韩警官- 第119部分

　　　　韩博越汇报越流畅，一口气汇报到最后一个虚开源头。

　　　　“秦永文交代，从1996年3月至案发，他以收取票面金额百分之零点五的佣金为条件，在短短一年多时间内共介绍他人虚开增值税专用发票1。1亿元，造成国家税收损失1千5百多万元，案件涉及25个省、自治区、直辖市的228个县。

　　　　造成国家如此巨额税款流失，无疑是严重的犯罪。但秦永文称，在东华县，他既不是这门‘生意’的首创者，数额也不算最大，虚开亿元以上的大有人在。厅领导非常重视，当即命令专案组设立特别小组，对秦永文交代的情况展开深挖细查。”

　　　　“查案中发现，东华县不少财税所管理混乱，未经认定就给那些皮包公司以一般纳税人的待遇，有的上级明确不予认定的企业，照样给他们发售增值税发票。有些税务干部不按‘验旧换新、限量限额、审核报批’的规定办事，却私自将增值税发票送上门，拿多少算多少！”

　　　　……………

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第222章　大场面（二）（）　
“随着调查不断深入，暴露出该县虚开增值税发票犯罪活动之猖獗。我们发现该县的某些领导，不是把主要精力放在走可持续发展的道路上，而是错误地提出‘引进税源’，擅自搞‘上有政策，下有对策’。

　　　　不但没有严格实行‘以票管税’，反而自上而下地鼓励‘以票引税’、‘低税竞争’，争夺周边市县税源，以填补‘以支定收’的财政税收缺口。置国家税法于不顾，随心所欲，疏于职守，给不法分子提供了可乘之机，致使虚开增值税专用发票犯罪活动愈演愈烈。”

　　　　东华县关于税收政策的文件一份接着一份出现在银幕上。

　　　　韩博刻意停下来，回头看着银幕，直到一幅幅特写全部呈现给在场的领导，直到一份与东华市国税局“交换”到的数据出现，才回头汇报道：“1993年末，东华县增值税纳税人为6719户，其中符合新税制规定的一般纳税人条件的只有613户。但县财税部门负责人擅自违法改变认定条件，提出‘先上车，后买票’。

　　　　而在实际运作中却变成了‘上了车，不买票’。结果，不到三个月就认定一般纳税人1000多户，使一批‘皮包公司’混入其中，埋下了隐患。

　　　　税制改革之后，东华县的某些领导干部对税收法规政策不甚了解。为所谓的‘低税竞争’，县有关部门打出招商引资广告，声称：凡在县工业小区办企业者，增值税前三年全免，后三年减半。这项无视国家税法规定的‘优惠政策’，在遭到严厉批评后，不得不收回。

　　　　但县财税局负责人依旧提出实行‘保底征收’，指示下属财税所对外地的企业‘政策上放宽”，借口‘新税制的实行起码要有三年的磨合期，有许多问题需要试验、需要探讨’，鼓励‘可以适当地打点擦边球’，作出违背国家政策法规的‘背景解释’，在全县财税系统造成严重思想混乱。”

　　　　这不是上有政策下有对策，这是公然跟中央唱反调。

　　　　真的假不了，假的真不了。

　　　　红头文件一大堆，证据确凿，坐在中间的几位领导沉默不语，匆匆赶来的浙省领导呼吸变得急促起来，能够想象到他们此时此刻有多么气愤，估计恨不得立马回去查办东华县的主要领导干部。

　　　　当人家面，说人家的“是非”不好。

　　　　姚厅长一连干咳好几声，景副厅长坐立不安，一副想起身又觉得不太合适的样子。

　　　　韩博装着没听见没看见，因为领导希望自己没听见没看见。

　　　　坐在省…委书记身边的一位领导显然听见也看见了，冷冷地说：“小同志，继续汇报，有什么说什么，不要有顾忌。”

　　　　“是！”

