冯云山没多久，便让众巡抚先行告退，而将七个工业特区的知府和张之洞、洪仁饬矫亓盍粝孪吕础�
对于这九人，冯云山其实期望很高。而这效仿西洋，他也只是知道大概方向，具体如何取做，还是得靠这九人他们自己。
见九人都不说话，小心翼翼地站在自己跟前，冯云山便是一笑，消除众人的紧张，道：“九位爱卿，你们不必紧张，别看如今朕是一国的天子，三年前，朕还是领着几千流寇四处逃命的反贼头目呢！世事难料，你们如今还是知府，或是小小县长，可谁又能断定说，过了数年十数年，说不定，你们已经是巡抚或是相当于尚书的一部之长了？”
九人一听皇帝的这话，顿时精神抖擞，感觉自己受到皇帝的无比重视，心里比吃蜜糖还甜。
紧张一去，话匣子便打开了。
广州知府雷学海算是帝国老臣了，而他治理的广州府，又是冯云山的老巢，大后方，地位特殊。因此，雷学海表态道：“陛下，广州城内原本在陛下的主持下，便已经建立了好多工厂，如今微臣在这基础上，只要顺着发展下去，便能很快将广州府的工业基础给打好。二有了洪县令这种西洋归来之士的协助，微臣有信心，不辜负陛下的期望！”
登州知府谔英也奏道：“陛下，微臣也会鞠躬尽瘁，死而后已！”
其他人都纷纷跟着表决心：“微臣愿为陛下效死命，肝脑涂地，粉身碎骨！”
冯云山摆摆手，道：“众爱卿不必如此表决心，朕要看的是你们的行动。以一年为期限，看你们谁能将治下的工业特区的架子初步搭起来。”
“众爱卿都知道，我华夏大地，自古以来，便是一个农耕之国，所谓耕读传家。历经数千余年的王朝更迭，仍旧是重复着兴衰荣辱，反复循环。但如今，不消朕说，这个世界变了！西洋诸国，率先发起工业革命，尤其是英国法国美国等这些西洋列强，以机器取代人力，以大规模工厂化生产取代个体工场作坊等手工生产，这是一场生产与科技的革命。”
“科技？众爱卿可能还不明白，所谓科技，指的是科学和技术两者。其中，科学，便是人类所积累的关于自然、社会、思维的学问，对这个世界的自然现象及其规律的一种理解；而技术，则是利用自然科学原理生产实践经验，为某一实际目的而准备的各种工具、设备、技术和规则体系。”冯云山解释半天，却看见众人当中，也就天津知府李贤和洪仁饺颂难樱胖此贫嵌哪Ｑ溆嘀钊司且涣炽露耆磺宄朐粕降囊馑肌�
冯云山不由苦笑，这个时代，没一点基础，要解释这些，还真是麻烦，何况自己本身也是一知半解。
他只好以举例子来说明这些道理：“大家都知道，烧水至沸腾，水便会化成水汽，可朕告诉大家，这里面有个规律，这水为液态，汽为气态，还有冰雪为固态，其实他们三者都是同一样东西，但三者的体积却完全不一样。并且，这液态的水变为水汽，有两种汽化方式，沸腾和蒸发。沸腾便是将水加热到特定的温度，整个水都会沸腾，转化为水汽；而蒸发是无时不刻都存在的，但只是水的表面缓慢地汽化，这都是有规律的。这个规律，便是科学。”
“而利用这个规律，人们可以掌握很多对大家有利的方法，制造产品，这便是技术。比如，众爱卿见过的蒸汽机，便是利用加热水到一百度以上，沸腾产生的水蒸汽，生成的膨胀动力，推动机器工作。这里面还有很多技术，众爱卿有兴趣可以学习下一些从西洋翻译过来的书籍。”
冯云山的这一解释，众人都有些明白了。他们想不到，这寻常的烧开水，还能有这么多的道理在，那岂不是这科学，无所不在，只是自己以前，没有发觉而已？
