韩警官- 第173部分

　　　　“是！”

　　　　韩博没跟众人一样起身就走，朝朱杰、苏海冰二人笑了笑，坐在位置上没动。

　　　　他们不知道“少帅”这些天在忙什么，“老帅”非常清楚，等政工室主任带上会议室门，饶有兴趣问：“小韩，跑一个月，有没有收获？”

　　　　“报告二位领导，人员配置基本上谈妥了，现在的问题是经费。基层有基层的难处，实在没办法，我只能立下军令状，帮六个县局争取专项经费，县局想方设法解决配套资金。”

　　　　韩博从电脑包里掏出《南港市公安局刑事科学发展规划》、《区县公安局刑事科学技术室技术装备配备标准》等六份材料，补充道：“这一份迫在眉睫，韦支队，政委，您二位过一下目，如果没问题我就上报政治部。”

　　　　检验重要，现场勘查更重要。

　　　　犯罪现场需要技术民警去勘查，物证需要技术民警去采集，三大队总共几个人，全市一年发生多少起需要勘查现场的案件，主要工作还是要基层单位去做。

　　　　如果市局刑事技术中心搞起来，九个区县公安局技术中队建设却跟不上，那么搞了也是白搞。

　　　　小伙子对自己的定位与刚才几位完全不同，具有大局观，考虑的是全局，而不是自扫门前雪，只管市区这一亩三分地。

　　　　过去一个月，他一个分局一个分局跑，跑完分局跑县局。

　　　　跟技术民警开座谈会，跟技术民警一起出现场，而不是他们所认为的从来没出过现场，然后结合实际情况跟区县公安局长、政委及刑警大队长探讨刑事技术发展思路，争取区县公安局长和政委的支持，一起想办法解决人员和经费等问题。

　　　　搞区县公安局刑警大队刑事科学技术室建设，确定建设标准，比如县公安局技术民警人数要达到刑警总人数的20％，确保同时能出三个现场；

　　　　又比如刑事科学技术室基础设施不能少于15个区间，技术室的专业实验室、物证室、办公室、信息技术室等用房要集中，尸体解剖室的基础设施和内部装修要达到行业标准等等。

　　　　刑侦支队属业务指导部门，没少给区县公安局刑警大队下达各种单位和队伍建设要求及考核标准。

　　　　打一份文件，盖上章发下去，很简单，结果却收效甚微。

　　　　分局好一些，县局的人员编制和经费严重依赖地方政府，政府不给公安局编制，不给公安局钱，公安局能有什么办法。为应付上级检查，只能弄虚作假。

　　　　他在基层干过，知道基层难处，没以市局名义贸然下什么文件，而是跟基层商量着办，达成共识之后再确定标准。

　　　　由此可见，刚才那几位跟他有多大差距。

　　　　刑警支队，法医学、基础医学或临床医学专业两名，生物化学与分子化学专业三名，计算机软件技术、计算机软件工程、计算机软件技术工程、计算机网络技术、计算机网络工程、计算机网络技术工程、计算机数据库或计算机数据库技术专业四名……

　　　　思岗县公安局，法医学、基础医学或临床医学专业两名，计算机网络技术工程一名；东港县公安局，法医学、基础医学或临床医学专业一名，通信工程、广播电视工程或信息与通信工程一名……

　　　　公安专业的不算，光这些需要从普通高校招录的各专业人才，全南港公安系统就需要60多个。

　　　　陈局支持，市局和分局工作好做。关键是县局，没想到他真做到了，各县组织人事部门居然同意一下子增加这么多编制。

　　　　全需要本科以上学历，招录进来好好培养两年，全市公安系统的技术力量能上一个新台阶。

　　　　“小韩，增加多少人员编制我和政委不会有意见，对我们来说是多多益善。”

　　　　韦支队放下材料，不无担忧问：“人员编制解决了，现在剩下经费。市局要搞技术中心，花钱如流水，没余力支持县局，专项经费这一块，你是怎么打算的？”

