帝秦霸世- 第91部分

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　　　　刹那之间，咸阳宫大殿之上的气氛骤然紧张。顿弱昂昂而立，尉缭与子婴面无表情地沉默着，张苍陈平低着头，似乎不打算参与其中。

　　　　一时间，大殿之上无人说话，君臣之间一下子僵持不下。

　　　　“哎——”

　　　　察觉到气氛的紧张，陈平心头无奈叹息一声。他清楚这时其他人都不可能说话了，整个大殿之上只有他可以。

　　　　一念至此，陈平站起身肃然一躬，面色庄重地道：“陛下之言，臣以为可行。当下山东虽乱，与秦远矣。”

　　　　“陈平以为，廷尉府，太尉府，丞相府，城卫军，御史大夫五足鼎立，大秦帝国才能长治久安，大秦朝野当全力支持变革官制。”

　　　　陈平突然开口，顿时一下子吸引了全部人的目光。朝臣们被陈平突然的爆发震惊，念头电闪，一时间竟没有一个人讲话。

　　　　谁都明白，陈平乃皇帝求贤而来、是皇帝的心腹爱将。

　　　　沉默被打破，尉缭再也不能置身事外。咳嗽一声，轻轻，道：“变革自是好事，老臣支持！”

　　　　子婴一看这一面倒的局势，不得不放弃坚持：“老臣支持陛下变革官制，方才所言不过是身为老秦子孙对于大秦帝国未来的担忧。”

　　　　这一刻，因为尉缭与子婴的表态。立即引起了所有大臣同声呼应：“臣等支持陛下变革官制。”

　　　　尉缭等人都清楚改革官制这一件事已成定局，胡亥心意已决，就算是大秦朝臣集体反对也没有作用。

　　　　无奈之下，只能是一切都顺着胡亥来。

　　　　看到这一幕发生在眼前，高坐于帝座的胡亥，嘴角上扬。对于陈平的惊人表现，以及尉缭等人的识趣感到满意。

　　　　大秦帝国只有一个声音，那便是他胡亥。不管是尉缭还子婴，都不能凌驾于他之上。

　　　　胡亥肃然从座中起身，环视大殿一周，一字一顿，道：“既然诸位大臣没有异议，朕决定即日起在大秦故土八郡之中改革官制。”

　　　　“朕希望诸卿与朕同心同德，若有异心，天地不容！”

　　　　“齐心协力，壮我大秦！”这一刻，大殿之上的众臣连忙起身，齐齐高呼。

　　　　他们都清楚，沉寂了一年之久的二世皇帝终于在这一刻复苏了，他不愿大秦帝国就此沉沦下去。

　　　　如今大秦帝国之中军政皆由胡亥而决，他们根本就没有拒绝的资本。更何况除了子婴之外，其他人心里未必就愿意阻碍。

　　　　毕竟，除了丞相府的分权之外。不管是太尉府，还是廷尉府等等全部扩大了权力，作为实际的掌控者，张苍等人自然不会真正反对。

　　　　这个世界上，没有人会嫌弃自己权势增长，就算是尉缭也不例外。

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第224章　纵论城卫军（第一更）求推荐，求收藏，求订阅（）　
胡亥神色一肃，道：“自今日起，朕拜廷尉张苍为帝国最高法院长，主持秦法公正，推行秦法实行。”

　　　　“臣谢陛下！”张苍迅速起身，对着胡亥深深一躬。

　　　　这一刻，大殿之上的众人，对于张苍无疑是羡慕的。自从胡亥幡然醒悟过来，张苍的升迁可谓是一步登天。

　　　　从刚开始的上郡郡守，到函谷关守将，再到廷尉，如今更是帝国最高法院院长，与三公等同。

　　　　如此恐怖的升迁，张苍只用了短短一年半不到的时间。

　　　　……

　　　　“拜治栗内史陈平为帝国最高检检察长，立即着手构建郡县下属机构。同时迁上郡郡尉骆甲为上郡郡守，拜上郡郡守卫余为城卫军总署署长。”

