是刘范的亲家，自然刘范会更倚重他们。凉州商人大都是以贸易为主要的创富手段，主要也是在丝绸之路上进行贸易，再辅以实业。还有一大部分商人，则通过兴办实业而致富。而甄家和糜家虽然也在进行贸易和实业，但最主要的商业手段，还是进行食盐的售卖。盐商，自古以来都是最有钱的商人。虽然他们只能拿到一分利，但只是一分利，也能让他们两家在凉州的地位屹立不倒。
除了水泥，刘范给商人们送来的大礼，还不止这些。刘范的西域开发计划的第六点，是在西域修建总长度不下于八千里的各条官道。有了红砖和水泥的刘范，当然不会在修建官道这件事上马马虎虎了。东汉的官道，秦朝的驰道，其实也不过是把土地平整夯实，使之更为平坦一些而已。而刘范计划，使用红砖和水泥来修建这总长度长达八千里的官道。官道最主要的路线，就是从玉门关通往十六个郡的治所，以及连同西域向西的最重要的出口，平西关和定西关。当然，平西关和定西关也使用水泥和红砖建筑。
官道的使命，就是服务于丝绸之路。有了官道，外国的商旅就能更深入地进入西域进行贸易，凉州的商人也能从西域更快速地进入到丝绸之路的西方。
官道的工程量，超过了开发耕地和建设城池。所需的水泥和红砖，更是不计其数，依靠官营工厂那几万人，不知道还要多久才能完工。所以，刘范没有办法，只好又把水泥和红砖的制法出售给更多的商人，让他们加速西域的开发。但很多商人开设的工厂中缺乏工人，刘范只好让他们去招募流民为工人。
要购买水泥和红砖，刘范的府库又迎来了最为猛烈的大出血。但这还并不是州牧府府库的最后一次大出血。第七点，官府还要带领流民建立起自己的民居。这又是一大笔钱才能解决的事情。所需红砖和水泥的量，仅次于西域二州内官道所需的量。另外，官府还要修建平西关和定西关，工程量也不会小。
凉州的商人们因此又迎来了一次扩展实力的良机，这一次西域开发，大兴土木所带来的利润，远远要比之前刘范进行商业改革的利润要高。但这还不是全部的全部。
因为要进行进行大规模、有计划的开垦耕地，还要运送大量的水泥和建筑材料，就少不了众多的劳动力。人力自然不够，刘范更多的是畜力。刘范在这一方面上，终于不用像修建官道和城池上捉襟见肘。因为刘范的地盘，到处都是适合放牧的草原，如羌地、山丹军马场、巴音布鲁克草原和伊犁。这些草原，给刘范养育了约四十七万匹马、两百三十万头牛、四百九十万头羊，另有骆驼七万头，驴十五万头。其中，有三十二万匹马，是可供军用的战马。
这三十二万匹战马，是刘范的心头肉，是建立起西凉铁骑的基础，决不能有失。所以，除了这些战马，其他能用的畜力，刘范都将之用在西域开发上。那两百三十万牛，刘范只把三十万头留在凉州，其余的两百万头牛，七十万头付以开垦良田，另一百三十万头则用以运输建筑材料，如水泥和红砖等。除此之外，刘范为了激发流民们参加以工代赈的动力，还调动两百万头羊到西域。宰杀羊肉，将羊肉分发给以工代赈中贡献突出的人。
既然要开垦大量的耕地，又要进行屯田，所以刘范下令，让官营工厂和各大商人制造出足够数百万人使用的农具和生活必需品。最为重要的，就是曲辕犁、镰刀等农具。凉州境内没有大型的铁矿，加之西凉军的武器制造需要大量的铁矿石，所以工业从事马钧手里已经没有多少铁矿石了。
现在东汉大多数的铁都产自山东（崤山以东，总是怕你们误解为山东省），主要集中在冀州邯郸、青州、扬州、荆州、益州等地。这些地区还处于朝廷统治之下，而且自从汉武帝死后，汉朝实施严格的盐铁官营。
没有办法，刘范只能做好被朝廷宰一刀的思想准备了。果然，朝廷再接到刘范的信时，整个朝廷都为之疯狂了。所有公卿大臣都意识到，这是个发财的大好时机。铁是重要的战略资源，朝廷当然有理由出个高价了。刘范对此也并不吃惊。反正他在西域得到足够的财富。
但朝廷这么做，也是太过放肆。于是，刘范又传信朝廷，声明如果朝廷不把铁矿石的价格降低到市价，那他就会把洛阳之盟上答应的两万匹良马换成劣马交给朝廷。朝廷见刘范竟然以战马为要挟，而朝廷又缺乏战马，于是这才消停下来，铁矿石的价格也下降到了略高于市价。
另外，流民要去往西域二州十六郡，就必然要经过安定下来了的凉州。因为黑山军、青州黄巾军、中原黄巾军等，都是由失地农民组成的。所以，流民的数量除了保守估计的五百万，有了这些乱军的加入，可能还会超越六百万。万一那些乱军进入凉州时，看见凉州的繁花似锦，保不齐就会贼心不死。