　　　　“告御状”的机会不是什么人都有的。

　　　　对不起，得罪了，反正你又不是我领导。级别再高，官再大你也管不到我。韩博越说越来劲儿，铿锵有力，掷地有声。

　　　　“1995年11月，全国人大常委会《决定》颁布后，该县人大常委会同志在专项调查中发现县内普遍存在虚开增值税发票问题，向县领导作过题为《引税要谨防碰到‘高压线’》的专题报告，要求进行全县大检查，严肃查处虚开现象。

　　　　但是，该县主要领导却把检查限于税务系统内部的‘自查自纠’，主张‘此事的面宜小不宜大’，仍鼓励‘引税’，并一再重申奖励政策。此后，县有关部门多次向县领导汇报本县虚开增值税发票问题的严重性，县领导不置可否，无动于衷，客观上容忍、支持虚开增值税专用发票泛滥成灾。”

　　　　一个专案组的特别小组，居然在另一个省的一个县，在没有地方公安部门尤其纪委配合下收集到这么多证据，拿到这么多红头文件。

　　　　有战斗力！

　　　　今后遇到重大违纪案件，可以考虑让纪委抽调这个小组的同志参与调查。省…委书记面无表情，心里却很高兴。

　　　　强烈的对比出来了，领导们是几家欢喜几家愁。

　　　　光脚的不怕穿鞋的，一个基层小民警有什么好怕的，何况厅领导在暗中支持。

　　　　韩博可不管领导们会怎么想，指着银幕上出现的照片：“在市场经济条件下，偷骗税的犯罪活动往往与腐败现象交织在一起。一些犯罪分子为打开税务征管的缺口，采取拉拢腐蚀的手段，在干部队伍中寻找代理人。而某些意志薄弱的干部不惜践踏法律，为犯罪分子开绿灯。

　　　　税务稽查大队是掌握执法大权的重要部门，而东华县税务稽查大队大队长顾尚荣却贪赃枉法，为虎作伥，极力庇护虚开增值税发票的犯罪分子。不少像古银峰这样的外地‘虚开专业户’，就是经顾尚荣‘引进’到东华县的。

　　　　据古银峰交代，顾尚荣曾多次拍着胸脯对他说你在东华县做虚开生意，就像进了保险箱，根本不会出事的。于是，古银峰背靠大树疯狂虚开。在顾尚荣的纵容、支持下，一人就在东华县注册成立7家皮包公司，虚开增值税发票达6000多份，价税总额超过6。4亿元！”

　　　　这是省厅大案要案处民警从缴获到的证据上统计，以及十几位审讯专家在看守所连夜审出来的最新情况。

　　　　听到这个数字时韩博大吃一惊，周处长压根不敢相信，命令大案要案处民警再统计，要求审讯专家再审，结果仍然是6。4亿。

　　　　一个嫌犯就虚开出6。4亿，这是什么概念？

　　　　领导们被震撼到了，会见厅里一片沉寂，能听清他们的呼吸声。

　　　　“从1996年6月至案发，另一名嫌犯钱跃冬，共骗购增值税专用发票52本，采用各种非法手段，在半年多时间里共虚开价税合计1。2亿元，给国家造成的税收超过1千5百万。此外，由他妻子单独虚开的价税合计近7000万，至少造成国家税收损失1千万元……”

　　　　一一汇报完几名主犯的虚开金额，等领导们消化完这些骇人听闻的数字，韩博再次回到一些东华县干部以权谋私、助纣为虐的话题。

　　　　“与东华县国税局稽查大队长顾尚荣狼狈为奸、一起徇私舞弊的还有东华县检察院税检室副主任陈利明。从1995年12月起，他伙同顾尚荣截留纳税保证金，私设小金库，侵吞私分。

　　　　早在1995年8月，稽查大队在查处一起虚开增值税发票案时，扣押某企业一笔保证金。后案件移送，却有25万元无法退还企业。顾尚荣就与该企业私下谈妥一笔肮脏交易。

　　　　那25万元钱算企业‘赞助’，作为补偿条件，由他给这家企业虚开增值税发票。于是，他与陈利明策划，让陈利明在过去查案时扣下的空白增值税发票上，虚开价税合计567万元，以国家税收损失80多万元的代价，换来仅仅25万元的‘赞助’。”