　　　　“是啊，你给人立下军令状，可不能不兑现。”政委点点头，同样心存疑虑。

　　　　“跑部钱进。”

　　　　韩博轻叹了一口气，苦笑道：“实不相瞒，我原来是不屑于‘跑部钱进’的，感觉这是在搞不正之风。可是上面的专项资金给谁都行，你不跑就得不到更大支持。大环境如此，必须适应，我打算去趟bj，看能不能争取到一笔中…央政法补助专款。”

　　　　现在许多官员奔走于上级各个主管部门之间，因为很大一部分转移支付资金的分配权力掌握在各部门手中。省跑中央，市跑省，县跑市，有能耐的县直接跑中…央部委。

　　　　衡量一个人或者说某位领导干部是否有能力，能不能跑到经费是一个重要表现。别说在市局，在市委市政府同样如此，谁能在国家部…委机关或其他上级机关搞到钱，这个人就是能人，就要加以重用。

　　　　跑项目没本钱不行，上面没熟人不行，关系不铁不行，时机不对不行。

　　　　跑中…央政法补助专款，换作别人韦支队绝对认为是信口开河。他不是别人，他是“韩打击”，在bj工作生活近四年，一开始就是部领导点名借调过去的。

　　　　被刷新之前的“共和国第一税案”和“不联网的网上追逃”，给部领导尤其刑侦局领导留下的印象太深刻，几乎个个知道他，不存在“门难进、脸难看、事难办”的问题。

　　　　何况他是二级英模，全国公安系统能有多少英模。

　　　　英模一般不会求上级，但只要求了，上级正常情况下都会帮忙，比如要经费，并且是第一次开口，没个多也会给个少。

　　　　难怪陈局这么器重他，难怪陈局相信他能扛起南港公安系统的“技术大梁”，原来早把这些因素考虑进去了。

　　　　韦支队乐了，不禁笑问道：“有几分把握？”

　　　　“我打算把正在做的事作为刑事科学技术发展的一个试点，这么一来能师出有名。省厅刑侦局非常支持，建议我们立项。到底能不能争取到专项资金，我心里真没底。”

　　　　“省厅有没有表示？”

　　　　人脉真的很重要，回想起去省厅的经历，韩博笑道：“景副厅长答应给我们一个县局两辆多功能现场勘查车，六个县局一共12辆，不过我们必须先立项，而且试点项目要获得部里认可。”

　　　　南港经济在全省不是最好的，同样不是最落后的。

　　　　全省那么多市局，厅领导不能厚此薄彼，至少表面上要一碗水端平，有个部里重视的试点项目就不一样了，车辆可以名正言顺给。

　　　　能争取到上级支持就是“大能人”，韦支队越想越有意思，哈哈笑道：“小韩，要对自己有信心，反正我对你有信心。”

第308章　“科学行政管理”（）　
从九月份开始，市局领导和单位编制开始密集调整，陈局由副市长兼公安局长变成了市政法委书记兼公安局长。

　　　　职务越高，责任越大。

　　　　工作比之前忙了不知道多少倍，局党委成员向局长汇报工作要排队。

　　　　孟局调任司法局长，走得很匆忙，之前一点风声都没有。汤副局长成为常务副局长，协助陈局负责全面工作。董主任调任开发区分局局长，在局党委成员中的排名比之前高了。治安支队白支队长接任政治部主任……

　　　　政治处变成政治部，刑侦支队变成刑警支队，升格为副处级机构，据说接下来还要作调整，变化有些大，显得有些乱。

　　　　向支队长和政委汇报完工作去政治部，没有人什么事都干不成，必须赶在12月前确定刑警支队和三个分局刑警大队需要招录多少公务员。县局人事归县里管，再着急也没用，只能等消息。