流民过境，就会给刚刚安定下来的凉州带来严重的治安隐患。这就相当于后世叙利亚难民偷渡欧洲时，其中也参杂着许多*国的*。进入欧洲的*只有那么几个，总不会超过上千人，搅不起风浪。但进入凉州的黄巾军残部，可能有几十万人。
为了应对这个难民危机，刘范做了准备。刘范规定，流民只能走街亭直达玉门关的一条官道，沿途不准下官道，不准停留在官道旁的村庄，不准混进沿途的城池里，更不准劫掠凉州百姓。有违者，就当做黄巾余孽，格杀勿论。
除了禁令，刘范还调离各郡的警察，甚至还调来西凉军三万铁骑，也少不了锦衣卫，专门盯着流民。如果流民中有人意图不轨，他们都有权力先斩后奏。当然，流民大多数人还是可怜的良民。刘范下令，让各郡在官道两侧建立临时的居所，开设施粥铺。
第三百三十三章 查缺补漏（）
西域开发计划，刘范写到这，也就不知道还有的可写的了。刘范想，应该已经没有什么再可写的点了。要是再有的话，让田丰、贾诩、卢植、管宁、邴原等五人再商量商量，量他们都是不世出的大才国士，也应该能够补全。再怎么说，这整个西凉、天州、昆州地界上，又不止他刘范一个人在支撑着，他写出了开发计划的大纲，定好了基本路线，也着实够累了，也有好些日子没去陪陪他三个刚刚出世的儿女了，犯不着把所有的活都揽到自己肩膀上。
刘范在这一点上，就比较认同明朝皇帝的做法。明朝洪武帝是个农民出身，而且还生性多疑，又经历了丞相的造反，所以夺得了江山，就一直紧紧地把权力攥在自己手里。国家大事，事无巨细，一定让他朱元璋一个人独立处理，其他的大臣只负责听话办事。为此，朱元璋还废除了丞相制度，就是要让其他人绝了把握大权的心。但国家那么大，子民那么多，一天办的事还不知道有多少。仅仅凭借皇帝一人之力，当然是办不好的。
所以，洪武帝朱元璋之后的朱棣，还有以后的皇帝，都设立了内阁制度，让内阁的辅臣们处理国家大事。因为有当时世界上最先进的内阁制度，明朝愣是在皇帝昏庸无道的一百多年来生机勃发，就连万历皇帝不上朝三十多年，明朝还是打败了丰臣秀吉这等枭雄。
可是到了清朝，初期还有比较民主的议政王大臣会议，但很快，权力又被雍正皇帝用军机处锁在了皇帝手里。雍正帝每天处理政务，一天就睡四个时辰。结果雍正帝五十多岁就死了。而雍正帝的继承人乾隆，就和他老子不一样，深谙养生之道，把权力交给和埽约涸蚴谴盘蠛突屎笥紊酵嫠陆希貌蛔栽凇�
刘范就比较向往乾隆帝的生活方式。可惜，现在还不行。现在西凉还得由他把控全局。于是，刘范把呕心沥血之作——西域开发计划交由四个幕僚和师父卢植讨论补充。刘范还没清闲多久，过了两天，贾诩来了。
贾诩说道：“主公，属下等人经过商讨之后，大体上对于主公的计划没有多少异议。吾等大多数只是为主公的大纲补充了不少细则而已。”
刘范说道：“没有多少异议，就是还有一些异议了。”
贾诩说道：“就没您不圣明的，属下刚想和主公禀报呢！”
刘范叹了口气，逃不掉的终究回来。刘范说道：“好吧，说说看，你们觉得还有什么遗漏的，但说无妨。”
贾诩点了点头，说道：“主公关于安抚流民、安排农牧、建设官道和城池以及民居，属下们都没什么意见，只是为这些点补充了一些细节。尤其是主公发明水泥，造福万民，更是让属下们敬佩不已。但就还是有三点，属下们还有疑惑，敢请主公详解。”
刘范说道：“第一点是什么？”
贾诩说道：“第一点是，属下观主公在组织屯田开垦时，特别强调了要多种植林木，于灌溉水源和耕田四周。这一点倒是让属下等匪夷所思。种植林木，与开垦耕地，进行屯田有什么关系呢？”
刘范想了想，这才意识到，治沙防沙的概念现在还没有，只有到了沙漠化严重的后世才有，当然贾诩这么聪明也不会理解了。刘范说道：“这一点，其实很好解释。但现在我们还在凉州，情况还不适宜。等我们到西域二州监督开发计划进程的时候，我自然会告诉你们。等你们听过之后，肯定不会还有疑惑的。第二点疑惑是什么？”
贾诩本来还想问问，刘范为何现在不解释一下，但考虑到刘范从来不干没利好的事，所以也就噎住了。贾诩说道：“第二点是，主公遗漏了一点很重要的事。那就是流民的防疫问题。据锦衣卫的情报，冀州、青州都发生过重大的疾疫。很多流民其实不是因为失地所以才流离失所的，而是因为他们的家乡爆发了严重的传染病，死了好些人，所以他们才背井离乡。属下在想，万一经过凉州、进入天昆二州的流民中，掺杂有身上带有致命传染病的人，经过人际传播，很可能会让传染病蔓延到不止流民，还有凉州百姓身上。到时候，凉州百姓和流民就危险了。”
