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城头上下的守军都对着这些囚犯指指点点，议论纷纷，就算是刚刚与乔志亚达成了口头合作协议的肖老三，此时也有些不安，心中暗自怀疑这批囚犯是不是海汉人故意放跑，然后再借着抓捕之名来炫耀武力。
“报告首长，逃犯一共二十四人，已经全部擒获，请指示！”一名归化民军官过来向乔志亚汇报战果。
乔志亚点点头，让他派人押解囚犯上路回营，然后向肖老三告辞：“肖把总，我们先前商定的事情，接下来会尽快实施，如果有什么需要我方协助的地方，请派人到海边的营地通知一声就行。”
肖老三先前受到的冲击太大，此时还如同身在梦境一般，只是下意识地拱手应道：“好说好说，乔少校改日再会！”
乔志亚押着这帮人返回营地，老远就已经看到刘山夏正急不可待地站在营地大门外翘首以待。事实上乔志亚带队出发之后，刘山夏就完全没有安心过，唯恐他带出去的民团军与守城的明军发生武装冲突。后来又听说城内传出密集的枪声，更是让刘山夏心急如焚。然而本地为数不多的穿越众就只有乔志亚这么一名高级军官，其他人多是工程技术、民政管理方面的人员，刘山夏想找个懂行的人商量一下对策都没法。
考虑可能会出现的状况，刘山夏便以本地行政长官的身份下达了战时召集令，所有工程人员暂停施工回到营地，武装及后勤人员全部进入备战状态，连医疗组的人都已经全部待命。准备接治城内退回来的伤员。如果乔志亚再迟上半个钟头，刘山夏估计就得发报请示大本营要不要攻打昌化县城，以便能把“失陷”在城里的一个连民兵给抢出来。
刘山夏虽然干工程是一把难得的好手，但遇上这种军事冲突该如何解决，他还真没有相关的经验，能够做到这样的程度，基本就已经是他的极限了。看到乔志亚率队平安归来。刘山夏这才总算是长出了一口气。
“你这家伙不是说妥善解决吗？怎么在县城里开火打起来了？”刘山夏很是着急地问道。他也明白乔志亚的平安归来并不代表这事就此为止，如果真的跟县城里的大明驻军发生了武装冲突。那么很可能还会有后续的麻烦出现。
“中间出现了一段小插曲，不过事情真的解决得很圆满。”乔志亚满脸笑意地应道：“不但把逃犯全都抓回来了，而且还把昌化县城那个肖把总也一并搞定了。”
“你把肖把总干掉了？”刘山夏下巴差点掉到地上。城里那位不怎么管事的明军把总，刘山夏也是打过两次交道的，听到乔志亚的口气，难免就产生了误会。这打死几个逃役的犯人事小，但如果公开干掉了明军军官，那可能就不太好收场了。
“放心吧，我可没那么冲动！”乔志亚摆摆手道：“我说的搞定是另一回事。那个肖把总已经答应，给我们民团寻个合理的理由，让我们在这里能够合法地存在。”
刘山夏当然也知道现在军方对外扩张控制区的一些手段，闻言喜道：“那就是模仿崖州的做法了？”
“差不多就是那意思，回头让行政口的人去跟肖把总敲定具体价钱就行了。”乔志亚得意地拍拍刘山夏肩头道：“怎么样老刘，我这趟任务执行得够圆满吧？”
“服！”刘山夏由衷地竖起了大拇指赞道：“这事确实办得漂亮，夸你的话现在就不说了。等下庆功宴酒桌上再来表达……”
“今天且放我一马，实在困得厉害，我现在不去睡一会儿真的有可能会猝死……”乔志亚一听赶紧摇头打了退堂鼓：“我先回去补瞌睡，给大本营发电报的事情就交给你了。”
执委会在接到昌化工地发回的电报时也是惊喜多于惊吓，昌化县城的存在对石碌项目来说一直都是一个隐患，由于石碌项目必须要向当地引入大量的移民以及相应的管理体系和武装力量。与地方官府的之间肯定会产生矛盾甚至冲突，而这种矛盾冲突有可能会上升到军事对抗的层面，因此执委会一直都希望能够把昌化县衙包括县城中的驻军都一并收买下来，然后通过政治、经济、军事三方面一起着手，以类似崖城的方式实现对昌化及石碌地区的实际控制。
即便昌化工地没有发生今天的逃役事件，执委会迟早也还是会派人再与地方官府进行接触，寻求双方利益的共通点。对海汉来说。石碌项目不容有失，如果昌化县城的存在最后会妨碍到这个重点项目的建设和生产，那执委会大概真的会不惜一战来确保这片区域完全置于海汉的控制之下。当然乔志亚既然能够与当地的军头达成了初步协议，民团军也就有了更为合理的借口进驻该地区并且实现对区域内的控制，这种解决办法肯定要比强行将昌化城从地图上抹掉好操作多了。
“乔志亚表现还不错嘛！”陶东来在执委会常务会议上毫不吝啬地夸奖道：“把他调过去当军事主官还没一个月，就已经把昌化的县衙和驻军都摆平了，倒是为其他部门的工作省下了很多力气。”