　　　　白主任很忙，干脆先去科技处，直到下午两点才有机会向他汇报。

　　　　汇报完去技术大楼了解内装修进展，一天时间就这么没了，回到家李晓蕾已做好一桌丰盛的晚餐，正同一位“不速之客”及一位“房客”翘首以盼。

　　　　老卢太会享受生活，嫌儿子家挤，见这边风景好、房间多，李晓蕾说了一句客气话第二天就搬来了。

　　　　不过住不了几天，他老伴马上从女婿家回来，一回来他就要回思岗。

　　　　李佳琪是李晓蕾强烈要求搬过来的，年龄差不多大，学历全本科，有共同语言，搬过来说说话，星期天一起出去逛逛街，这样两个人都不寂寞。

　　　　提出来时李佳琪真不好意思，她天天开车去接，三天两头帮介绍对象，关系越来越近，跟亲姐妹似的，就这么稀里糊涂搬过来了。反正房间多，楼下随便住。

　　　　请老卢吃饭做什么菜无所谓，绝不能没有酒。一天两顿酒，一顿不能少，搬过来三天已经喝掉一箱。

　　　　“小韩，我一直以为刑侦副支队长应该整天破案，搞到最后原来不是。天天坐办公室算什么警察，早知道这样你应该听我的，调入党政部门。现在还来得及，找侯书记，他肯定会帮忙。你不好意思说，我去帮你说。”

　　　　老卢端起杯子一饮而尽，又用一口思岗普通话发表起高论。

　　　　他能搬过来是没把自己和丈夫当外人，李晓蕾很高兴能与这位个性十足的“老头”成为忘年交，帮他斟满酒，放下酒瓶笑道：“卢书记，不破案至少不会有危险。党政部门事太多，我感觉现在这样挺好。”

　　　　这家人真很特别。

　　　　英雄模范没哪怕一点“英雄气概”，整天面带笑容，说话慢条斯理，文质彬彬，看上去像个教师不像警察。

　　　　“三八红旗手”同样不是很强势，整个一童心未泯的小女人，古灵精怪，嘻嘻哈哈，不像女企业家，不像女强人。

　　　　这个正式退休不久的老干部更有意思，退休前已经退居二线很长时间，居然到现在仍有人打电话向他汇报工作，而他居然没一点退休觉悟，仍跟没退休一样给乡镇领导乃至县领导打电话。

　　　　李佳琪性格内向，本就比较腼腆，自然不会在这个场合发表意见，小口吃着饭，笑而不语。

　　　　“卢书记，我可没天天坐办公室。”

　　　　韩博放下筷子，微笑着解释道：“我不是不喜欢破案，是有更重要的工作，我现在主要做科学行政管理，先要解决技术大队和各区县技术中队的人员编制和经费，然后再组织业务培训、搞制度建设，落实各种规范。等一切走上正轨，才有时间和精力去关注具体案件。”

　　　　老卢不知道什么是“科学行政管理”，对他正在干得事理解很透彻，一针见血地笑道：“现在是当官，不是当警察。”

　　　　韩博苦笑道：“您可以这么认为。”

　　　　“反正是当官，在哪儿不是当，压根就不应该回来。”

　　　　“我喜欢当警察，只会当警察，就算当官也是穿警服的官。”

　　　　韩博跟妻子对视了一眼，接着道：“更重要的是，去其它地方没现在这么大舞台。我们公安的工作性质您又不是不知道，我这个小小的副支队长已经不需要再负责具体案件，上级公安机关更不需要，负责具体案件的始终在区县一级公安局。”

　　　　谁不希望自己提拔的干部更有前途，老卢端起杯子，没好气说：“这算什么舞台，又不让你当公安局长。不当一把手，能干什么事？”

　　　　“舞台大了，我现在能干很多事，并且现在就是一把手，全市刑事技术战线一把手！”

　　　　“技术战线一把手，哈哈哈，这算什么一把手。”

　　　　老卢哈哈大笑，李晓蕾笑得前仰后合，连李佳琪都控制不住笑了。

　　　　“我不是给自己脸上贴金。”

