至于有几个军火企业，比如江南制造总局，天津机器局，福州船政局等等，可以规定官府参股必须过半，具体可有华夏银行出面，而且由官府聘请洋人，并负责安全与保密事宜，这些意思朕也会传旨两江总督。”
李鸿章频频点头，全身有一种莫名的冲动，预感到所有的一切都将焕然一新。
“第三件事，朕知道你已经在筹备办设铁路局和电报局，此事须要从速进行，订出章程，等过段时间，新政一开始，马上要动手做。”
李鸿章问道：“陛下要厉行新政？”
丁云桐点头：“不错，今年年底就要开始光绪新政，但不会大张旗鼓，一切要低调进行。有新政之实，无新政之名。把事情一件件办好，办出成绩来。但表面看上去似乎一切都是原样。这样，等那些老夫子们出来阻挠，一切木已成舟，也避免官民疑虑。同时不让洋人有jing惕戒备之心。”
李鸿章心悦诚服，跪下磕头：“吾皇圣明，新政必能大获成功。”
丁云桐看看说得差不多了，就让李鸿章退下了，等下要拟旨把新政的消息一点点透露于沈葆桢，左宗棠以及军机处有志于革新的官员。
刚才跟李鸿章说的，只是新政的一个零头，不过是李鸿章目前能做的。
等到把权力中枢的人选按自己的意思安排好，到时候再大动手脚。
等办好华夏银行，户部的款项收入支出都必须经过华夏银行，可以统筹全局的管理全国的经营投资，包括将来的资本输出。历史上，花旗银行，汇丰银行以及华俄道胜银行都是帝国主义重要的侵略工具。
接着要改革z fu机构，将六部和总理衙门换掉。
同时改革军制，编练新军。八旗兵和绿营已经腐朽糜烂，而且每年还要两千万两白银供养，实在不堪重负。绿营可以顺利裁撤，八旗却很麻烦，贸然撤掉只怕会激起皇亲贵族的反对，自己权力还不稳固，暂时先不理他。等到忠于自己的新军练成，便可立刻撤掉八旗，枪杆子里出政权，还怕他们造反不成。
至于湘军，在曾国藩死后都已经慢慢裁减，有些加入了李鸿章的淮军，现在只剩下左宗棠的西征军。另外淮军也有几万人，将来经过整编改造，可以作为新军的辅助部队。历史上到了甲午战前，淮军能战的部队只有五万多，机动部队只有两万五千人，还不如ri本一个军的实力，更不要说ri本仅仅一线jing锐部队，就超过了十二万，甲午战争不输就是活见鬼了。
现在自己穿越过来，那就不一样了。计划用五六年时间，能建成一支jing锐部队。这支部队要有统一制式的武器，有完备的后勤保障体制，有通讯医疗情报等等各方面充分支持，有高效率高素质的指挥体系，要有新兵补充和训练的制度保证。但是最最重要的，超过一切的，是要有真正意义的爱国忠君概念，知道在为什么而战。
历史上八国联军侵华，里面甚至有一支华人雇佣军。洋人问他们，为什么要攻打自己的国家，难道不爱国吗？他们怎么回答呢，他们说：“因为这个国家不是我们的，是那些达官贵人的，是皇帝和太后的。率土之滨莫非王土，所以这个国家的一切，包括人民都是皇帝的私有财产，国家不属于我们，我们为什么不能攻打？”
等到军队准备就绪，就可以对外采取一些主动了。
看着西暖阁的窗外，丁云桐自语：“新政就要开始了。”
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第七章 廷前辩论（）
1876年（光绪二年）6月16ri，在养心殿东暖阁里正在发生一场激烈的争论。争论的焦点，是如何应对马嘉理事件，就在昨天，由于对钦差大臣湖广总督李瀚章的调查结论不满，英国公使威妥玛离开bei jing去了上海，以此来威胁中国z fu。这让朝廷感到很大压力，所以今ri朝会一定要能拿出解决办法，关键是要不要接受威妥玛提出的条件。
在bei jing的重要大臣几乎在场，亲王奕譞、奕忻，贝勒载澍、载治，御前大臣伯彦那谟祜、景寿，军机大臣文祥、沈桂芬、李鸿藻，内务府大臣英桂和崇伦，弘德殿行走徐桐、翁同龢，南书房行走潘祖荫、黄珏，内阁学士孙毓汶、陈宝琛，翰林院编修张佩纶和张之洞，总理衙门行走兼军机章京徐用仪，户部主事袁昶，吏部主事唐景崧，直隶总督李鸿章和湖广总督李瀚章等，将东暖阁站的满满的。