　　　　顿了一下，胡亥：“迁骑士李必为咸阳令，至于治栗内史由嬴陵担任。”

　　　　“陛下万年——”举殿大臣齐呼，未央宫大殿之上一片欣喜。

　　　　所有人都清楚，这是大秦帝国再一次的权力洗礼。经过这一次的动荡变革，大秦朝野的势力格局将会焕然一新。

　　　　胡亥也将从薄弱的影响一下子变得彻底掌控大秦帝国，成为大秦唯一的话事者。五权分立，丞相权力大大分散。

　　　　如此一来，丞相就算是再有影响力，也不可能达到号令所指，天下俯首的地步。

　　　　尉缭等人都明白，这不仅是再一次的集权，更是打掉了丞相势大的隐患。经过胡亥如此一改，大秦帝国绝对不会再出现李斯、赵高一般的权相。

　　　　如此犀利手段，让子婴等人心头一紧。经过了这一场乾坤巨变，二世皇帝胡亥，仿佛一下子成长了，行事犹如神助。

　　　　咸阳宫大殿之上的大臣们第一次看到胡亥如此霸道犀利的手段，一片沉寂，唯闻喘息之声。

　　　　陈平眼中有一丝肃然，站起身来对胡亥深深一躬：“敢问陛下，帝国最高法，帝国最高检，城卫军具体为何？”

　　　　对于陈平之问，殿上众人也是心头疑惑，纷纷张目望了过来。

　　　　胡亥眼底掠过一抹幽深，微微一笑：“城卫军一旦设立，将取代现行的衙役制度。彻底解决常备大军与县卒郡卒的良莠不齐。”

　　　　“城卫军的职能集中于统一的机关城卫军总署，从而打破由军队、县府郡守府和法曹等所共同行使的局面！”

　　　　“从地方治安，大小案件的审理，各地交通大道的修缮。并取消县卒，郡卒制度。”

　　　　“全国有隶属于朝廷的城卫军总署，城卫军总署有权对各地方城卫军署进行领导和管理；同时地方城卫军又接受县令，郡守的领导和监督。”

　　　　“归纳起来便是，统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。”

　　　　说到这里，胡亥悠然一笑：“城卫军若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。”

　　　　……

　　　　“陛下，如此一来一县之地，两千城卫军恐怕不够。而且一旦撤销县卒，与郡卒，若发生民乱，仓促之间当如何？”默然良久，尉缭提出了疑问。

　　　　胡亥叩了叩帝案：“诸卿，朕自然清楚一县之地两千城卫军不足，但当下收复失地为首要之务。”

　　　　“关中老秦人青壮并不多，绝不能为了扩大城卫军规模，进而影响大军数量。至于城卫军的扩充，可以从大军之中挑选。”

　　　　“上了年纪的老卒，百夫长，千夫长等，虽不能继续厮杀于疆场之上，但是依旧维护一方治安。”

　　　　“如此一来，也算是解决了大军的善后安置事宜。”

　　　　胡亥突然停了一下，端起帝案上已经凉透的茶水大饮了一口，用袖口擦了擦嘴角的余留。

　　　　“城门军虽带着一个军字，但与大军将彻底分离，互不隶属。等到天下一统，三十七郡之地，城卫军数量将会达到七八十万左右。”

　　　　“至于郡县安危，朕决定除了郡之外，地理位置特殊的县，都会直接驻军，驻军由朝廷垂直领导。”

　　　　“驻军日常只负责训练，除非出现民乱，只做威慑之用！”

　　　　……

　　　　“嘶……”

　　　　听完胡亥的这一番话，大臣们却惊愕了，一时纷纷沉默了下去。经过这一次的改革，城卫军将会举足轻重。

　　　　等到大秦帝国收复失地，到时候城卫军达到胡亥所言的七八十万之众。如此数量的城卫军，已经达到了始皇之时秦军的一半之多。

　　　　七八十万的数字，简直可以说是触目惊心，大殿之上的大臣们深为震撼，一片肃然默然。

　　　　城卫军的设立，将会成为一柄利剑。这一手平衡之术，简直玩的令人震惊。这一刻，群臣大惊。

　　　　他们自然清楚，城卫军将会成为皇帝制衡军队的利器。关键时刻，绝对可以化腐朽为神奇。

　　　　陈平目光一闪，道：“陛下如此一来，八郡城卫军数量不低于二十万之众。如此数量，所需粮草财物都将是一个天文数字。”