　　　　韩博不认为这有什么好笑的，很认真地说：“法制建设不断完善，刑事科学技术发展却严重滞后，也就是说缺乏证据意识，甚至缺乏法制意识。佳琪正好在，我举个简单的例子。

　　　　前段时间我在南州分局看到两份尸检报告，法医病理检验结论本身没问题，这一点我相信同志们的专业素养，但检验过程和检验报告存在太多问题。

　　　　首先，分局刑警大队技术中队不具备尸检鉴定法定资质，却解剖尸体进行检验，并出具鉴定意见。如果遇到一个较真的律师，人家会问你哪里来的这股蔑视法律的勇气！”

　　　　司法鉴定资质归司法局管，一些基层单位不当回事，一直没申请，所以会出现这种情况。李佳琪没想到这会引起法律问题，下意识放下碗筷，想知道现在的技术鉴定还存在哪些问题。

　　　　“其次，没通过死者近亲属辨认，没提取生物样本进行dna鉴定就确认死者身份，检察院这是没退回要求补充确认死者身份证据材料的，要是退回要求补充，尸体已经火化了，到时候怎么办？”

　　　　管理不规范，存在太多问题。

　　　　韩博非常担心，一脸严肃说：“事前不依法告知当事人鉴定人员名单，不询问当事人是否申请回避，直接剥夺了当事人的回避权。解剖时不通知死者家属到场，解剖后不履行必要的家属签名手续。如果死者死因有争议，这官司怎么打我们怎么输！

　　　　又比如法医剖验应在具有一定条件和设备的解剖室进行，南州区殡仪馆明显不符合相应场所的行业标准。在殡仪馆解剖还算好的，没推行殡葬改革前，甚至发生过去墓地开棺验尸，割一点器官拿去检验的事情。

　　　　这样的问题不胜枚举，不仅区县公安局，我们技术大队同样如此。无“尸体”便无“检材”，无检材就不可能进行尸体检验鉴定。我们技术大队很牛，将不可能变成了可能，不接触尸体，不亲自解剖检验，坐在办公室就能出具尸检报告。”

　　　　人命关天，不检验怎么出尸检报告。

　　　　李晓蕾大吃一惊，忍不住问：“佳琪，韩博没开玩笑吧？”

　　　　上司不是危言耸听，李佳琪苦笑着确认道：“这种情况有，但不是很多，主要是交警队和区县公安局委托的。有时候发生交通事故，交警直接让殡仪馆拉走尸体，后来想起不能没尸检报告，就拿照片过来让我们出。

　　　　分局和县局主要是一些对死亡原因有争议的案子，委托我们复检，可是尸体已经火化了，我们只能看照片，看书面材料，出具法医病理鉴定意见。这不符合程序规范，领导要求，我们能怎么办。”

　　　　“不是不符合法医病理鉴定程序和专业规范，是整个程序严重违法！”

　　　　韩博深吸了一口，继续说道：“还有现场勘查，有没有按照规定找见证人。一些现场找不到见证人，有没有把整个勘查过程拍摄下来？我们是执法人员，不能知法犯法，所以说制度建设、规范落实与单位建设同等重要。

　　　　累死累活干那么多工作，却得不到群众理解，警民关系越来越紧张，这是怎么造成的，因为什么导致的，就因为我们平时不注重这些。其它工作我管不着，作为刑警副支队长兼技术大队长，刑事技术这一块我必须要管而且要管好。”

　　　　听上去似乎很有意义，老卢好奇地问：“冰冻三尺非一日之寒，你准备怎么打开局面？”

　　　　“齐头并进，先想方设法解决人员编制和经费，把区县公安局刑事科学技术室和市局刑事技术中心搞起来。领导很重视也非常支持，人员编制基本上没什么问题，接下来主要落实经费，把硬件搞起来。”

　　　　展望起未来，韩博信心十足。

　　　　先看看妻子，再回头笑道：“佳琪，‘科技强警和科技强检’不是口号，我们未来的刑事技术中心是高标准、高起点，将要设置技术管理、法医检验、dna检验、痕迹检验、理化检验、文件检验、影像技术、电子证据、心理测试