韩警官- 第30部分

　　　　管交警大队“借”来四辆罚没的摩托车，车况不尽人意，要先送去修。

　　　　花点维修费无所谓，关键没手续，上不了保险，万一出个交通事故很麻烦。只能先将就着，等将来经费宽裕了，去采购四辆全新的警用摩托车。

第61章　你不去我去！（）　
包村工作重要，本职工作一样重要。

　　　　王燕内勤、安小勇户籍、陈猛管段、小单管段同时负责特情，不这么安排那些台账没人做。

　　　　特情与港台影视剧里的“线人”差不多，跟“卧底”有些区别。人家“卧底”是从警校里挑出来的，本来就是警察，破获几个大案便能恢复身份穿上警服。

　　　　公安特情尤其基层办案单位发展的特情不是正式人员，内部俗称“耳目”，大致可分为“红色耳目”和“灰色耳目”两种。

　　　　红色耳目指治安积极分子，如企业保卫人员、农村治保主任和治安员；灰色耳目是有违法犯罪前科，愿意帮助公安机关工作的人，这种耳目在破案中往往能起到不可低估的作用。

　　　　基层所队经费不足、警力紧张，总共四五个人，要负责那么大辖区，想破案离不开耳目。

　　　　可以说耳目是加强社会面控制，预防和掌握违法犯罪动向的一支重要的秘密力量，是基础工作的重要组成部分。管段民警要达到对辖区情况耳聪目明，必须在布建耳目上下功夫，才能实现“辖区不发案、少发案，发案能提供线索破案”和“辖区不窝贼、少窝贼，窝贼能提供信息抓贼”的目标。

　　　　小单是党员，在部队连续两年“优秀士兵”，复员之后一直从事保卫工作，经警分队成立后又集中训练、学习和执勤两个多月，政治觉悟没得说，在遵守纪律方面许多正式民警真不如他。

　　　　老家在良庄，大伯是“良庄第一村”的党支部书记，熟悉情况，群众基础好，特情工作交给他最合适。事实证明小伙子很聪明很能干，短短一星期内，在他大伯帮助下，发展了十几个红色耳目和六个灰色耳目。

　　　　今天有六条线索，五条是关于非法经营的。

　　　　只要稍稍留心非法经营的线索不难收集，蚕茧摘下来就要卖，摘茧卖茧时间极短，贩子必须事先走家串户跟茧农说好，几乎半公开化。

　　　　之所以一直拿他们没办法，一是时间太集中，二是县岗太大，三是养蚕的乡镇太多，能投入打击非法经营的警力没多少，在那么短时间内根本堵不住也抓不过来。

　　　　今年拿丝绸公司6万，明年不知道有没有。

　　　　这些线索全是钱，搞好明年经费不愁，暂时放一边。等会儿去县里拜访丝绸公司王经理，请王经理出面跟工商局协调，把罚款返还的事确定下来。

　　　　第六条线索很重要，韩博带上办公室门问：“小单，这么多年过去了，他确定没看错？”

　　　　“他们是初中同学，初中毕业后在铸铁厂一起干过两年，并且顾新贵体貌特征明显，嘴角上有颗痣，点过没点掉，留下一块疤，他说化成灰都认识，不会看错。”

　　　　顾新贵，三十一岁，东光村人，六年与两个同伙深夜盗窃砖瓦厂财务科，没本事撬开保险箱，试图把保险箱抬走。

　　　　动静太大，惊动马路对面一户居民。

　　　　良庄治安一直不错，遇到贼肯定要抓，顾新贵将跑过去揪住他的居民刺伤潜逃。两个同伙一个自首一个两天后被抓获，自首的那个已刑满释两年。

　　　　柳北村一个村民前段时间从北河省打工回来，昨天中午跟小单发展的一个耳目喝酒，无意中提到他在工地附近的一个小商店看到顾新贵，反应过来想上去打招呼，顾新贵跨上自行车走了。

　　　　小单收到消息，晚上去他家走访核实，具体情况笔录上清清楚楚。

　　　　不能让通缉犯再逍遥法外，韩博顺手拿起包：“走，我们一起去四中队。刑事案件归他们管，必须第一时间跟他们通报。”

