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因此，冯云山自认为供销社…代销店模式是他带给这个时代较大的好事之一。
882章 养子民之人格，扩子民之德量（）
冯云山朝下望去，发现时候已经不早了，已经过了午饭时间了，当下说的兴起，也不管那么多，转身朝一旁伺候着的太监安德海招招手，安德海立刻屁颠屁颠地跑了过来。
“传令御膳房，让他们直接将饭食弄到朝堂的偏殿吧，保证每位爱卿都有一份简便的饭食，不必铺张浪费，一刻钟内完成就食就好。”说完，冯云山朝堂下的教育部部长李善兰和副部长程焕采两人看了一眼，道：“接下来，朕要听听朝廷在教育方面的情况。”
李善兰连忙出列朗声禀报：“陛下，作为五年计划的重点，朝廷一直将百姓的文明开化作为重要工作，教育部在朝廷各部的协助下，基本将国家的教育体系搭建了起来。针对不同年龄阶段的百姓，采取不同的教育方式。对于12岁以下的儿童，教育部在警务部和农业部的配合下，制订了义务教育制度的目标，通过了《学龄儿童强迫入学暂行章程》，以国法的形式约束百姓必须将家中儿童送往基础小学堂接受教育，否则，不但要多交粮税，还要被裁减家中所分的田地，而且连本村的村长和邻居也要被连带处以罚金，因此，对于儿童的义务教育，百姓都不管是自愿还是被迫，都非常积极。截止去年底，7至12岁的儿童入学堂接受义务教育的入学率为87％以上，剩余的13％都是偏远山区和草原、荒漠一带，主要集中在蒙古、青海、西疆和新占领的日南省、朝鲜两省和东北地区一带，当地村寨或是小部落距离乡镇过于遥远，没有条件在当地建设学堂，也没有教师，而且那些当地的百姓对于朝廷的义务教育制度很是抵触，一时半会难以普及了。对于其他成年百姓，主要在有条件的地区实行失学民众补习的形式，广泛开展农闲补习班、夜校等形式，并在太圣五年颁布了《国民教育实施章程》，让更多的百姓识字。不过，这一块因为教师的缺乏，和民众的抵触，不是太理想，截止去年年代为止，成年的民众的识字率不到8％。”
冯云山除了军队和武器装备外，其次最为关心的便是教育了。听到李善兰的奏报，总体上他还是满意的。学龄儿童入学率87％，成年的百姓识字率接近7％，这看起来数据不大理想，但实际上，在这个背后惊人的总体基数下，能取得这样的成绩，已经殊为不易了。去年底全国总人口在4。51亿，7…12岁的学龄儿童，冯云山知道根据抽查标本大致占比7。5％，这样的话应该是3382万人，根据教育部统计的结果，全国去年入学儿童总数目在2874万7千人左右，这样比例一算的话是85％左右，因为这个3382万是用样本估算出来的总学龄儿童数目，因此，这个误差在允许的范围内，可以说，这个比例还算正常。
而成人方面，识字率接近7％，在4。51亿人口的基数上，其实已经有了显著的成绩了。原本的识字率，只怕百分之一都难以达到，提高到百分之7％，实际识字的人数便达到3150万人，这其实是一个庞大的数字。别看比例不高，不到百分之7，但这个人数，却比一个这个时候的美国或者英国总人口都要多。可以说，每提高一个百分比，便多了450万人识字，相当于欧洲一个小国全国的百姓都接受了教育，这其实已经是个了不起的成就了。因此，冯云山不急，所谓百年教育，在他的大力督促与扶持下，能有做到今天这个地步，已经很不容易了。毕竟，底子太薄了，原本识字的人就那么点，以至于在比较贫瘠的西北地区，当地的地方官府甚至上报说，稍微能识字算账的账房都被强制改行，送入各地的学堂充当教师了，就这样，还是没多少教师，连当地的学龄儿童的学堂里面的老师都无法满足，更何况成人的夜校之类的。