　　　　“当下风云再起，战争一触即发，臣以为大军才是重中之重。一旦战争爆发，粮草物资的消耗，都将会是一个恐怖的数量。”

　　　　胡亥肃然从座中起身，环视大殿一周，道：“城卫军收纳原本县卒，郡卒而成，县卒与郡卒原本就不入大军。”

　　　　“爱卿所虑，不足为道。更何况除了城卫军总署拥有一支五万人左右的精锐之外，各郡县城卫军只配备长剑与弓弩。”

　　　　“城卫军的消耗，真正算起来不足同等数量大军的三分之一。甚至于制度成熟以后，消耗不足以县卒以及郡卒的消耗。”

　　　　“同时城卫军旗帜以秦字为主，左边长剑，右边弓弩，交叉守护秦字，意为城卫军永远守护大秦帝国臣民。”

　　　　“是！”陈平拜服，其他人也是高声呼应。

　　　　眼下这一幕已很明显，胡亥连城卫军的旗帜都想好了，足以证明此事不是一时兴起，而是其思谋许久。

　　　　特别是根据胡亥所言，如此装备的城卫军虽是一大势力，却没有了真正与秦军争锋的资本。

　　　　自然而然，尉缭等人不愿反对。没有了人挑头，咸阳宫正殿之上，胡亥的意见顿时压倒一切，呈现出摧枯拉朽之势。

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第225章　帝国体系逐渐成型（1）（第二更）（）　
谁都知道，他们虽然位高权重，是大秦帝国的擎天白玉柱，架海紫金梁。但是胡亥一旦大发雷霆，整个朝野之上无人可阻。

　　　　毕竟大秦帝国讲究绝对皇权，不管是尉缭还是子婴的权势与威望，还远远达不到可以无视胡亥的地步。

　　　　再加上老秦人，对于皇帝的敬畏，面对如此泱泱大势，以至于人的趋利避害的心态再一次爆发。

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　　　　这个时候咸阳宫正殿之上一片安静，尉缭子婴等人消化着胡亥方才这一番话，自是一阵默然。

　　　　但是他们同样清楚，胡亥一旦发作，从来是霹雳雷暴般敢作敢为且不计后果。要不然，巍巍大秦，也不会再三年之间支离破碎。

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　　　　沉默一直在持续，过了好久。陈平眼底有一丝精光，其面色庄重地，道：“此乃城卫军，臣敢请陛下解释一二帝国最高检。如此名称千古未见，臣一时间不知如何着手。”

　　　　陈平的此际开口，恰到好处。不仅将心中的不解道出，更是一下子打破了咸阳宫大殿之上，持续的安静。

　　　　“帝国最高检！”胡亥眼底掠过一抹精光，瞥了一眼陈平：“全称大秦帝国最高检察院，主要任务是领导郡县各级检察院，进行依法监督，保证秦法的统一和正确实施。”

　　　　“帝国最高检与丞相府，帝国最高法，太尉府，城卫军总署同属大秦帝国中央部门。”

　　　　“帝国检察院依照秦法规定代表大秦帝国独立行使检察权，不受任何政治部门、民间团体和个人的干涉。”

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　　　　随着胡亥一番话结束，尉缭等人脸色大变。顿弱等人更是吓得面色发青，站在那里愣怔着不敢动弹。

