大唐风华路- 第209部分

　　　　这种观点太新颖了，将会是千年未有之变局。

　　　　房玄龄突然站了起来，手抚长须沉吟道：“昔年战国末期，秦始皇横扫天下，采用李斯建议取消分封制，推行郡县制，废诸侯，立郡县，将天下划分为三十六郡，从那以后，郡王之权大为集中，然天道轮寰平衡，世事有一利就有一弊，郡县制集中了君王的权利，也孕育了世家的出现。”

　　　　韩跃缓缓点头，微笑道：“房相说的没错，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住读书人，而读书人经过代代传承，最后必然会形成世家，世家盘根错节相互通婚，渐渐就会变成庞大无匹的门阀。”

　　　　他仰头一叹，轻声道：“门阀传承千载，如今已成尾大不掉之势，异族入侵他们卖民族，利益缺失他们逼皇帝，这种臭毛病持续了数百年，本王今日就要给他们改改……”

　　　　“怎么改？就凭你加设两级政府吗？”李世民目光炯炯，沉吟道：“此举虽然新奇，但朕总觉得效果不大。”

　　　　韩跃微微一笑，他看了一眼众人，昂声道：“加设两级政府，于县之下设镇，再于镇之下设置管理区，镇之一级可设镇长一人，副镇长五人，分别管理农林牧副渔之事，再设税收所一处，治安所一处，忠君爱国宣传所一处，这样加起来总共需要九人！”

　　　　李世民沉吟道：“如此说来，一个镇就要九个官？”

　　　　韩跃点头，解释道：“这九人的官职可按县府之位递推，我大唐县级官员的品级是从九品，那么乡镇级别可以定位十品。儿臣再设置一个技巧，乡镇官员十品，但是镇长提半个变为从九品，如此镇长的级别就和县级官员齐平，有权参与一县之内各类大事的议定。”

　　　　李世民心中一动，感觉自己似乎摸到了什么，皇帝目光炯炯，语带兴奋道：“镇长和县官平级，他们既受县府节制，又有独力管辖之权，这是在分担县府衙门的职责，也是在抢夺世家官员的权利，臭小子我说的对不对？”

　　　　“陛下圣明！”韩跃连忙一拱手，笑嘻嘻道：“乡镇官员不需读书人，因为这一级官员直接和百姓打交道，管的是开荒种田，问的是百姓民生，这种小官完全可以让退役老兵担任，老兵本就是百姓出身，不但熟知民间之事，而且对陛下忠心。”

　　　　“好！”李世民重重一拍大腿，大声道：“朕同意啦！”

　　　　皇帝一脸兴奋，他转头对房玄龄喝道：“房乔速速拟旨，朕要广传天下，让各州各府都知道今晚之事，我要好好看看世家的惊愕嘴脸，啊哈哈哈……”

　　　　房玄龄拱了拱手，轻声提醒道：“陛下还请稍安勿躁，西府赵王似乎没有说完，比如设镇该如何去设，管理区又该怎么划分，这些章程都需要搞清楚，否则我等办起来摸不到头绪。”

　　　　李世民一呆，连忙轻咳一声，讪讪道：“房乔说的有理，朕有些焦急了。”

　　　　他对房玄龄温声而语，转头对韩跃却不那么客气，张口就喝道：“臭小子还不快说，再敢婆婆妈妈信不信老子一巴掌抽死你。”

　　　　好家伙，皇帝直接自称老子，连朕这个称呼都懒得喊了。

　　　　满殿重臣面面相觑，人人都目瞪口呆。

　　　　韩跃悄悄翻个白眼，苦着脸道：“父皇您讲不讲理，刚才明明是您太兴奋才打断了我的话，怎么就变成儿臣婆婆妈妈了？”

　　　　“你还敢顶嘴？”李世民眉头一竖，甩手催促道：“继续说继续说，设镇到底该如何设，管理区又该怎么搞？”

　　　　韩跃无奈，只能接着道：“设镇之事其实很简单，各县之中选取一些大型村寨，然后直接将行政级别提高一级，再派遣军中老兵结队前去，只要国库给予拨款建设经费，当地大把老百姓出功出力……”

　　　　李世民双眼一直，喃喃道：“就这么简单？”