刘范说道：“你说得对。这一点，我倒还是疏忽了。那这样，从西凉军中调集军医，到凉州最东边的门户，街亭城去。让他们在街亭城对进入凉州的流民进行身体检查。如果有身上患有传染病的，就先把他们给隔离起来，不让他们进入凉州。再在街亭城直达玉门关的官道上的接待点上，设置开水。每天让流民换下衣服，浸泡在开水之内。另外，提供给流民的饭食，也务必做到清洁卫生。如果有的郡县疏忽了这一点，从重处理。另外，再向外界传出，州牧府大量收购药材。让凉州的商人到山东和山东的商贾进行贸易，囤积到足够流民使用的药材。”
贾诩说道：“诺！等属下们再核实一遍之后，就立即交由各州郡处理，务必让他们提高警惕。主公也成立了讲武堂，作为西凉军的最高权力机构。就烦请主公通过讲武堂，调集军医为流民治病。”
刘范说道：“如此甚好。”
贾诩又踌躇地说道：“不过主公，属下觉得，西凉军的军医和护士虽然有四千人之众，为流民治病已然足够。但属下担心的是，军医因为他们的特殊性，主要精通的，恐怕还是治疗严重的外创伤。毕竟，西凉军无论是战后还是在训练中，受的伤还是以外伤为主。恐怕，他们可能不擅长治疗流行传染病。况且，属下观西凉军军医，大多数都是平庸之辈，之中鲜少有天下名医。流民数量如此庞大，又关系到主公的大业，恐怕凭借他们，还是不够。”
第三百三十四章 华佗张机（）
刘范听了贾诩的话，就觉得他的话很有道理，说道：“这倒也是啊！”
贾诩又说道：“而且，现在已经入冬。尤其是凉州冬天更不好受。这天寒地冻的，流民们又缺衣少食，保不齐会有众多流民会被冻伤。仅仅凭借军医，恐怕不够。若是主公想完整地保全流民，就应该招募来几位天下名医，让他们坐镇，负责治疗流民伤病，这方才是万全之策啊！”
刘范说道：“所以，文和你的意见是，要请几个名医？”
贾诩说道：“这天下就没主公您不圣明的。”
刘范就陷入了沉思。现在是东汉末年，大争之世，虽然说战乱肯定少不了，但战乱造成的伤害，尤其是军人士兵受的伤肯定不少，这又势必会让医生的地位抬高。还真别说，东汉倒是有两位大名鼎鼎、家喻户晓的名医。他们两人，就是华佗和张仲景。
华佗其实是曹操的老乡，豫州谯郡人，张仲景则是荆州人。华佗最大的贡献，就是发明了麻沸散。麻沸散主要由能麻痹人的神经的曼陀罗花制成，然后华佗再将麻沸散掺入酒中，让病人服下。病人服下麻沸散，就跟西医的打麻药一样，即便是动手术，全身都不会有什么疼痛。所以，华佗其实才是开创了内科外科手术的第一人，堪称得上是世界名医。
张仲景，原名张机，仲景只是他的字而已。他的能力也不下华佗，特别是在治疗传染病上。张仲景在担任长沙太守的时候，长沙郡爆发了一次大规模的传染病，一时之间死了好些人。张仲景历经磨难，终于找到了治疗传染病的秘方，当即对长沙郡进行免费治疗。经过他的妙手仁心，长沙郡的疫情很快就平息了下去。而且，相传张仲景为了让病人吃药，特意发明了最早的饺子，也可以称之为馄饨，为中国博大精深的q吃货文化，做出了不可磨灭的贡献。
刘范心想，要是能把这两个人招募过来，流民的疫病问题自然就可以迎刃而解。刘范说道：“文和听说过华佗和张仲景二人吗？”
贾诩想了一会，说道：“华佗和张仲景，皆为世之名医，谁人不知谁人不晓？属下当然知道。怎么？主公是打起他们的主意来了？”
刘范微笑着说道：“知我者，文和也！但就是不知他们可愿意来凉州？更不知他们二人现在身在何处？”
华佗四处行走，游遍大江南北；而张仲景本来担任着长沙太守，但是孙坚也在镇压黄巾起义中立了军功，因功升官至长沙太守，所以张仲景也不知所踪。
贾诩说道：“此事易尔！只要主公找来锦衣卫都指挥使来问问，相信以锦衣卫收集情报的能力，想知道他们在哪里，必不是什么难事！”
刘范听罢，便向门外喊道：“来人啊！”
门外两个侍卫听到刘范的传唤，立即从门旁走进来，说道：“在？主公有何吩咐？”
刘范说道：“你们二人去把锦衣卫都指挥使找来！”
“诺！”说完，侍卫赶紧走了。不一会儿，刘诞就出现在了刘范面前。刘诞见有贾诩在，便对刘范说道：“属下参见主公！不知主公传唤，有何吩咐？”
刘范说