张之洞更是心中暗惊，想不到，这科学技术有如此多的窍门在，日后，自己却是要好好钻研一下才行。
冯云山接着说道：“朕之所以设立七处工业特区，便是想以你们这七处工业特区，带动这六处沿海省份，进行工业变革。起码，在你们这六处省份，建立比较完备的工业体系。尤其是你们这七处特区州府，要尽快工业化，兴办起一大批工厂来。”
“朕希望的不仅仅是简单地设立重复的工厂，还得有个详尽的规划，因地制宜。并且，除了兴办工厂外，还要大力发展促进工厂发展的配套工程，办新式学校，培养工业技师人才，派留学生出国，引进先进技术，修建道路和铁路，制造轮船，大力发展交通运输等等这些实实在在的，除了这些外，朝廷也会出台规定，废除传统时代士农工商身份制度，建立户籍制度，给你们特区一些税收优惠政策，促进特区的工业发展。”
见七名知府似懂非懂，冯云山知道一时间他们也接受不了太多，想着让内阁制订一套特区的发展纲要，让他们遵照执行便可。以如今他们对工业革命的理解，还达不到主动兴起的条件，只有慢慢影响，推动他们去实施。好在自己选的这些特区知府，都摸过底，算是忠心之人，大部分都是以前圣国时期的老人，会无条件执行帝国的政策。
“至于尔等二人，以前从未有过施政经历，知道为何朕会看中你们？”冯云山朝张之洞和洪仁饺怂档溃骸捌涫惦蘧褪强粗心忝谴游从泄┱换崾艿铰骞俪〉奈廴荆庋呕岣易龈腋桑芰σ徊ｋ奕媚忝抢醋稣馍虾：湍虾５南爻ぃ饬礁隹墒浅⒆钗匾牧酱χ菹兀薜钠谕牵曛螅磕甑乃案衬艹厍旄庋钠胀ㄖ莞！�
“至于具体兴办何种工厂，生产何种货物，都不是你们要考虑的，你们只需引导商贾去投资兴办，提供方便之门便可。”冯云山又交代：“不过，你们要做好的，是在工厂兴建的过程中，协调处理矛盾，若是有地方乡绅和民间百姓闹事，要做好处理。同时，为兴办的工厂提前规划好地方，培养一批工匠和无地百姓以便雇佣。能先做到这些，便够了。”
冯云山不敢要求太多，具体施政，还需他们自行发挥。自己只要把握大的方向便成。再说，这些都是历史上的牛人，先天的才华在那，自己也就是因为有着比他们多了一百六十年的见识，在这具体施政方面，肯定还不如他们。
望着几人拜别的身影，冯云山充满期待，在自己的一力倡导下，华夏提早进行近代工业化，而不是原本的被迫的局部性地洋务运动，不知会给华夏这片古老的大地，带来怎样的改变。
历史上的洋务运动，其实是很不彻底的，前期只是注重军事工业，并且只是买入机器，而不加以吸收改进，自行生产，这样势必总是在西洋列强的后面。而且经过甲午战争的惨败，导致洋务运动彻底葬送。
而如今，有了自己这个超时代的见识在，自然不会再如此不堪。毕竟，如今自己以举全国之力进行工业化，不单单军事工业，还要开办民用工业，吸引民间资本参与进来，行成合力，以钱生钱最是快速，将整个华夏的工业基础打扎实。
冯云山突然想到，自己的教育开办得还是太迟了些。目前除了继续加大军事工业的投入，吸引民间资本举办实业外，在各地兴办教育，提升整个国民素质，才是根本。并且，随着教育的推进，整个民间的观念，还有帝国的政策，才能慢慢扭转过来。
第695 章 施策（）
张之洞抵达上海城就任县长已经十余天了。
这十来天时间，他按照父亲的教导，先去府城拜会了松江知府刘坤一，然后，便是将整个上海城里里外外跑了一遍，对于整个上海城内外，尤其是城北的法国租界和英国租界、美国租界，都跑了一趟，将情况基本都摸清楚，虽不至于了如指掌，但也熟悉了很多。