　　　　韩跃嘿嘿一笑，郑重道：“就是这么简单，不过派遣而去的老兵必须是当地人出身，这样才能迅速融入百姓，更利于掌控一地民生。”

　　　　他看了一眼皇帝，嘿嘿又道：“父皇您想想，咱们派去的老兵都是当地人，百姓们必然不会抗拒，然后儿臣再铸造三百万个新型官印，手持此印不但象征朝廷权威，而且还能向我天策府求助，无论兵马、粮食还是银钱，只要老兵们以官印相求，儿臣的天策府要什么给什么，嘿嘿嘿，只要这种办法持续几个月，百姓们立马心向老兵，保证什么事都不去找县衙。”

　　　　“你这臭小子……”李世民指着韩跃想夸奖几句，然而话说出来后却变成感叹性语气，皇帝说的是：“蔫坏啊！”

　　　　韩跃面色一僵，呆呆道：“儿臣一切都是为了大唐，哪里蔫坏了？”

　　　　“嘿嘿嘿嘿！”李世民发出一阵坏笑，皇帝现在很兴奋，他压根不接话茬，急切又问道：“设镇的事情解决了，那个管理区又是怎么回事？朕听你几次加重语气，恐怕这管理区才是你坑害世家的真正大招。”

　　　　韩跃摸了摸鼻子，扭捏道：“父皇说坑害多难听，儿臣这叫良策。”

　　　　“好，朕就听听你的良策，说说，这管理区怎么弄，弄出来又有什么意义？”

　　　　韩跃深吸一口气，轻声道：“所谓管理区，其实就是几个村寨的联合管理机构，本来设镇之后不需要再设此机构，因为乡镇官员完全可以管理百姓。但是儿臣为什么还想多此一举呢？因为我要借助乡村宗族势力。”

　　　　“宗族势力？”李世民心中一动，眼睛渐渐闪亮起来。

　　　　韩跃郑重点头，忽然加快语速，大声道：“要说管理区，先得说说村寨。儿臣欲在村寨之中也进行改造，以四家为一邻，五邻为一保，然后五保设置一个生产队，让百姓自己推举生产队长，一个村子按照大小不同可以拥有多个生产队，上面设置村委会，由本村居民选举充任。

　　　　他看了皇帝一眼，小声道：“我大唐百姓忠厚淳朴，宗族势力一向保护族民，儿臣之所以设置村委会，其实就是让宗族的长者当上村官！“

　　　　“此举是何用意？”皇帝也压低声音，双目灼灼闪光。

　　　　韩跃嘿嘿一笑，神秘道：“给他们送去朝廷认可，让他们有一个官身。父皇不要小看这个官身，虽然只是一个虚名，也不需我们发任何俸禄，但是宗族的长者必然欢欣鼓舞，视之为毕生荣耀！”

　　　　他这话一点没错，古代的村庄之中的宗族势力不似现代，古代宗族保护自家百姓，很少有欺压村民之说，至于村霸村强这种人更加不会出现，就算偶尔有那么一个两个也容易镇压，别忘了乡镇官员都是老兵。

　　　　“宗族当村官，视之为荣耀……”李世民喃喃自语，忽然脑中灵光一闪，脱口而出道：“朕明白了，臭小子你是要宗族长者当村长，然后再让村长们去担任管理区职务，我猜的对也不对？”

　　　　韩跃得意点头，小声解释道：“管理区的职务不止村长们担任，乡镇官员同时也要挂职，如此才能处处有我们的人，一级一级往下推，越往下面越感激朝廷。只要做成这一件事，陛下何愁天下不能掌控，父皇何惧世家再来逼宫？”

　　　　“哈哈哈哈！”李世民仰天一声狂笑。

　　　　皇帝这次真的是开怀大笑，声音直震屋瓦，就在满殿大臣面面相觑之时，李世民突然笑声一收，目光隆隆看着韩跃。

　　　　“西府赵王听令，速速跪地听封……”

　　　　满殿众人微微一呆，皇帝刚刚封赏完韩跃，怎么又要再封一次不成？

　　　　韩跃也是一呆，不过他反应很快，连忙乖乖跪倒地下。

　　　　李世民大声道：“我儿听真，朕原本已赐你天策上将之职，令尔手掌朕的天子之剑，上马管军，下马管民，今我再许你拥有协调朝堂六部之权，准你行走大唐十二道，代朕巡视天下，负责十万乡镇建设，掌控百万农村管理区……”