“所以当初把他从田独的化工实验室调职回军队是非常正确的决定。”颜楚杰一有机会便不忘为军方吹嘘两句：“像乔志亚这样的一专多能的人才，放在实验室里发霉实在太可惜了，应当给他广阔天地发挥，才能大有作为嘛！”
“老颜，你有话就直说，不用这么兜圈子。”宁崎毫不客气地打断了颜楚杰的话头。在一起共事了两年多时间，这几人互相之间的了解程度也都比较深了，一些基本的套路很容易就会被看穿。
颜楚杰被宁崎点了一句。倒也不以为意，从自己的公文包中抽出一叠文件，分发给在座的执委：“正好也轮到讨论我们军方的议题了，各位看一下，这是民团下半年的扩军方案……”
“怎么又要扩军？周年庆的时候不是才讨论过扩军的事情吗？”顾凯一如既往地对军事扩张持不欢迎态度，还没翻看手里的资料便已经对颜楚杰的做法提出了质疑。
颜楚杰不慌不忙地发完了资料，才回应他的问题：“上半年讨论的扩军是海军的编制。海军的船都已经上船台了，编制不扩能行吗？同样的道理。我们现在要讨论的是陆军的扩编，也已经是势在必行，而且必须要尽快着手了。”
颜楚杰说着便站起身来，大声道：“请大家打开面前的资料，我为各位简单讲解一下这次扩军的必要性，以及我们的扩军计划和将会采取的征兵措施。”
颜楚杰走到会议室前方，这里挂着一副海南岛全岛地图，其中海汉已经实际控制的崖州、三亚、莺歌海，以及琼南深入内陆地区的大片山区。都用显眼的蓝色勾划出来。而正在布局中的感恩、昌化、陵水、万宁等地区，则是用红笔勾划出来。
颜楚杰抬手指向地图道：“图上的标识我给各位解释一下，蓝色区域是我们实际控制地区，陆海空都是我们说了算。红色区域是我们与大明共同执掌的地区，在这些区域内我们暂时没有公开的话语权和行政管理权，但经济和军事在一定程度上已经被我们所控制。而剩下的区域主要集中在岛的东面和北面，如果以海岸线长度而论。我们现在势力所能辐射的区域，大概已经占据全岛海岸线的二分之一了，这么长的海岸线除了需要相当数量的海军来执行海上防御任务之外，同样也需要一定规模的陆军来实现对这些地区的实际掌控。”
“众所周知，大明目前布置在海南岛上的军队一共有十一个卫所，每个卫所有千人编制。共计一万一千人，再加几个主要州县驻扎的边军和水师，总的编制大概在一万四千人上下。就是这样规模的军队，整个海南岛仍然像个筛子一样，到处都是漏洞。”颜楚杰环视在座众人道：“也许有人会说，明军的编制里有很多空额，军队的实际人数远远达不到编制的数目。而且他们的战斗力也根本没法和我们的民团军相比。这种说法是没错，但我们的民团军，特别是陆军，现在的编制就真的够用吗？”
颜楚杰作个手势，立刻有他手下的人上前将另一幅图表挂到了会议室前方的墙上。
颜楚杰道：“各位请看，这是目前海汉民团陆军的驻防情况……”
“怎么没有黑土港营？”下面有人问道。
“黑土港独立营因为是单独的编制，而且长期驻外，不能参与海南岛的日常防御作战，因此这个表上并没有把他们计算在内。”颜楚杰解释道：“陆军的上一次扩编还是在攻打顺化之前的事情了，当时我们的兵力勉强能凑出两个加强营。在顺化战役结束以后，有一部分民兵退伍或者转业到司法部那边就职，我们又从预备役中补充了兵员之后，终于凑出了两个加强营的编制。”
“其中的第一营目前是担负三亚地区的防御任务，这包括了从崖城到铁炉港，从胜利港到田独内陆，幅员超过一百平方公里的地区。”颜楚杰特意停顿了一下，才接着继续说下去：“胜利港基地、三亚新港、田独工业区，这几处重要的军事防御目标，就已经占用了第一营大部分的兵力。在这里我可以向各位透露一个军事机密——第一营可用于日常机动调配的兵力，也只有一个连的编制而已。各位可以想象一下，一个连，哪怕这是一个加强连的编制，真更要是出了什么事，或者爆发了外敌入侵的战争，这么点人手又能起到多大的作用？”
颜楚杰不等众人仔细思考这个问题，便又继续介绍道：“再看看第二营的任务分配，住广州一个连，住万山港一个连，住昌化两个连。跟第一营相比，我们的第二营甚至都没有留出可供机动的兵力！而且天南海北，驻地隔着上千里，请各位告诉我，这在战事怎么指挥作战？我们的地盘现在还在不断地扩大，控制区的人口也在逐步地增多，如果不扩编军队，我们如何控制更大的地盘？”
看着在座的人都陷入了思考，颜楚杰继续说道：“上半年我们攻打顺化的时候，几乎是倾巢出动，大本营不得不依靠预备役民兵来维持防御。事实上这种做法的军事风险是非常大的，一旦本土出现问题，远赴海外作战的部队根本就来不及回救。所以我们的部队也只能在攻破顺化城之后就匆匆忙忙地撤退回来，如果不是因为本土防御的空虚，我们本该有机会从南越掠夺到更多的财富和人口！”