　　　　涉及到干部，当这么多领导面，在如此严肃的场合，没确凿证据他是不会乱说的。就算年轻气盛，口无遮拦，他的领导也不会允许他汇报捕风捉影的事。

　　　　正如领导们所预料的一样，这件事有确凿证据，因为涉案企业老板就是已落网的一个嫌犯。

　　　　原来是一个经营业绩尚可的企业老板，但在巨额暴利诱惑下，不惜放弃正常经营活动，踏上贪得无厌的犯罪之路。

　　　　韩博暗叹一口气，接着道：“陈利明和顾尚荣明面上也查过几桩案子，暗地里却在以案谋私。陈利明家开有一个饭店，当他查出虚开增值税发票嫌疑人时，往往把人带到自家的饭店里‘办案’。

　　　　摆上一桌，对方付账。酒足饭饱之后，至于如何追究虚开增值税发票的事，那就全凭陈利明的一句话。

　　　　虚开数额大的人员被发现，陈利明就将其关到自家饭店里‘审查’。十天半月下来，又能赚一笔住宿费、伙食费。知情人都说陈利明办案是‘办一件案子，做一笔生意，交一个朋友’。”

　　　　口供材料一大堆，东华县十几个财税所长几乎全脱不开干系。下面烂了，上面估计好不到哪儿去，问题比预料中严重一百倍。

　　　　怎么查处是领导的事，我干好自己的工作就行。

　　　　汇报结束，韩博立正敬礼，按照王副主任交代从另一个门走出会见厅。

　　　　出来不大会儿，正怀疑刚才是不是在做梦，王副主任和周处长等“闲杂人等”全跟了出来。

　　　　紧接着，江省领导退场，把地方让给部委领导与浙省领导慢慢谈。

　　　　“小韩，过来！”

　　　　省领导和姚厅长站在楼道尽头低声交谈，景副厅长回头看看，咬牙切齿问：“让你汇报案情，汇报与案情无关的事做什么，你想干什么？无法无天，无组织无纪律！”

　　　　“报告景副厅长，我，我没控制住，我错了，我检讨。”

　　　　“检讨，晚了！”

　　　　“老景，事已至此，说这些有什么用？”姚厅长再次干咳了两声，一脸不耐烦地说：“小韩同志，回去吧，这里没你事了。”

　　　　被厅长和常务副厅长批评的机会同样不多，韩博强忍着笑急忙道：“是！”

　　　　……………

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第223章　“光杆女司令”（）　
“被人当枪使”无疑不是什么好事，不过具体情况要具体对待，要看被谁当枪使，要看打得是谁。