　　　　皇帝说到这里微微一停，他目光闪动几下，突然又喝道：“大唐吏治即将更新，此乃千百年来未有之变局，朕沉吟良久，欲将新设的两级衙门抽离朝堂体系，天下十万乡镇与百万管理区，尽皆不受县级府衙掌控，由朕直接进行管辖！”

　　　　此言一出，满殿哗然，一个大臣站起来道：“陛下此举有利集权，然而天下何其之大，我大唐有百万、千万、万万百姓，设置十万乡镇和百万管理区都未必足骨，如此庞大机构，陛下哪里有精力管理？”

　　　　“哈哈哈，爱卿你问的好！”李世民仰天长笑，猛然低头看着韩跃，大声道：“两级衙门由朕直接管辖，因朕精力有限，特令天策府代为管理，今我再赐西府赵王一职，为大唐监国贤王八千岁，一人之下，万人之上，所过之处，如朕亲临……”

　　　　所过之处，如朕亲临！

　　　　短短八个字，却似轰隆雷鸣，满殿大臣脑中嗡嗡作响，人人都震的目瞪口呆。

第395章　带领大家发大财

　　　　大唐长安以东五十里，有一县名曰蓝田，此县是个小县，县境东西长六十五里，南北长五十五里，虽然是个小县，但因莅临帝都长安，所以人口很是不少。

　　　　后世的蓝田县只有六十多万人，但是唐代的蓝田县却反超而之，它辖内有八十万人口。

　　　　究其原因，主要还是这个时代战乱不断，再加上各地常有天灾水患，导致百姓流离失所弃家逃荒，既然选择逃荒，自然要逃往能吃饱饭的地方，长安是大唐的帝都，百姓们便往这里蜂拥。

　　　　大唐立国十二年，总共经历四次难民潮，两次天灾，两次**，天灾是水灾旱灾，**则是突厥入侵和西南叛乱。

　　　　天灾**之下，天下百姓不断往关内逃往，导致长安周围人口越来越多。

　　　　蓝田县虽然是小县，现在也有八十万人口，武德九年二月，大唐曾设立雍州府衙门，蓝田县归其管辖。

　　　　如今坐镇雍州府的大佬是河间郡王李孝恭，他是忠于李世民的皇族，但是下面各级官员就不同了，这些官员大多是世家儒门出身。

　　　　半月之前，太原王氏族长王引领风潮，天下八成官员辞官逼宫，蓝田县的县令、县丞等人全是世家出身，一发全都挂印闭门，坐在家里静等皇帝低头认错。

　　　　六月时节，正是将要农忙之时，田野里的麦子泛着金黄，眼看就要到了收割的日子。

　　　　在这种节骨眼上，各级衙门突然辞官挂印，谁来引领百姓割麦，谁来负责朝廷税收，另有民间各村争夺水源、宗族之间干架等大事，以前都是县衙出来调停，现在也没人管了。

　　　　天下乱像已现，许多别有用心的枭雄都感觉到了机会。世家不愧是世家，这一次联合出手，几乎能撬翻大唐的根基。

　　　　就在各方蠢蠢欲动之时，忽有一道圣旨从宫中发出，聚集了整个天下的目光。

　　　　大唐，欲设十万镇，下辖百万管理区！

　　　　“李世民这是狗急跳墙了么？”大理寺天牢之中，王不屑一笑，如今他是彻底与皇家翻脸，口中不但不称呼陛下，甚至还说李世民狗急跳墙。

　　　　旁边一个世家族长嘿嘿笑道道：“那个号称奇才的小娃娃，终于没能帮到他老爹！用泥腿子出身的兵卒去当官，这种蠢事他也想的出来！”

　　　　王哈哈一笑，手掌轻抚一下胡须，淡淡道：“不用三年，大唐必乱，可怜李家总共坐了十二年江山，想不到转眼就要颠覆。”

　　　　一人忽然低声道：“太上皇昨夜派人传书，他准备登高一呼，重新回归太极宫。他在书中邀请我们世家协助，说是只要再次登基，便许给我们天大好处？”

　　　　“天大的好处？”王寿眉一展，笑眯眯道：“从别人手里要好处，怎记得上我们自己拿好处？问别人要那叫讨，自己拿乃是主人……”