　　　　“我开摩托车，通报完我直接回来。”

　　　　“也好。”

　　　　刑警队和派出所的责权划分不是很清，为完成创收任务，刑警队经常抓赌抓嫖，插手一些治安案件，甚至跑到别人辖区抓。派出所为完成破案任务，也经常办一些刑事案件。

　　　　责权重叠，加上管理混乱，两家经常磕磕碰碰。

　　　　四中队以前在丁湖办公，有一次抓嫖，被抓的女人交代哪一天跟哪个嫖客睡过，那个嫖客给了多少钱，他们就去抓那个嫖客，要罚款五千，结果那个嫖客因为同一件破事已经被丁湖派出所处理过。

　　　　丁湖镇负债累累，镇村两级机构几乎瘫痪，农民负担重，丁湖派出所别指望管镇里要一分钱，连治安联防费都收不上来。可能经费太紧张，也可能因为其它什么原因，罚款没给收据，没治安管理处罚裁决书。

　　　　没有就等于没处理过，四中队揪住不放。

　　　　已经罚过还要罚，哪有这么干的。

　　　　嫖客急了，让家人去找派出所。派出所去找四中队，新上任的中队长不给所长面子，所里不想把事闹大，垫付5000。

　　　　从那之后，丁湖只要有撬门溜锁或丟自行车这样的小案子，派出所全往四中队推。

　　　　刑事案件，本来就归你们管。

　　　　群众去报警就要立案，大案忙不过来哪顾得上这些鸡毛蒜皮的小案子，破案率直线下降，局领导不高兴，群众怨声载道，丁湖呆不下去了，搬到丁湖和李庄交界的一栋二层楼。

　　　　为点鸡毛蒜皮的事老百姓不愿意跑那么远，四中队惹不起躲得起，耳根子终于清静了。

　　　　四中队跟丁湖派出所横眉冷对，跟刚成立的良庄警务室“无冤无仇”，中队长正好在家，很热情，听完介绍，看完笔录，态度一下子变了。

　　　　“韩特派，他只是看见，不知道顾新贵到底住在哪儿，到底在干什么。一千多公里，我们人生地不熟，去哪儿找。要不这样，你让提供这个情况的群众再去打工时留意留意，只要确定顾新贵的落脚点，我立即带人去北河抓捕。”

　　　　送上门的功劳不要，明知逃犯在那儿不去抓，你这个刑警队长怎么干的。

　　　　韩博跟小单对视一眼，不动声色说：“程队，请局里开个介绍信，带上案件材料，我想兄弟公安机关应该会帮忙的。”

　　　　是会帮忙，帮忙总得请人家吃顿饭吧。

　　　　一千多公里，至少要去三个干警，在那儿不知道要呆几天，搞不好并且极有可能呆一个月都抓不着人。

　　　　坐车不要花钱，吃饭不要花钱，请客不要花钱？

　　　　“严打”的发票到现在没报销，巧妇难为无米之炊，你让我们走过去抓？

　　　　再说我们总共才六个正式干警，个个手上有案子，一下子去三个人，不知道什么时候能回来，其它工作不用干了，局里下达的任务不用完成了？

　　　　你搞定老卢，有老卢罩着，局里对你不管不问。

　　　　没依法创收任务，没破案压力，连传达全省公安局（处）长会议精神这么重要的会议都不通知你参加，小日子过的别说多滋润，不知道我们的日子有多难过。

　　　　程队长点上根香烟，敷衍道：“韩特派，你没干过刑警，跨省抓捕没你想得那么简单。我们不能打没把握的仗，你再让那人留意留意，我等你消息。”

　　　　给你通报是给你面子，是不想给领导留下抢功的坏印象。

　　　　你不抓，我去抓！

　　　　韩博打定主意，起身笑道：“行，我再留意留意。程队，有时间去我们良庄坐坐。”

　　　　“有时间一定去，别急着走啊，中午一起吃饭，指导员马上回来。”

　　　　“不了，我要去趟县里，以后有的是机会。”