不过，这上海的工厂要兴办，如何着手，张之洞却是有些一筹莫展。
原本上海有众多的茶叶和生丝的中间商，从各地将茶叶生丝收购起来运来上海，卖给洋行，充当洋行的买办。可没想到，经过小刀会义军起义之后，这些买办们不是被抢，便是逃走，等讨虏军将士杀入上海，连仅剩的几十个买办商贾也躲入租界内，不肯出来了。
后来，讨虏军占领整个租界，众多洋人都纷纷逃离上海，前往港岛和颐牛急钢凶毓６切┞虬烀牵几嫜笕颂油鞯亍２还凹冈拢致簿骋涣苏鼋希⒊霰狈ィ剂毂本┏堑南⒁淮恍┭笕擞执痈鄣汉桶拿呕乩戳恕Ｋ蔷娴胤⑾郑致簿⒚挥胁榉馑堑牡昶毯凸こВ皇切际栈刈饨纾獬庠肌�
于是乎，尽管没有往常的那么繁荣，但整个黄浦江边的原本租界区内，又开始热闹起来，洋人和买办们又开始活跃，做起生意来。
张之洞对于上海城外的三十多个知名的买办一一进行了拜访，结果，根本就没人愿意开设工厂，纷纷摇头拒绝，让张之洞很是灰心。
这天，他正在考虑，是不是写信问父亲凑点银两，让堂兄来上海开办一家工厂，门外，他的老师兼幕僚何养源匆匆推门进来。
“大人，大喜事啊！”何养源眉飞色舞地来到张之洞身前，手中拿着一叠厚厚的令谕，急切地道：“前日，朝廷商务部下达了一份《中华帝国商律》，对帝国境内的各类经营工商、买卖、兴办厂矿等诸事进行了明确规定，而且，《中华帝国商律》中包含了诸多的分律，如《商人通例》、《商会简明章程》、《公司律》等，还在商务部下属设立了设立商标局、工商局、工矿局、邮政局、高等实业学堂，让何某眼花缭乱，如今还没弄清楚这些律法，不过，总之有一点，以后，有了这些律法，从根本上保障了商贾买办和街头商贩等人的利益和地位。”
张之洞接过令谕，首先映入眼帘的便是总纲《中华帝国商律》。
他飞快地翻看着，越看越是让他心惊不已，越来越激动，半响之后，囫囵吞枣地看完，叹道：“这，这朝廷的商务部的大人真是奇才啊。这等发展工商业的妙计，都能想出来。若真能按此施行，我敢断定，不出三年五载，帝国必然商事繁茂，就会有新的‘商绅’阶层出现，不但不弱于如今的‘士绅’，还很有可能在未来的不久，将‘士绅’阶层全部取代。”
何养源不禁惊奇道：“什么？之洞你竟然对这些商贾走贩如此看重？”
张之洞叹道：“先生，你知道，学生在来上海之前，曾被陛下召见，曾见他对这些商贾的看重，比士绅看重得多。陛下曾经说过，日后的世界，便是这些‘商绅’的世界，如今的士农工商四大阶层的排序，日后，将会实际变成士商工农，甚至商士工农。”
何养源这才恍然大悟。
张之洞连忙命县衙里的书吏，赶紧将这《中华帝国商律》和相应的分律，抄写数份，盖上县衙的印章，派人将之张贴在县城和城外各处。
很快，整个上嗨城内外便都得知了帝国鼓励发展工商业，重视商贾的消息。
“张掌柜，这下好了，你不是想办一间生铁铺吗？官府出了告示，凡是现在作坊，只要在官府进行备案，便可以获得官府的减税补贴，投入百两银子，便可享受二十两银子的补贴，在日后的三年内，便可少交二十两银子的税。这可是大好事啊！”
“是啊是啊！李掌柜，我也听人说起这个消息了，就是不知道是不是真的！”
“怎么会不是真的呢？城北大门外都贴出告示了，上面还盖有县衙县令老爷的大红印章呢！”
“是吗？那我得赶紧看看去！哎，李掌柜，这样的话，你那个生丝铺，每年要交税上千两银子，那不是可以省下数百两了？”