　　　　全省公安系统能有资格被厅领导当枪使的人真不多，能有机会被当枪使打出“共和国第一税案”，打击一批贪污腐败分子和虚开增值税专用发票违法犯罪分子的更少！

　　　　心甘情愿，畅快淋漓。

　　　　可惜太累太困，实在没精神再回味，跟大案要案处一位民警去食堂吃完饭，随他来到机关大院最里面一栋楼三层的一个房间，倒下就睡，一觉睡到第二天上午9点多。

　　　　行李不是在车上么，越野车不是停在省看守所么，怎么出现在房间里。

　　　　顾不上那么多了，先洗澡，换上高亚丽在东华帮着洗干净的便服。

　　　　美美睡过一个好觉，换上一身干净衣服，刮刮胡子，梳梳头，精神抖擞，精神面貌焕然一新。

　　　　02。28案尘埃落定，接下来只剩收尾。

　　　　专案组成立到主犯全部落网虽然不足一个月，最后的总结材料上侦办时间可不止一个月。要从去年发现线索算起，要以嫌犯全部移诉或移交结束。如果等法院审理完，这个时间更长。

　　　　不管有多长，工作量没之前那么大，也不再会有什么破案压力。

　　　　正准备打电话问问陈所长他们在哪儿，问问周处长打拐经费能不能争取到。实在争取不到就算了，去跟同志们汇合早点回家，突然发现床头柜上有一张留言条。

　　　　多个朋友多条路，吴忧知道自己在省厅，专门给大案要案处的主任科员沈翔宇打电话，请人家代为接待。

　　　　吴忧不拜托同事管，周处长一样会安排人管，但绝不会有这么热情。

　　　　人家昨天主动请缨负责安排，汇报时一直在楼下等着，汇报完一起去食堂吃饭，一直送到这间跟宾馆似的房间。

　　　　早上又来过，见自己没醒，不忍打扰，悄悄留下一张纸条。用房间电话按纸条上的号码拨过去，嘟一声人家就接了。

　　　　“沈科长，我韩博，不好意思，一觉睡过，一直睡到现在。”

　　　　“办案幸苦，应该多睡会儿。”

　　　　“睡够了，补回来了。”

　　　　“行，你等会儿，我马上到。先去吃饭，吃完早饭带你去几个处室转转。周处早上交代过，让我给你当向导。”

　　　　在厅机关转转，多认识几个领导是好事。

　　　　关键一个基层派出所长，中间隔着县局市局，认识省厅的领导有什么用。

　　　　张局过来转转差不多，县里市里要“跑部钱进”，去首都跑各部委争取经费争取项目。县市两级公安局同样要跑公安厅，争取财政转移支付，争取各种专项经费。

　　　　韩博归心似箭，苦笑道：“沈科长，我行李不知道谁帮着送过来的，我同事还在看守所。十几个人，我不能扔下他们不管。”

　　　　“他们回去了，昨天下午走的，行李我请看守所的同志送过来的。别急着走，不是带你瞎转，是真有事，好事。”

　　　　“什么好事，能不能透露一下？”

　　　　“朱主任想见你，她是打拐办主任，你是全省公安系统第一个也是唯一一个打拐队长，你们是同行。下月底又要一起去西川开会，当然要见见，要好好谈谈。”

　　　　与许多省份尤其西南省份的打拐办联系过，唯独没跟省厅的打拐办联系。原因很简单，想破案只有找拐出地同行，找拐入地同行没什么用。

　　　　人家不光是同行，而且是领导。

　　　　一直没向人家汇报工作，反过来让人家找你，韩博尴尬不已，有些不好意思去。想到要是能获得打拐办主任支持，打拐经费应该容易争取一些，也就顾不上好不好意思了。

　　　　干这一行，脸皮不厚不行。

　　　　为解决良庄治安联防队跑柳下抓赌的事，登门赔钱道歉认错检讨，被新庵公安局领导和柳下镇领导骂成那样依然陪笑脸，这点小尴尬又算得上什么呢？

　　　　沈科长在电话里没说清楚，吃完早饭，一起来到打拐办，才知道主任原来是一位女领导。

　　　　“韩博同志，坐，别拘束，你虽然不在厅里工作却是机关的大名人，给中…纪…委申副书记、公安部王副部长、我们省委韦书记、国税总局曲局长等十几位部委和省委领导汇报工作，多露脸。”

　　　　朱主任四十多岁，白白净净，一头短发，看上去很精神同时很和善。办公室就一张办公桌，就她一个人，不像其他处室好多人，显得有些冷清。

　　　　东张西望不礼貌，韩博坐下身，一脸疑惑地问：“朱主任，您是说昨天听汇报的有中…纪…委领导？”

　　　　“你不知道？”

　　　　“我，我平时不怎么看中央台新闻，不是不想看，是没时间看。”

　　　　汇报一个多小时，居然不知道听汇报的是谁。

　　　　朱主任感觉很好笑，见他又忍不住回头看办公室环境，直言不讳说：“小韩同志，别看了，打拐办就我一个光杆女司令。没钱没人，这个主任当得不如你这个打拐队长。”

　　　　韩博更尴尬了，急忙道：“朱主任，您别开玩笑了，您是领导，您的工作是领导我们，指导我们打拐。抓人贩子、解救遣返被拐妇女儿童这些具体工作，本来就应该由我们基层民