最后实在没办法，冯云山下令从直隶、山东、江浙、两广、湖广这几个老式读书人比较多的省份和新式学堂里面勉强能充当教师的学生，抽调了大部分送往贫瘠地区任教。但从来都是故土难离，这些人并不愿意，最后无奈之下，由警务局派遣警师警士等以武力逼迫的办法，强行将这些读书人或新式学堂里的学生送往各地充当教师。好在当时和他们讲好，也就一两年的时间，只要他们配合好好教着读书认字，便会给他们丰厚的补贴，并且会免除服兵役徭役，这些被迫的教师总算安定下来。
这两年，随着各地办理的师范学院纷纷起来，最早一批的帝国师范大学、南方师范大学、华东师范大学等等已经培养出了一批三年制的师范毕业生，因此教师的缺编情况有所缓解。当然，只是表面上的那种缓解：一个初级学堂或是中等学堂，分配一两名师范毕业生从教，其他的仍旧是一些私塾先生和账房先生临时凑数，其实还是缺员严重，一个班级学生动不动上百号人，挤在大礼堂上课，而任课教师每天连轴转着上课，忙活十来个小时，数月下来没有一天的休息。
这个时候，可没有后世的单休双休的规定，而是除了传统的那些清明、端午、中元、中秋、春节等节日外，其余的全部不休息。
不过，这一切都会慢慢好起来。随着各省前年建立的师范学院第一批毕业生今年夏季的毕业，数以万计的师范类毕业生便会充实到各地的中等、初等学堂里去，而将那些私塾先生和业余的账房先生们替换出来，让他们去教教夜校的成人识字也好，或是重新回到原本的生活也罢，陆续将各地的学堂丰富起来。否则，像前两年那样，各地学堂建起来，校舍盖好却没有教师，只能一个教师四处串场子什么都教，不过再怎么样还是有些效果的，当然，这主要其实还是得益于教育部刊发的各类教材。
这些教材，原本就是冯云山提出的框架，然后他又都一一亲自参与审核，并几经修改。比如那语文，当然不像后世一样的称之为语文，而是采取民国时期的叫法：国语。
冯云山为了编出一套好的国语教材，他毅然抛弃了后世的被人诟病的语文教材，而是仔细回忆了下民国时期的国语教材进行参考。毕竟，民国时期的国语教材，号称能让不少人仅仅念完小学，便能在纷乱的民国时期的社会上自食其力，安身立命。不得不说，模仿民国时期的国语教材，教育部义务教育司完全按照冯云山的要求做下来了。全书字体选用多位著名书法家的颜体楷书，结体方正，笔力雄健，富于阳刚之美，整本书甚至可以充当书法字帖来使用。而其中的课文，每课均有插图，采用华夏传统写意技法，只有黑白两色，却富含中国水墨画的韵味，而不是一味的照搬西方教科书，也不学旧式的竖排文言文。当然，最重要的是，体现了冯云山当初要求：国语课本要注重自小培养儿童的民族和爱国之心，教会他们中华美德，这方面，便借鉴了《弟子规》，做到童蒙养正，固本培元。这样以来，课文里面既不是传统的说教，有充满生活气息的日常文字，再配上生动朴素的插图有插图，起到润物无声的作用。这样，又将“养子民之人格，扩子民之德量”的用意融入进去，冯云山相信，这将近三千万的学龄儿童，几年之后，经过学堂的义务教育的培养，哪怕不继续念书，也能很快地融入社会，成为一名能独立自营、爱国有为的子民。
883章 学堂（）
初级教育是根本。冯云山对教育部取得的成绩还是满意的。
