远东王庭- 第447部分

　　　　“这就是我要教你的第一件事，公职人员的地位取决于担任的职务，而非取决于血统，我在内阁中的职务是首相助理，司法大臣职位比我高，怎么能坐在办公室里等大臣过来向我汇报工作，主动登门请教才符合官场规矩。”罗兰一本正经的调教巨人妹子。

第1057章：新继承法（）　
“得了吧我的王子殿下，您可真虚伪！”柳德米拉如同一匹桀骜不驯的野马，可不是那么好调教的，翻了个大大的白眼，无情挖苦男友。

　　　　罗兰微微一笑：“没有虚伪就没有敬畏，没有法律，更不会有稳定的社会秩序，在这个秋阳高照的季节里，一个不虚伪的人就不该把自己裹在衣裙里热成狗，你说对不对？”

　　　　内阁官员不分男女着装都很庄重，柳德米拉被一套款式保守的制服长裙裹得严严实实，走在毒辣的阳光下热得直吐舌头，正拿着文件夹扇风，听见罗兰最后那句话大感羞窘，抄起文件夹就要朝他头上拍。半途中想起罗兰刚才的告诫，唯恐被人看见笑她不懂规矩，又把“凶器”收了回来，抱在胸前一脸悻悻地装淑女。

　　　　罗兰斜了女友一眼，对初步调教的效果很满意。

　　　　司法部办公厅大楼坐落在首相官邸斜对面，步行只要五分钟。罗兰和柳德米拉赶到的时候大臣阁下正在伏案办公，外间的秘书也都忙着抄抄写写。

　　　　柳德米拉被请进门后四处巡视，趁人不备低声对罗兰说：“司法部的秘书都是女人，还都是些长相一般、上了年纪的阿姨，梅纳德先生很注意影响啊……你也要学着点！”

　　　　“真要学他，第一个先得把你开除！”罗兰没好气地回答。

　　　　柳德米拉聪明地领会到他在变相夸奖自己年轻漂亮，低头嘿嘿偷乐。

　　　　梅纳德热情的邀请罗兰和柳德米拉落座，拿出珍藏的好酒请他们品尝。大家都很忙，闲聊了几句就切入正题。

　　　　“殿下，您对《帝国继承法》有什么看法？”梅纳德端着酒杯问罗兰。

　　　　“细则我不太了解，只记得这部历史悠久的法案确立了‘嫡长子继承权’的合法性，直到今天，瓦雷斯各国……也包括我们远东，还在沿用这部继承法。”罗兰隐约猜到梅纳德想干什么了。

　　　　果不其然，梅纳德接着他的话茬说：“寇拉斯王国建立后，陛下要求司法部重新审核帝国行省时代遗留下来的各项法规制度，有价值的可以沿用，不合时宜的则要加以废除或修订，在我看来《帝国继承法》就是严重不合时宜的陈规陋习之一，应该加以废除，推出一部更符合时代精神和大众利益的新继承法。”

　　　　“新继承法，新在何处？”罗兰开门见山地问。

　　　　“废除嫡长子继承制，合法夫妇的婚生子女皆有平等的财产继承权。”梅纳德一边回答一边留意观察罗兰的脸色，然而他并没有从王子殿下的脸上看到情绪变化——罗兰只是专注倾听并且沉思不语。

　　　　办公室里陷入寂静，气氛突然变得有些紧张。

　　　　梅纳德目光炯炯的注视着罗兰，似乎在酝酿什么。柳德米拉扯扯罗兰的衣袖，掩饰不住内心的不满。若非刚才罗兰一再强调注意规矩，她恐怕会忍不住跳起来质问梅纳德提出这么一个包藏祸心的法案，到底在图谋什么。

　　　　似乎觉察到柳德米拉眼中的怒意，梅纳德微微一笑：“当然，这部法案针对的只是平民阶层，王室和贵族的情况相对特殊，不适合实行新继承法，我建议仍然沿用嫡长子继承制，如果您不介意的话，我希望补充一条，王室和贵族的嫡长女也有同等的继承权，在这个问题上我的思想可能有些激进。”