颜楚杰这话就稍稍有些偏颇了，当时民团选择快攻解决战斗然后回撤，其原因并不仅仅只是因为兵力不够导致后方空虚，还有其他的客观原因存在，比如让整个海汉集团都面临极大压力的后勤补给问题，以及长时间海外作战所带来的战损和部队士气下滑的问题，以及中南半岛沿海季风方向等等很多不得不考虑的问题。不过颜楚杰在这个时候将兵力不足的问题突出表现，倒也没人去戳破他的这个小把戏。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）
第四百四十三章 由扩军所引出的问题（）
“我必须在这里提醒各位，不要觉得现有的几千部队就足够保护我们的人身安全和利益了，我们的军队在战斗力方面的确要强于同时代的对手，但短板也非常明显，那就是部队规模。 ”颜楚杰作了个手势，勤务兵立刻将新的一副地图挂到了墙上，看得出军委为了今天的会议也是做了相当充分的准备工作。
这副新挂上的地图所包括的范围就更广了，几乎囊括了目前海汉船只所能到达的全部区域在内。
颜楚杰指着地图继续解说道：“各位请看，除了海南岛之外，我们目前也在积极地向东北方向和南方扩展势力，并且也取得很好的效果，但我们所占领的土地并不是无主之地，必须要有武装力量的守护才行。各位不妨想想，珠江口那么广阔的地域，就布置一个连的陆军，真的能做到实际控制吗？南边的中南半岛还有四个规划的港区等着开发，这些港区今后就是我们的海外领土，不派军队驻守行吗？还有我们穿越前就制定的五年计划，其中有一条就是实现对海南岛的实际军事控制，现在已经是穿越后的第三年了，我们距离这个目标还有相当大的距离，要想实现对全岛的实际控制，我认为驻扎在岛上的民团编制起码要维持在两个团的规模，而我们现在仅仅只有两个营而已。”
与会的众人听到这里，开始交头接耳起来，毕竟颜楚杰这次的口气与以往有所不同，已经明确地提出了要成立团级作战体系。如果以最基本的编制计算，目前的驻扎本岛的民团陆军规模要扩编到团级，那至少也要再增加一半的兵员，如果是军方一向追求的“加强型”编制，那就得在现有规模基础上翻倍才够。
以普通的民团士兵而论，一年的薪酬、军械军服、日常消耗、训练开支等等费用加在一起，大约平均每年每人需200元才够维持，这还没包括正式作战的战时犒赏、战后抚恤奖励等等费用在内。目前的陆军一营编制是千人左右的加强营。这就意味着至少要拿出二十万元的军费才能够增加一个营的编制。这还仅仅只是一个很保守的估计，如果计算征兵、训练，以及训练过程中淘汰掉的兵员所造成的花销，实际的军费开支至少还得增加十分之一。另外陆军的编制当中，营级单位还会配备炮兵连，虽说炮兵是单独列编的兵种，但增加一个炮兵连的编制也同样是一笔不可忽视的开支。
二十万元是什么概念？这差不多是胜利港盐场公社年产值的一半了。大概是去年海汉财政收入的三十分之一，绝对不是一个可有可无的小数目。而军方之前的扩军计划。从来都是以连为单位，这次也算得上是狮子大开口了。
“直接扩编到团级作战单位是不是真的有这个必要？”顾凯首先提出了质疑：“现在民团部队的连一级军官基本都还是我们自己人，如果扩编到团级，那么连级军官还能不能保持现有的规格？”
“如果扩编到团级，大概就必须要提拔一些归化民军官上来了，起码在副连级的职位上会出现一大批归化民军官。不过我认为这并不是什么问题，我们在数次的作战中已经逐步发现并培养了出了一批合格的基层军官，让他们逐步接掌一线部队的指挥权，这也是必经的过程。”颜楚杰为了表明自己的看法是有依据的。还举例说明道：“比如像高桥南，于铁柱这样的基层军官，忠诚度和个人能力都没有问题，现在就完全可以提拔起来当个连长。而我们自己人也可以水涨船高，升职到营部、团部，或者是进入参谋部任职。”
“不不不，我想你是误会了我的意思。”顾凯摇摇头道：“我并不是担心我们的人在军队体系中的职业前景。而是这些归化民军官提拔起来之后，能不能达到相同或者近似的指挥水平。要知道他们可不会玩电台，步话机这类高科技的玩意儿，他们所能理解和使用的指挥体系，应该还停留在旌旗锣鼓为号的水平。”
颜楚杰道：“你可别小看了归化民军官，这些人是没多少文化。见识也很有限，但只要是有潜力的人，基本上都被选进了军官进修班接受长期培训。就算他们没有电台步话机可用，但有我们从几百年后带来的各种实际战例和经过实战考验的战术，而且也有地图、沙盘和杀伤力强大的武器可以辅助他们，我可以保证这些归化民军官的战术水平和意识肯定都远远超出同时代的