初级教育，学龄儿童的入学率，因为在五年计划实施的头一年便进行了《振兴基础教育章程》的立法，强制性地让凡是八岁以上的儿童均免费入学，在太圣五年又推广到7岁以上的儿童均可以免费入学，全面实施义务教育；并且，对于不送入学堂就学的情况，地方官府出台了严厉的惩罚措施，不但当事家长要被关押和罚款，甚至连乡邻、村长等也要被连带，乡镇官吏也要被警告处分，在这样的强制性措施之下，学龄儿童的入学率才会有如此之高。
不过，这初级教育是为了五年十年后的未来，虽然最重要，却不能立即见效。而见效最迅速、显现最直接的，却是中级教育，也就是对应帝国的中等学堂。
想到这，冯云山示意李善兰继续说下去。
不过，李善兰却声称中等学堂之事是由旁边的副部长程焕采具体负责，让其来禀报。冯云山哪能不明白李善兰的心思，不外乎向自己表明不专权而已，想不到历史上一心向学的大教育家、翻译家在成为教育部长这样的高官之后，短短几年，便也开始在宦海中遨游得如鱼得水了，这不能不说是一种悲哀啊。不外乎程焕采算是自己的皇亲国戚罢了，严格说起来，其实自己对于这一点，还真没多少在意，既不因为程焕采是皇后程岭南的叔父便刻意打压，也不因为是国丈就特意提升。
程焕采今年刚好70岁了，在十年前便从江苏布政使兼署江苏巡抚之位告病还乡，在家乡江西新建创办义仓和义学，笃志善行，为家乡百姓做了不少好事。这也是冯云山重新启用他为教育部副部长的原因，否则，单纯的皇亲国戚，随便给个主事执事之类的也就罢了。
程焕采还是第一次在朝堂禀报，不过他年逾古稀，已经没了建功立业的心思，只是蒙皇帝看重，尽一份余热而已。当下他禀道：“陛下，中等学堂方面，根据陛下的谕旨，分为两部分。一部分为普通中等学堂，专门为高等学堂培养人才，所学内容较为全面，但皆为不深；另一部分为实业中等学堂，专门为各行各业培养工匠和艺人，所学内容集中在这行业，涉及较深，一切以实用性为原则，也可称之为实业教育。”
“普通中等学堂和实业中等学堂各自占比一半左右。因为已经不是强制性的义务教育，加上中等学堂的学生年级都比较大了，很多地方的百姓都不愿意他们的子弟来学堂念书，认为耽误了他们的营生和成家之事，因此，前几年，这中等学堂的入学率并不高，甚至还有一些学生念了数月半年的便退学回家种地去了。无奈之下，最初的两期中等学堂，我们教育部向内务部求援，答应只要他们从中等学堂毕业，便安排他们充任地方官吏，并且，又不收取他们的学费，通过这样的条件吸引他们就读。随着第一批中等学堂的学生结业，如今情况已经显著改变了。前年，全国的普通中等学堂和实业中等学堂合计一共只有447所，而负责学龄儿童的初等学堂有12万5430所；而去年，初等学堂提升到15万2485所，而普通中等学堂和实业中等学堂则猛地飙升到782所，其中普通中学452所，实业中学330所；而今年按计划，初等学堂只是要增加了6320所，到131750所，但普通中等学堂一下便要增加了138所，实业中等学堂更是要增加了162所，整个中等学堂累计起来，达到1082所，突破千所中学大关。”程焕采一脸斐然，能为华夏的教育出分力量，这是他打心底愿意做的事情，说不定日后还能因为此事名垂青史，想到这里，他便是一阵激动。
冯云山也不禁为教育部的突飞猛进大吃一惊。初等教育还好说点，毕竟是强制性的，而且学校规模可大可小，教师方面也是随便拉一名能识字会算账就成，更何况有标准的教材颁布。可这中等教育就不一样了，随着学科的增多，学生年龄的增大，各项都要正规起来，所需要的教师大为增加，而且教师的要求也大大增强，特别是实业中等学堂，还要有实习的工厂和作坊才行，办学的难度很大。教育部能在短短时间干出如此大的动静来，殊为不易。