　　　　柳德米拉听他道出这条补充原则，暗自松了口气，眼中的怒意也淡了。既然新继承法不适用于王室，罗兰的王储地位也就不会因此受到动摇。梅纳德认为长女也应该有继承权，更是赢得了她的好感，在这个男尊女卑的时代，敢于公开主张男女平等需要很大的勇气。

　　　　罗兰仍然在沉思。他不知道梅纳德是出于什么心理提出新继承法，他也不是特别在乎王室继承权的例外条例，真正值得深思的是废除长子继承权将对社会带来怎样的后果。梅纳德未必考虑过这些后果的利与弊，但是罗兰不能不慎重，因为在地球的历史上，关于嫡长子继承权的争论可谓旷日持久，不能用简单的好与坏来判断。

　　　　“嫡长子继承制”是封建宗法制度最基本的一项原则，简单来说就是贵族爵位和家庭财产必须由嫡长子继承，其它子女——当然也包括私生子——没有继承权。

　　　　这种制度的好处是确保了王位和贵族爵位在继承过程中的稳定性，试图避免亲兄弟为争夺王位而手足相残——尽管现实中不可能完全避免，但最起码能够降低其发生频率。对普通家庭而言，长子继承权的好处是确保家庭财产的代代传承和不断积累。

　　　　但是，这种制度的弊端同样显而易见。王室实行绝对的嫡长子继承制意味着哪怕嫡长子是个疯子、白痴或者带有严重的先天疾病随时可能夭折，依照法律还是会登上王位，这样的君主显然无法妥善治理国家，甚至会为国家带来灾难。

　　　　另一方面，嫡长子继承制有利于土地和财富朝少数人手中集中，加剧社会阶层分化，是封建时代土地兼并、阶级固化、贫富差距悬殊等社会弊病的一大根源。那些得不到继承权的子女不得不离开土地和家族另谋生路，这种现象在地球上17～18世纪的欧洲表现的最为明显。当时欧洲各国大多实行嫡长子继承制，长子继承了家庭的绝大部分土地和财产，那些没有继承权的青年大多选择参军或者进入修道院成为神职者，也就是所谓的“红与黑”两条出路。

　　　　“我坚持认为长子继承权违背了人的天性，使我们从一出生就被强行划入不同的等级，长子和他们那些没有继承权的弟弟、姐妹处于不同的起跑线上，后者就算天赋出众也将受到压制，很难有机会出人头地。”梅纳德的言论流露出朴素的民权思想，这与他“觉醒派”法学家的身份正相称。

第1058章：鼓励生育（）　
“鲁道夫陛下在开国典礼上宣称‘寇拉斯王国是属于全体远东人的国家’，‘我们的政府永远站在大多数民众那一边’，‘为实现多数人的幸福而奋斗’，那么请问在我们这个国家里，也包括世界上任何一个国家，占据人口多数的是嫡长子吗？既然社会上占多数的并不是嫡长子，那么沿用旧的继承法，维护那些只因为投胎时运气好就能坐享其成的极少数寄生虫，对没有继承权的社会大众而言真的公平吗？”

　　　　梅纳德不愧是名律师，这番话说的慷慨激昂掷地有声。柳德米拉禁不住鼓起掌来，完全赞成废除长子继承权。

　　　　罗兰依旧不动声色的看了梅纳德一眼，暗自给这位司法大臣头上贴了一张“左派”标签。当然，梅纳德的“左”是相对内阁里其它大臣而言。

　　　　罗兰承认梅纳德对长子继承权的批判很有说服力，特别是在道德层面上占据了绝对高度，隐含人人生而自由平等的民权精神。

　　　　但是立法不能光有崇高的精神或者善意的初衷，出发点很好的政策在实行过程中未必能收到好的效果，这要根据现实环境而定。

　　　　法国在拿破仑时代就废除了长子继承法，公布了体现自由平等精神的新继承法，同一时期英国坚持实行长子继承法，直到1925年英国议会才废除了平民阶层的长子继承权，又过了将近一个世纪，直到2013年才修订王位继承法，废除了王室和贵族的长子继承权。