　　　　他目光突然一闪，语带深意道：“我王氏传承千年，以前只是藏在暗处做臣，现在也该站出来做一做君了！”

　　　　天牢中人面面相觑，几个世家族长目光闪闪道：“王公此言，莫非您是想……”

　　　　王哈哈一笑，闭目开始养神，看他那怡然自得姿态，似乎一切都在掌控之中。

　　　　众人沉默良久，忽然一人低声道：“天下乱像已现，说不得，这真是一次能抓住的机会！”

　　　　他眼中森光一闪，恶狠狠道：“当年因为韩跃之事，李世民杀了我家族两员大臣，这个仇我必报之，等李家灭国之后，我要看下这对父子的脑袋当夜壶！”

　　　　……

　　　　……

　　　　天牢里的大佬们在畅想，天下各州各府的官员也在憧憬，就在这种乱像将现之际，长安帝都忽然有了新的动静。

　　　　连续半个月，数万兵将出城而去，一路各有远近不断疾驰，宛如出窝的蚂蚁四散开来，随着时间的推移，渐渐衍射大唐的边边角角。

　　　　这一日清晨，蓝田县官道上忽然尘土飞扬，但见一行约三百骑打马狂奔，路边的行人纷纷让步，突然看到这群骑士绕过县城，直接奔向城北十里的一个村庄。

　　　　此村名叫牛家村，因为靠近蓝田县城，所以村中住户很多，乃是左右数得上名次的大庄子。

　　　　三百骑士一路冲进牛家村，就在村民惊慌失措之时，忽听一个骑士哈哈大笑道：“众位兄弟，这就是俺牛老三的老家了。”

　　　　他翻身下马，其余骑士也翻身下马，众人静静站在马边打量村庄和百姓。

　　　　他们在打量百姓，百姓们也在偷偷打量他们，忽然人群中有个老妪惊‘咦’出声，颤巍巍大喊道：“三彪子，是不是你，我的儿，是不是你回来了？”

　　　　牛老三浑身一震，他转头望向人群中的老妪，噗通一声跪倒地上，大哭道：“娘啊，您看的没错，是俺回来了，俺或者从战场回来了。”

　　　　周围一阵啧啧之声，有那熟悉往事的老者低声道：“这牛老三家里很穷，他自幼无父，靠着寡母养活，然而他老娘是个普通女人，哪里有本事养活孩子。牛老三的两个哥哥都饿死了，省下来的粮食供养了牛老三和两个妹妹。等到牛老三长到十五岁的时候，他家里越发贫穷，这小子也是心狠，一咬牙就去投奔了边军。”

　　　　这个老者边说边叹，周围许多百姓都是外面逃荒来的，他们不知此村往事，听得都有些入迷。

　　　　老者又道：“边军是朝堂正规军，不是一边种田一边当兵的普通府兵，他们驻守边关和突厥人打仗，日日过着刀头舔血的生活，也许上一刻活蹦乱跳，下一刻就变成了死尸，若是老夫记得没错，这牛老三今年怕是有二十五六岁了，他十五岁参加边军，竟然十年没有身死，啧啧啧，这命真是够硬的……”

　　　　“或者回来又怎样？他家穷的叮当响，两个妹妹又瘦又黑，到现在都没有婆家愿意要，就算牛老三立过一点军功，朝廷估计也就发点赏钱完事，然而赏钱才能花几年？他们家以后还是要受穷，唉，可怜啊，真是可怜！”

　　　　说话的是另一个老者，他沉吟想了一想，忽然道：“后山似乎还有一块荒地，回头老夫召集宗族里的几个老汉一起商量商量，把那块地给了牛老三吧，总归是咱们牛家村的娃娃，他在边关十年都没死，万万不能被牛家村给饿死！”

　　　　前面那个老者缓缓点头，郑重道：“老四你说的对，不能饿死这个娃娃，他家太可怜了！”

　　　　两人说话之时，牛老三已经抱着老母哭了半天，他缓缓从地上站起来，忽然对两个老者跪地磕头，大声道：“感谢三爷爷，感谢四爷爷，俺三彪子投军十年，家里只剩下老母和两个妹妹，若是没有宗族里照顾，她们等不到俺回来。三爷爷，四爷爷，