抬头：限期返岗通知书（雨公〔2003〕67号）
然后是崔向阳：据查，你于1998年7月21日调入我局，从1998年7月21日起未经单位领导批准，自行脱离工作岗位，至今未按规定履行相关手续擅自离岗或请假手续已到期，根据《凯山地区财政供养人员“吃空饷”问题专项清理整治工作实施方案》（凯纪发〔2002〕号）文件精神，你收到此通知书后，限你于2003年9月15日前返岗上班或履行相关手续。否则，将严格按照人事管理有关规定处理！
送达人（签字），接收人（签字），送达时间，最后是落款，上面加盖雨山县公安局和公安局长的大红印章。
此外，还有存根回执。
搞得真像回事，崔向阳愣住了。
刘晓彤递上笔，善意提醒：“老崔同志，韩局雷厉风行，您把店里安排一下尽快回局里看看，枪打出头鸟，您千万别撞他枪口上。”
“好吧，我明天去看看。”
……
刘晓彤忙，韩博更忙。
会议一个接着一个，先同分管教育、医疗卫生的吉副县长一起主持召开“全县校园治安工作会议”，研究部署全县校园治安整治工作。邀请县政法委范书记、法院左院长、检察院林检察长参加，并请他们讲话。
韩博坐在主席台上，严肃要求学校领导和教职人员负起责，在县公安局内保大队指导下调查各校未成年人组建帮派的情况。提出城区各学校安全保卫工作由县公安局保安公司接手，原有门卫要么调入保安公司接受训练重新上岗，要么妥善安置。
要求有条件的学校加装监控系统，信号要接入正在筹建的几个监控平台。
紧接着，召开全县医疗系统治安工作会议。
要求全县各医院在收治枪伤、刀伤及打架斗殴造成的伤患时必须及时报警，提出县人民医院、县中医院和雨山镇医院的安全保卫工作由县公安局保安公司接手，同时要求三家重点医院采取技防措施，加装闭路电视监控。
第二天上午，召开全县金融单位安全保卫工作会议。
套路是一样的，要求各银行和信用社采取技防措施，收编银行保安，从10月1日开始，由县公安局保安公司给各银行守库及武装押运。
接管学校和医院的安保工作赚不到钱，给金融机构提供服务银行和信用社要给钱，而且不是小钱。
银行有保卫科，肥水不流外人田，银行领导不太愿意。
他们以为拖拖能拖过去，结果地区政法委、地区金融办、人行凯山地区支行、信用社地区联社及地区公安局联合下发一个文件，要求他们尽快移交！
名存实亡的保安公司一下子成了“香饽饽”，考虑到保安力量不足，韩博很大方地帮县民政局解决掉这两年的退伍士兵安置问题，一下子招80多人，全安排到巡警队集中培训。
这几板斧一砍完，关书记、王县长、政法委范书记等县领导终于知道新任公安局长不是一盏省油的灯，算上事业编民警和古向宇、王大海等坚决拥护他的，现在他至少能调动两百人。
手里有人，心中不慌。
谁敢偷奸耍滑、阳奉阴违，谁胆敢撂挑子，他会毫不犹豫处理，走一个调一个去补上，编制问题慢慢解决，只要有人，正常工作不会受影响。
事实上对韩博而言，只有两百个能够指哪儿打哪儿的人是远远不够的，光凭这点人无法从根本上扭转雨山治安形势。
把“做大做强”保安公司的工作，交给这些年一直坐冷板凳的副局长宁长贵，马不停蹄赶到自己分管的其中一个单位……雨山县林业局。
分管副县长检查工作，局长和五个副局长一个不拉全在，挨个汇报工作。
林业方面的事韩博不关心，只关心林业公安局。
林业公安局只是一个叫法，正式名称是“雨山县森林公安分局”，加挂“雨山县公安局森林警察大队”牌子。列公安机关序列，为副科级行政单位，实行林业局和公安局双重管理，以林业局管理为主。
林业局副局长兼统森林公安分局局长汇报道：“报告韩县长，我分局统编50人，其中森林公安民警14人。下设山溪、花渡两个正股级派出所，并在城区、庙仪、凤塘、东林分设四个林业执法中队。
分局机关内设办公室、法制科、政工科、森保队、财务（档案）室五个机构。目前拥有办公用房三层，共21间，建有候问室、护林防火指挥中心，配备了最基本的办公桌椅，全分局共有四辆警车……”
林业执法中队是事业编制，居然跟公安穿一样警服，只是臂章不一样。
包括他在内的14个森林公安民警，虽然是行政编制，但之前全是林业干部，从材料上看他们中一个警校生都没有，而且极少进行警务执法培训。
不专业，也不正规。
尤其几个林业执法中队，自收自支，靠罚款渡日，哪里是执法，简直知法犯法，不仅制造矛盾，而且穿着警服严重影响公安形象。
韩博听完汇报，直言不讳说：“各位，实不相瞒，我来雨山上任前，在省政法委，就看过许多关于林业执法队伍的举报材料。说一个最简单的情况，山溪乡一农民，因家贫寒，就在自家山头捡干柴卖。