　　　　那么能据此认定英国人比法国人更愚昧落后，更保守反动吗？对照历史来看，恐怕不能简单的得出上述结论。

　　　　假设一个家庭有50亩地和5个儿女，可以维持小康生活，按照新继承法，家长死后将农田平均分配给所有儿女，那么每个儿女只能继承10亩地，分了地各自组建小家庭的儿女靠这10亩地只能维持温饱而已，儿女的儿女继续均分土地，土地越分越小，结果就是耕地碎片化，所有农民一起受穷——这正是实行新继承法之后法国曾经遭遇的困境。

　　　　继续深入思考，罗兰认为上述假设在远东并不成立。因为法国的情况是人多地少，而远东的现状是地广人稀，大量肥沃的土地没有得到开垦，土地本身并不是一种稀缺资源，人口才是稀缺资源。

　　　　另一方面，罗兰正打算在乡村推行公社和企业化大农场，要把有限的人力集中起来开垦荒地，增加农田面积。那些通过长子继承、世代积累而占有大片农田的地主是现有土地制度的既得利益者，日子过的很舒坦，非但没有动力加入集体农场还会怨恨集体农场带来的竞争；倒是那些只拥有小块土地的自耕农更有动力加入农场，反正自己那一亩三分地种不出什么花样，勉强糊口而已，加入农场最起码生活质量不会比现在更差，还可能变得更好。至于那些早已失去土地的佃农和农奴，显然更有动力摆脱大地主的奴役加入集体农场，用劳动换取更合理的报酬。

　　　　基于上述现实，罗兰认为梅纳德草拟的新继承法将对地主阶层造成沉重打击，使其土地无法集中于长子一人之手，而要分配给众多的子女，这样世代传承，大地主变成小地主，小地主变成自耕农，最终大多数地主的后代也会选择加入国有农场，成为乡村公社的一名普通社员，到那时候，地主作为一个社会阶层也就不复存在了。

　　　　从这一角度来看，梅纳德立主废除长子继承制、改为平等继承制，其实是一种广义上的“推恩令”，是彻底破除封建宗法制度与土地兼并现象的杀手锏，与罗兰倡导的乡村治理和土地改革政策可谓珠联璧合相得益彰。

　　　　“梅纳德先生，我完全支持您的提案。”经过充分思考，罗兰最终表明了立场。

　　　　司法大臣明显松了口气，脸上浮现笑容。

　　　　罗兰一再向柳德米拉强调内阁是一个讲究官场规矩的地方，但是他也不能否认“裙带关系”也是官场规矩无法割裂的一部分。他在大臣面前姿态摆得很低，大臣们却无法忽视他除开“首相助理”这一职务还是这个国家未来的君主，所以梅纳德在提交“新继承法”议案之前要先征求他的意见，得到他的支持，议案获得通过就十拿九稳了。

　　　　“感谢您的支持，为陛下的健康干杯。”

　　　　“为陛下的健康干杯。”罗兰与梅纳德碰了下杯。陈年红酒口感醇厚，司法大臣真是一位很懂得享受生活的人。

　　　　“除了新继承法，我们还在拟定一部同样重要的法案。”梅纳德端着杯说。

　　　　“关于哪方面的法案？”罗兰随口问。

　　　　“鼓励生育。”梅纳德简明扼要的回答。

　　　　听他这么一说，罗兰就想起来了。不久前的内阁会议上，鲁道夫指出远东有足够多的土地，却没有足够多的人口，人口问题是制约国家崛起的最大瓶颈。

　　　　针对国内地广人稀的现实，在鲁道夫直接授意下，梅纳德正在拟定一部鼓励生育的法案，大致内容包括兴办医院，为妇女提供免费接生之类保健服务，提高新生儿的存活率；还有兴办福利院，由政府出资抚养孤儿，完成四年义务教育之后还要参加职业技术培训，以便走上社会之后可以谋得一份较为体面的工作。

　　　　罗兰专注倾听梅纳德讲述鼓励生育的种种政策，时而点头表示赞许。在人口的问题上，他与父亲的观点完全一致，远东四百三十多万平方里国土，人口只有五百多万，人口密度极低且分布不均衡，南方沿江平原地区人烟还算稠密，一旦越过加索高原就是一望无际的荒野，连绵起伏的群山，几百里不见人烟。