“是啊！托张掌柜您的洪福，李某的生丝铺，也能减免一半的杂税，每年可以省下七八百两银子。哎，不多说了，我得赶紧去县衙一趟，将我的生丝铺登记备案，申请减税。”
“好好，这都是托陛下的洪福啊！我也赶紧走了。”
这样的议论，在各地发生着。
……
张之洞满脸喜色地看着何养源，惊喜道：“先生，您说的是真的？就这两天功夫，便有数十家店铺和作坊来申报备案？”
“大人，千真万确！自从将朝廷传来的《华商办理农工商实业章程》等贴出后，前来县衙办理工商登记的商贾便络绎不绝。”何养源回道：“照这样下去，很快便能上百家。总算有了点起色了，不过，大多是商铺，还有几家却都是小作坊，小工场，超过千两本钱的工厂却还是没出现。”
张之洞听到这，却道：“可惜没有大的工厂。当初面圣时，陛下曾说过，上海是洋人的集中地，除广州外，是整个华夏最好的商贸港口，最利于兴办大型工厂这种实业。前几天我去租界调查发现，城外的租界，靠近黄埔江边，有数家洋人开办的船舶修理厂。其中有两家是英国人开办的，因为讨虏军和英国舰队发生摩擦交火，那两家船舶修理厂的老板逃跑，听说回了西洋，委托其他的英国商人帮忙出售这修理厂。若是能找到汉人商贾，将这两家船舶修理厂接手下来，就好了。”
“大人说的是叫祥生和耶松的两家船舶修理厂？这两家可都是大厂，听说要上万两的白银，普通商贾，哪有那么雄厚的财力？何况，也没人懂这些船舶修理，如何承接生意？”何养源叹息一声，他跟随张之洞，也清楚情况。
不过，转念一想，突然冒出一个念头，道：“大人，何不试试让数个或是数十个商贾一道联合起来，像《商会简明章程》里说的那样，成立个上嗨商会，由商会名义出面，众多商贾一起集资，凑出银子买下这船舶修理厂。然后再雇请原来的洋雇工，或是从其他修理厂中招募雇工，再同时派华人雇工进行学习技术，再规定日后华人的船只都必须在这修理厂进行维修，带点生意，这样的话，必然会有人愿意接手。”
张之洞大喜，大笑道：“先生大才，此策大善！就这么办！”
于是，三天后，经过张之洞的四下游说，数十人齐聚上嗨县衙，上海商会成立了。
紧接着，两家上海最大的洋资船舶修理厂被上嗨商会买了下来，并且合并为一家修理厂：江南船舶修理总厂。
第696 章 帝国的第一个五年计划（上）（）
太圣二年九月，中华帝国内阁经过二个月的筹备，按照皇帝冯云山的要求，下达了国家第一个五年发展计划，包罗了帝国的方方面面。
计划中列出，从太圣三年开始，到太圣八年，这五年中，帝国中央以兴办军事工业、发展银行金融和铁路交通为基础，各地官府以推行实业为中心，兴办厂矿和轻工业，辅助以配合交通建设、兴办教育、农田水利等一系列的措施，大力发展地方建设。
整个五年发展计划中，主要列出了八项发展任务。
一，大力发展军事工业。
由国家出资，分别在广州、福州、上海、登州设立四大船政局，引进西洋机器和技师人才，学习西方制船技术，大规模制造军舰。广州原本有了长洲造船厂，已初具规模。其他的三处船政局，要求在二年内建成大型造船厂，三年内建成配套厂，并达成投产。
除此之外，在圣京、广州、上海、武昌四地各设立一家机器制造总局。这四大机器制造
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