　　　　走出刑警队，小单再也忍不住了，急切地问：“韩科长，怎么办？”

　　　　韩博打开车门，若无其事地说：“没有王屠夫，难道就要吃带毛猪？打击完非法经营的收茧商贩，赚点经费，我们自己去抓捕。正好要去县里，顺便把手续办一下，省得下次再跑。”

　　　　立功机会千载难逢，小单嘿嘿笑道：“太好了，韩科长，去抓捕一定要带上我。”

第62章　一家一半（）　
丝绸公司性质跟烟草公司差不多，只是对财政的贡献没那么大，没烟草公司那么大权。没“茧丝专卖局”，更不会有专门的稽查队伍。

　　　　公司办公楼在农业局隔壁，拿人家6万赞助费，第一次登门，对领导一定要尊敬，不管是不是本单位的。

　　　　敲两下门，当那么多丝绸公司干部喊一声“报告”，立正敬礼，态度恭敬，王经理很有面子很高兴，听完来意，二话不说，一起去工商局。

　　　　秋茧收购是这段时间最重要的工作，事关上千万财政收入和全县茧丝行业健康发展，县里成立领导小组。

　　　　负责农业农村、民政、旅游和对口支援工作，分管县农业局、林业局、水利局、畜牧局和民政局的石副县长兼任组长，工商局罗局长和丝绸公司王经理一样兼任副组长，毫无疑问的热情接待。

　　　　对王经理身边这位帅气的年轻公安，罗局长早有耳闻。

　　　　调到公安局之前，担任过丝织总厂保卫科副科长，联合公安和城西工商所一起治理整顿人民西路夜市，快刀斩乱麻，将夜市那个变成临时便民市场。随着丝织总厂改制，临时便民市场又成了市场建设服务中心的自收自支单位，管理权转移到工商部门。

　　　　上周三晚上去过一次，搞得不错。

　　　　他曾经的下属，现在的市场办主任杨小梅很能干很负责。从下个月开始，每月能给市场服务中心上交4000多。不像下面一些乡镇，总是找这样或那样的借口，迟迟不把经营管理权移交给市场服务中心。

　　　　“小韩同志，无事不登三宝殿，你是不是想跟我们工商部门再搞一次联合执法？”

　　　　胆大包天的干部不少，像他这么胆大包天又能干成事的不多。

　　　　一个刚参加工作不到两天的干部，居然牵头公安工商和保卫部门联合执法，居然让他干成了公安几年没干，工商几年没干成的事，在公安和工商部门已成为一个笑谈，见到庐山真面目，罗局长忍不住调侃起来。

　　　　“报告罗局，我是来向您汇报工作的。”

　　　　“小韩，坐，别这么严肃。”

　　　　王经理拍拍他胳膊，开门见山地说：“罗局长，在县里开会时我只介绍了一个大概情况，具体到良庄，收购形势更不容乐观。今年春茧，良庄至少应收8万4千公斤，结果从开秤到收秤，只收到3万多公斤，大多蚕农将茧卖给新庵的贩子，算上从良庄过境的，不会低于20万公斤。

　　　　这危害有多大，首先，老百姓受眼前利益驱动，人为缩短蚕茧上族期，大量使用蜕皮激素，售混合茧、毛脚茧，使蚕茧质量严重下降；其二，国家税收大量流失；再就是动摇蚕桑生产基础……”

　　　　抬价抢茧的结果是缫丝厂成本剧增。

　　　　丝贵了，整个行业全会受影响。丝织厂和缫丝厂一旦亏损倒闭，老百姓的茧也就没人收，最后大家一起倒霉。

　　　　可以说定价收购、垄断经营是一种保护，关键国家没把关系理顺。

　　　　如果我养蚕，辛辛苦苦生产出几百斤蚕茧，谁出价高我一样卖给谁。不过有一点是明确的，收茧贩子未经许可经营专营、专卖物品，违反现行法律，属于投机倒把。

　　　　韩博接过话茬，一脸凝重地说：“调到良庄以来，我一直在做这方面工作，一直在做各项准备。从现在掌握到的线索看，情况不容乐观。许多外地贩子，置国家法律和政策于不顾，正在走村串户大肆抬价预订鲜茧，准备明后天晚上秘密收购。有的甚至提前预支茧款，订购鲜茧。一些基层村干部直接参与非法经营，一些无证的缫丝厂也参与进来……”