　　　　这一刻，大殿之上的朝臣们也被胡亥的凛然威势震慑，面红心跳，没有一个人讲话。

　　　　谁都明白，帝国最高检的成立必然是垂直领导，只受胡亥一人节制、大秦帝国朝野无人能动，这相当于悬在大秦朝野上下的一柄利剑。

　　　　而且谁也不知道，会在那一刻落下来。

　　　　通过胡亥的一系列阐述，子婴等人自是清楚，帝国最高检从朝廷开始，向郡县辐射。

　　　　以帝国最高检领导监督郡级检察院，同时由郡级领导县级。一步一步，可谓是极其严密的成熟体系，垂直领导大权统一于胡亥。

　　　　如此布局，堪称绝世！

　　　　就在此时，张苍从坐塌之上起身，对胡亥深深一躬：“敢问陛下，何为帝国最高法？”

　　　　胡亥笑了笑，道：“帝国最高法，顾名思义便是大秦帝国最高审判机构，从此之后，审判权从县府，郡守府剥离。”

　　　　“县府以及郡守府负责治民！”

　　　　“帝国最高法以维护秦法威严为己任，秉持立法公正，致力于推动法治的进展！”

　　　　……

　　　　说到这里，胡亥深深看了一眼在场的官员：“帝国最高法同样实行垂直领导，整个大秦帝国只对朕负责。以最高法，郡级，县级三级分布，维护商君法制。”

　　　　“法院审判，城卫军处置审判结果，并维护治安，检察院监督。三者相互监督，相互制约，互不隶属。”

　　　　“是——”举殿大呼。

　　　　今夜发生了太多事情，以至于尉缭等人心头有些复杂以及恍惚。他们都没有想到胡亥的官制改革，竟一下子触及到最根本。

　　　　一时间，大殿之上再一次沉默了下去。胡亥看到这一幕，摆了摆手：“已经有些迟了，诸位爱卿回去休息。”

　　　　“至于其余细节，诸卿拿出一个方法来，三日之后，朝会之上再议！”

　　　　“臣等告退——”子婴等人深深一躬，大步离开了咸阳宫。

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　　　　“陛下，此际已经是四更天，该就寝了！”韩谈突然出现，对胡亥劝谏一声。

　　　　胡亥已经一天一夜，不眠不休了，甚至于连吃喝都是临近天黑匆匆吃下的一鼎汤饼。

　　　　对于胡亥的勤奋、韩谈甚为感叹。但是他清楚胡亥是当下大秦帝国唯一的支柱，绝不容有半点差错。

　　　　这不仅是他对自己负责，更是对大秦帝国朝野上下数百万国人百姓负责，因为胡亥一旦倒下大秦帝国灾难立马便至。

　　　　身体才是革命的本钱，韩谈虽不知道这句话，但是久在宫中自然是清楚这个道理。这是一个士战天下的时代，大秦帝国想要逆天而起，明君强臣，缺一不可！

　　　　对于胡亥这一段时间的表现，已经显示出了明君风采。作为帝国老内侍，韩谈对于胡亥的衣食起居自是关心异常。

　　　　幼年入宫，服侍皇族，韩谈对于大秦帝国有着很深的感情。

　　　　“嗯！”微微颔首，胡亥顿了一下：“韩谈，去热一鼎汤饼，朕却是有些饿了！”

　　　　“是！”不疑有他，韩谈点头答应一声，大步离开了咸阳宫。

　　　　韩谈走了，咸阳宫大殿之上灯火阑珊，四更天时分正是一天最黑暗的开始。整个空旷的大殿之上，只有燃烧的风灯与沉思的人。

　　　　今日的一旦论述，说出了他心头的一半想法。胡亥清楚这件事说起来容易，但是做起来不吝于登天，其中的艰险不足为外人道也。

　　　　自他登基称帝以来，大秦帝国固有的体系遭到恶意打击，短短三年之中已是千疮百孔，今非昔比。

　　　　但是坏处一大框的同时也有附带的好处，大秦帝国跟随着始皇帝统一天下的功勋大臣，大秦帝国固有的老秦氏族，依靠军功崛起的军旅世家。

　　　　大秦帝国之中的权力纠缠网，被赵高击溃。如今的大秦朝野虽空荡荡一片，却也是最空白的时候。

　　　　在这个时候，反而是改变官制最容易的时候，因为少了世家以及功勋大臣的强有力反抗，势必会一片坦途。

　　　　同样的，山东乱贼风起云涌，对