调研期间我核实过，他确实是捡的，捡被人砍拔后的树枝，挑到集市去卖，每100斤10元。被林业派出所知道后，要罚款5000元。由于他家庭条件不好，拿不出这笔钱，结果拘留，而且超期羁押40多天，我想问问各位，这合法吗，这合理吗？”
“韩县长，我，我不太清楚情况，散会之后我亲自调查……”
“这只是最简单的一个情况，关于森林公安局的上…访材料，我手头上有120多份，涉及分局许多民警和林业执法人员。这说明队伍确实存在问题，且问题严重。”
“我工作没做好，我检讨。”
检讨，检讨有什么用？
有备而来，韩博可不会给他们回旋余地，板着脸说：“地区政法委、地区公安局和地区林业局也非常重视我们雨山公安局森林公安分局存在的问题，地委领导明确要求整顿林业执法队伍。根据上级指示精神，由县公安局纪委书记兼督察长田南辉同志，率领由县公安局警务督察大队及法制科人员构成的工作组，于明天上午8点进驻森林公安分局。”
他既是分管林业局的副县长也是县公安局长，就算没“上级指示精神”，他一样有权派工作组，谁让森林公安分局头顶上有两个“婆婆”。
林业局领导面面相窥，谁也不敢吱声。
县局纪委书记兼督察长田南辉过来只是起个威慑作用，真正干事的是法制科副科长贺小杰，该怎么做早交代过，归纳起来就整顿队伍、清理害群之马，同时加强县局对森林分局管理，达到变相“收编”的最终目的。
走出林业局大院，已是下午三点。
刚上车，一个陌生号码突然打了进来。
韩博回头看看窗外送行的林业局正副局里，摆摆手，接通手机问：“您好，请问您哪位？”
“韩县长吗，我是县政协委员、晨鑫矿业集团吴金宝，不好意思，您工作那么忙，我还冒昧打扰。”
黑老大居然敢给公安局长打电话，韩博有那么点意外，不动声色问：“原来是吴总，久闻大名。”
“没想到韩县长您知道我，没别的事，我就想请您吃顿饭，交个朋友。今天方不方便，要是不方便放在明天，也不一定明天，我随时有时间，就怕韩县长不赏脸。”
“吴总，您可是我县的著名企业家，照理说没时间也要抽时间。不过刚上任，千头万绪，有点小忙。您的盛情我心领了，等忙完眼前这阵我给您电话，一起坐坐。”
不是很难打交道么，至少语气非常客气。
吴金宝悬了好几天的心终于落了下来，不无激动地说：“韩县长，人是铁饭是钢，工作再忙不能不吃饭。”
这家伙必须要稳住，韩博笑道：“吴总，别这么客气，你我这样人谁在乎吃吃喝喝？有机会，以后有的是机会。今天真不巧，等会儿要去地区公安局参加一个会议，改天，改天。”
第520章 打黑扫毒（）
尽管公安局机关换过一部分血，吴金宝的消息依然灵通。不光知道韩博今天要去地区公安局开会，甚至知道是禁毒工作会议。
韩博没隐瞒，他更放心，暗想哪只猫不吃荤，只要拿出诚意，只要舍得下本钱，搞定一个公安局长不难。
韩博确实是去参加禁毒工作会议的，但这个会议对雨山县局接下来要采取的大行动非常重要。
刑警大队长陈百川、禁毒大队长卫小鹏，一起去地区公安局参加会议。
陈百川是局党委委员，一个从普通民警一步一个脚印干出来的干部，四十七岁，雨山乃至凯山地区有名的老刑警。
各级信…访部门收到那么多举报信，同样有举报他的，不过从举报信的内容上可以看出，大多出自对他心怀不满的犯罪嫌疑人及嫌疑人家属之手，经济问题没有。
当刑警，尤其刑警大队长，哪有不得罪人的。
要是不得罪人，要是没人举报，只能说明他没干事。
值得一提的是，他跟常务副局长姜文利的矛盾几乎公开化。刑警队抓一个犯罪嫌疑人，带到队里正准备讯问，姜文利一个电话到了，让放人，陈百川因为这种事不止一次跟姜文利拍过桌子。
刑警队长不能轻易调整，不然发生影响恶劣的命案或枪案谁去破。
他资格也够老，姜文利一直拿他没办法，只能调整他手下的人，把他这个局党委成员、刑警大队长几乎架空了。
禁毒大队长卫小鹏是今年初上任的，同样是局党委成员。
来雨山之前一直在地区公安局禁毒支队工作，能到雨山担任禁毒大队长，能进入局党委班子，跟雨山成为公安部重视的贩毒外流问题重点县有关。来的时候踌躇满志想干一番事业，结果手里既没钱手下又没人，空有一腔抱负却施展不开。
他们二人是值得信赖的，去凯山的路上，韩博凝重地说：“黑恶势力主要是求财，吴金宝、王海涛等几个黑老大已拥有一定经济基础，养一帮前科人员是为垄断经营、欺行霸市。对手下马仔有一定约束力，时不时因为经济利益相互火拼，在火拼时也可能误伤无辜群众，但不会无缘无故跑街上去砍人。”