　　　　由于投机倒把罪政治意味太浓，加之许多以前属于投机倒把的行为现在已合理合法。

　　　　工商总局、公安部下发过一个《关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知》，明确指出投机倒把案件，主要由工商行政管理部门审查处理，情节严重和重大投机倒把案件需要侦察的才交由公安机关办理。

　　　　贩子一车最多拉价值三四万块钱的鲜茧，实在算不上“情节严重”。

　　　　公安对案件没管辖权，自然不会积极。

　　　　丝绸公司最想管，却没兵没权。

　　　　别看省市县文件雪花般地不断下，要求这个部门那个单位重视，其实最后全落到工商头上。

　　　　职权范围之内，工商有权管也想管，关键贩子连交警都不怕，怎么会怕工商。该跑就跑，该冲就冲。工商执法队伍没什么威慑力，也没那么多人，根本管不住。

　　　　罗局长低声问：“你打算怎么办？”

　　　　过几天要去北河抓逃犯，必须把经费先挣出来，韩博说道：“当然严厉打击，现在的问题是缺少人员和交通工具，人员我想过办法，多次向局里求援，局里很支持，在警力如此紧张的情况下，仍抽调二十名干警去支援我们良庄。联防队员要去几个主要路口设卡，一个路口至少要留一个干警，辖区那么大，人手还是紧张。”

　　　　良庄太重要了，以前没“自己人”，使不上劲，现在“自己人”在那儿当公安特派员，必须堵住。

　　　　王经理说：“罗局长，小韩人手不够，我抽调丝绸系统干部配合他们工作；车辆不够，我想方设法帮他安排。但光有人和车是远远不够的，必须考虑到后续工作。

　　　　就像你刚才所说，最好搞一次联合执法，小韩抓到一个向你们工商移交一个，你们工商查处完之后，我们丝绸公司立即接手查获到的鲜茧。视情况该罚没的罚没，该按指定价收购的现金收购，确保秋茧收购工作顺利完成，并尽可能确保蚕农利益不受损。”

　　　　工商一样可以派人派车，以前之所以没加大力度查处，主要因为公安不是很配合。

　　　　这是好事，罗局长欣然答应道：“这个提议好，再搞一次联合执法，我可以安排一位副局长亲自挂帅，其他干部从局里和其它乡镇工商所抽调，防止泄密，防止有人说情。”

　　　　韩博一脸尴尬，欲言又止地说：“罗局，我们局里增派二十个干警，加上我们自己一个二十六个，一下子投入这么多警力，要严防死守三天，局里又没这方面经费，要是最后什么都没有………我不知道该怎么说，真有些难以启齿，我……”

　　　　要想马儿跑，哪能不给马儿草。

　　　　罗局长权衡了一下，似笑非笑地问：“小韩，罚款返还给你们10％怎么样。”

　　　　最苦最累最危险的活儿我们干，你们只负责处罚，给我10％，当我叫花子，韩博为难地说：“罗局，这次参与行动的不是普通民警，是全副武装的巡警，带冲锋枪执勤。并且打击投机倒把的收茧贩子，不同于其它专项行动。时间太集中，必须连续作战，三天三夜，参战干警能休息的时间很少。”

　　　　“老罗，一家一半吧，这么一来公安干警才有积极性。”又不要丝绸公司再掏钱，再说你们工商确实占便宜，王经理微笑着慷他人之慨。

　　　　蚕茧由丝绸公司统一收购，他话语权很大，主管副县长只是挂个名。

　　　　他开了这个口，实在拉不下脸反对，何况小伙子背后站着一位未来的常务副县长，罗局长同意道：“行，就一家一半。小韩，该我们兑现的我们会兑现，但你一定要把工作做扎实，把量搞上去。”

第63章　打击非法经营的专项行动（一）（）　
工商处罚可不是公安的治安管理处罚。

　　　　刑法第117条规定：违反金