程焕采仿佛看出了皇帝的诧异，主动解释道：“如今，普通中等学堂和实业中等学堂都开始收费了，但学生生源仍旧不愁。主要是百姓都看到了前两批念了中等学堂结业出来的学生们都有出息了，第一批中等学堂的结业生，不是进入各地乡镇充当地方官吏，便是成为各个行业工厂的工程师，受人尊敬，于是，百姓纷纷将自己的子弟送进中等学堂，哪怕是学堂进行收费，也愿意入学。再加上，初等学堂的第一批年纪较大比较优异的学生开始毕业，进入中等学堂继续深造，造成中等学堂的学生数量猛增，一个学堂拥挤进去一千六七百多号人，根本不是学堂所能承受的。于是，教育部会同财税部、工务部、农业部一起，这两年接连新建校舍，招募教师，迅速投用了大批学堂，这才勉强满族中等学堂的学生需求。不过今年明年，会有大批的初等学堂学生毕业，看样子，他们有近半都想进入中等学堂，但就算再兴建多的校舍，到秋季开学前，全国的中等学堂最多只能到1200所，按中等学堂的最大容量2000人计算，勉强能招纳240万学生。还有很多成人也想进入中等学堂里面的实业学堂修习技艺，想学有所成有个谋生技能。”
冯云山想了想，开口说道：“程爱卿，成人就不要让他们进入中等学堂里修习了，他们大多没有任何基础，连字都不认识几个，先去农民教习所等夜校多认点字再说。你们农业部和教育部多多联合一下，把乡野的农民教习所办好，可以不局限于农学之类的，还可以开办其他的技艺类学科，让农闲的农人有另外一条养家糊口的生计。至于中等学堂，尤其是普通中等学堂，要继续加大加快发展，实业中等学堂也是一样。下一个五年计划，目标要再定高一点，直接发展到3500所中等学堂，争取让四分之一到三分之一的初等学堂的学生都能升入中等学堂。特别是实业中等学堂，要大力发展，这个才是我们中华帝国强盛的关键所在。对了，中等学堂里面的专门为初等学堂输送教师的师范类学堂，还有那些专门的女子学堂，必须免费。”
“另外，当初朕说过的，允许民间有心于教育的商贾和乡绅、商会、家族等，将他们私有的私塾、书院捐献出来，或是愿意改造成学堂，只要经过地方官府教育部门的审批，在你们教育部备案，便可以与其他朝廷办的学堂一样，面对社会开放，同等招生，并且，为了鼓励，可让之享受朝廷财税的补贴和官府的奖励。”
李善兰和程焕采等人连忙应承下来。
接着，李善兰继续禀报起高等学堂的事情来：“陛下，目前全国共建有各类高等学堂一共75所。其中大学共32所，独立学院共43所。而大学之中，教育部直属的国立占22所，如圣京的中华帝国大学、中华帝国国防大学、中华帝国第一师范大学、圣京大学，上海的中华帝国铁道大学、工业大学，等，其余3所私立大学和7所省立大学。而43所独立学院中，师范类占主要部分，几乎每个省都有一个以本省命名的师范学院，除此之外，还有国立的中华帝国国学学院、中华帝国矿业学院、中华帝国交通学院、中华帝国建筑学院、中华帝国财税学院、中华帝国海洋学院、中华帝国商贸学院、中华帝国纺织学院、中华帝国铁道学院、中华帝国邮电学院、中华帝国机械学院和中华帝国海军军官学校等等，还有3座专门的综合性女子学院。截止去年底，75所高等学堂共有学生37845人。”
冯云山听完叹了口气，他当初设计这些初中高等学堂时，整个教育体系便参照民国时期进行的，因此，高等学堂里面的学生都是千挑万选，择优录取，而不是像后世那样泛滥成灾。再加上在够年龄上高等学堂