“瘾君子作案同样是求财，但他们没经济基础，有多少钱也不够他们吸的。毒瘾一上来，父母妻儿都不认，为筹集毒资什么事都干得出来，过去两年发生的抢劫案乃至杀人抢劫案，大多是吸毒人员干的。”
领导能说这些是对自己的新任，陈百川的心热乎起来，深以为然说：“韩局，您是说得对，光打掉大大小小十几个黑势力团伙，吸毒人员如果问题不解决，雨山治安依然得不到好转。”
“所以说我们要透过现象看本质，个个说雨山治安差，到底差在哪里，要找到根源，然后对症下药。相比那些黑恶势力，吸毒人员才是雨山最不稳定的因素。”
韩博深吸口气，接着道：“在江省工作时，我从来没办理过劳教。不光我，我工作过的好几个办案单位也不考虑。鉴于雨山治安恶劣到如此程度，看来只能破戒，只能重症下猛药。”
他是法学硕士，他首先考虑的当然是法律法规。
卫小鹏反应过来，禁不住问：“韩局，您打算把毒鬼全送去劳教？”
“成瘾的全要强制戒毒，复吸的接受完强制戒毒之后全送去劳教。有一个算一个，关他们两年，雨山就能平安两年。出来后要是复吸，再抓，再强制戒毒，再劳教！这是一方面，另一方面要积极配合兄弟公安机关，尤其兄弟禁毒部门协查雨山籍的毒贩。严防死守，坚持三五年，我就不信雨山治安搞不好。”
“关键禁毒经费主要来源于政府财政，县里哪有钱拨给我们建强制戒毒所？”
“就算有经费，人员编制也很难解决。”
“国家级贫困县不光荣，但要是谁想把这个贫困县的帽子摘掉，我估计县委县政府肯定不会高兴。一旦不再是贫困县，一年少多少扶贫资金、补助和专项经费？这个道理用在我们身上也合适，我们不仅是贩毒外流重点县，本地人吸毒问题同样严重。
参加完今天的会议，我去趟bj，去部里跑跑，看能不能争取到一笔专项经费。回来时去省政法委，看能否争取到五六十个政法专项编制。我们辖区人口不算多，但我们辖区大，地形复杂、交通不便，警力反而比那些辖区人口多的县更紧张。”
姜文利当局长时，天天忙着迎来送往，只能在饭店找的他。
范金福兼任公安局长，就刚开始来过局里几次，后来根本不来。局里穷成那样，也没什么重大经费开支需要他过来拍板。
身边这位完全不一样。
作为副县长兼公安局长，县政府有他的办公室，结果他不光在局里办公，而且住局里宿舍，吃局里的食堂。
过去几天省厅来过一位处长，他见了，汇报过工作，但没参加接待。
由政委出面，局里就去了政委一个人，两个人能吃多少钱，不像以前来一个人去几桌人相陪，一年下来能省多少经费？
有志不在年高，他真是干事的人！
陈百川很佩服比自己小十几岁的局长，忍不住问：“韩局，您出差，局里工作谁主持？”
“姜局，他是常务副局长。”
“可是……”
“陈大，我知道你担心什么，其实没什么好担心的，现在通信这么发达，有什么事可以打电话，再说我最多出去一星期，一星期能出什么事？”
韩博胸有成竹，掏出手机看看时间，突然脸上一正：“我走之后请你们二位尽快从巡警队抽调精兵强将，成立打黑和扫毒两个专案组。我跟老古和老王打过招呼，他们会全力配合你们工作。
陈大，打黑专案组由你全权负责，办案地点设在森林公安分局的两个派出所，明天一早进驻森林分局的工作组会给你们打掩护。考虑到犯罪分子非常狡猾，我请地区公安局技侦支队安排技侦民警携带技术装备过来协助你们办案，现阶段主要收集证据。”
等了好几年，终于等到了！
陈百川欣喜若狂，急切问：“吴金宝、王海涛、高树清、于波？”
吴金宝很有名，王海涛同样不差。
他是本地人，长期混迹于社会，以争强斗狠、打架斗殴为业。不断发展势力，共网罗团伙成员40余人，逐步形成一定规模的违法犯罪团伙。
他们有组织地多次通过骗取贷款、开办企业、聚众赌博、垄断山货收购市场、垄断客运营运线路等手段进行违法犯罪活动。
为使团伙确立强势地位，他们购买猎枪、钢珠枪、消防枪、砍刀以及镐把等作案工具。至少可确定他们实施故意伤害5起，寻衅滋事18起，聚众斗殴3起，故意毁坏财物犯罪7起，致死1人，致重伤8人，致轻伤21人，致轻微伤数十人，违法事件多起。
高树清也是本人，组织领导黑社会团伙在东林镇从事违法犯罪活动。
他网罗十几名前科人员和社会闲杂人员，有计划有分工地以暴力、威胁或其他手段承包山林，为非作恶，欺压、残害群众，涉嫌故意伤害、骗取贷款、寻衅滋事、聚众斗殴�
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