　　　　有人可能会觉得地广人稀是好事，嫌自家耕地少为什么不去开垦那些无主的荒地？

　　　　刚穿越到瓦雷斯的时候罗兰也曾怀有上述天真的想法，不过自从出门走了一遭他就知道答案了。

　　　　远东的确地广人稀，但是“人”稀不代表其它物种稀少。你看着小河对面那片荒地不错，想开垦为良田，然而你问过荒原上的地精部落吗？问过附近山上的豺狼人吗？问过树林里的食人魔吗？

第1059章：政策对冲（）　
对于地精、豺狼人、食人魔之类野蛮类人生物而言，人类开荒就是一种带有挑衅色彩的扩张行为，是对他们领地的侵犯和威胁，然后你就等着遭受报复吧，家里没有几十口壮丁提供武力保障，哪来的底气开垦荒地扩大地盘？没有足够的人口守护家园，就算开垦出大片良田也保不住，到了收获的季节，大群野猪迤迤然下得山来，一个晚上就能让农民整年的辛苦化作泡影。

　　　　“就远东的现状而言，人口就是最宝贵的资源，鼓励生育应该作为基本国策来推行。”罗兰坚定的做出表态。

　　　　梅纳德拟定的法案再一次得到王子殿下大力支持，按理说应该很高兴，可是他的脸色却有些古怪，似乎在犹豫什么。

　　　　“梅纳德先生，您在担心什么？”罗兰问。

　　　　“殿下，实不相瞒，我为拟定‘新继承法’和‘生育鼓励法’花费了很多心血，自认为这两部法案都几近完美，但是有个人却告诉我，这两部单独来看都很不错的法案，同时推行却会造成意想不到的负面效果。”

　　　　“会有这种事？”罗兰诧异地挑起眉梢，“新继承法和鼓励生育法……等等，果然有问题！”猛然想到一种可能，脸色立刻变了。

　　　　“这两部法案同时推行到底会有什么负面效果？”柳德米拉忍不住插了句嘴，她实在看不出哪里有问题。

　　　　“新继承法的主旨是子女平等继承家产，如果一个家庭的子女过多，就算家产丰厚平分下来也就不多了，与此同时这个家庭因其丰厚家产所派生的社会地位和影响力也将随之消失，从当地的名门望族跌落为小户人家，失去邻里乡亲的尊敬。”梅纳德放下酒杯，唇角浮现一抹苦笑，“考虑到分薄家产的后果，一个理性的人就会尽量少的生育后代，而这恰与我们鼓励生育的政策相悖，最终结果就是‘新继承法’与‘鼓励生育法’相抵触，如果同时推行，‘鼓励生育法’恐怕收效甚微。

　　　　柳德米拉听了梅纳德的解释，一时间还有点接受不了。她早就知道梅纳德是一位半公开的同性恋者，和他的同**人合伙开办了一家律所，所以当梅纳德指出“新继承法”会对生育率造成负面影响并因此忧心忡忡的时候……在她看来略显滑稽，不过既然梅纳德本人没有子女，主张平等继承权的法案也就不会与他发生利益冲突，谁也不能否认他的反对立场纯粹是出于公心。

　　　　柳德米拉对梅纳德的分析半信半疑，转头望向罗兰，然而罗兰沉重的脸色使她心头一凛，难道梅纳德所说的情况真的会发生？

　　　　罗兰觉察到柳德米拉眼中的困惑，冲她轻轻点了一下头。在他看来梅纳德的顾虑绝非杞人忧天，地球历史上曾经出现过类似的情况。拿破仑时代的法国立法主张平等继承权，当时乃至后世都认为这一法案具有进步意义，然而也正是《拿破仑法典》颁布之后，法国的生育率也随之走低。当然，《拿破仑法典》绝不是导致法国人生育率下降的唯一因素，平等继承权的正面意义远大于造成的负面影响，但是不可否认该法典的颁布客观上抑制了人们的生育意愿——不愿土地被分割的人们只能减少子嗣的数量。

　　　　身为一名穿越者，罗兰最大的资本就是可以从地球的历史上寻找当前问题