丁云桐面无表情的坐着，看着下面正在大声嚷嚷的军机大臣李鸿藻。
“微臣以为，英人船坚炮利，非我大清能敌，昨ri公使离京，便是jing告我等，再要拖延，恐怕有不测之祸。若等其大兵云集，此事更难善了。”
“李大人言之有理，我等万万不可轻易取衅，予英人以口实。”说话的是孙毓汶。
“两位大人所言差矣，如今俄国虎视北境，东面有ri本窥伺，现在英法又染指西南，若再做退让，长此以往，终有一ri会任人宰割，到时我等有何颜面见列祖列宗和天下百姓？”
丁云桐看看，是编修张之洞。
沈桂芬也同意张之洞的看法：“英人的条件实在是太为苛刻，实在难以接受。”
李瀚章冷笑：“两位确是壮志可嘉，只是他ri英军兵临城下，不知两位大人愿意出城迎敌否？”
户部主事袁昶：“李大人此言何意，我等就事论事，即便英军犯境，兵来将挡便是，何必虚言恫吓。”
军机章京徐用仪高叫：“两位李大人实为老成谋国之言，洋人势大，望皇上太后明察。”
弘德殿行走徐桐也说道：“自道光年间始，中英多次交恶，我军胜少负多，人员装备都居劣势。万一惹起战端，大清社稷将毁于一旦，臣以为不妨忍辱求和，英人所提要求都答应下来，留得青山在，再从长计议。”
吏部主事唐景崧大喊：“请太后下懿旨，先斩徐贼，再与英人计较。”
御前大臣景寿怒斥：“唐景崧，你简直放屁。”
一时间，朝堂上一片混乱嘈杂，众大臣相互指责，争吵不休，就好像一群在街头厮打的泼妇。
慈安太后没了主意，一下子也不知道该如何是好。
这时候，丁云桐从自己的座位上蹦了起来，将座位前的一只掐丝珐琅鹤形香炉一把推倒了。然后对着下面一群人大骂：“一群混账，平ri里四书五经摇头晃脑，张嘴就来，一有不同意见就相互攻击斯文扫地。君父当前，这样吵闹谩骂，忠孝之道还要不要？”
众人一片错愕的看着暴怒的小皇帝，一时寂静了下来。
这时，丁云桐才开始缓缓而谈：“此番事变，起因是英人擅自进入我西南边境，犯我领土在先，挑衅生事在后，道理在我，是非曲直自有公论，不管最后结果如何，只要我等勇敢以对，便是问心无愧。此其一也。
如果一味妥协退让，英国人的条件通盘接受，就等于明白告诉列强，他们想怎样就怎样，不需要付出任何代价，自然就会人人效仿，到时我大清永无宁ri了。所以即便以后英国真的派兵来犯，我国损失更大，也不能退让。绝不能让对方凭一张嘴就能获利。此其二也。
而且即便退让，英国人尝到甜头，得寸进尺，将来必定在别的地方制造事端，一退再退，伊于胡底？就像拿骨头喂饿狼狗，狼狗永无餍足，而骨头已尽，到时候如何是好？此其三也。
何况列强并非铁板一块，群狼环伺，只想把消息传出去，他们相互也有牵制。眼下那俄罗斯和奥斯曼帝国的战事一触即发，英国也不见得会大动干戈。此事已经争执了一年多，英国人也只是口头威胁而已，由此可见一斑。此其四也。
有以上四点，朕决不会让英国得逞。当然适当做些小让步，也不是不可，让英国也能有台阶下。总之，坚持立场有可能吃大亏，也有可能只吃小亏。但若不坚持，必定吃大亏，而且将来还得吃。”
小皇帝一番长篇大论，让大家都听呆了，考虑的这样面面俱到，眼前小皇帝的形象一下子高大起来，所有人都忘了这还只是个小孩。有志于革新的大臣更是听得热血沸腾，心中都是感慨：我大清有望啊。
慈安太后见丁云桐一副英明神武样，心中欢喜，看大家都不说话，便道：“此事就这样定了。”
朝会散后，在钟粹宫中，慈安把自己的御赏印给了丁云桐，说道：“你的见识，已经远胜于我，以后政务你可自行处置了。只是你毕竟年幼，朝会上我还需垂帘听政，把把关。”
丁云桐给慈安跪下磕头：“皇额娘，子臣一定夙夜在公，不负祖宗和亿万子民。今ri朝堂之上，皇额娘也看见了，朝中有些大臣尸位素餐，懦弱无能，实在不堪重用，子臣想换掉几个。”
慈安点点头：“这些你就自己做主吧。我把御赏印也交付于你，以后除非军国大事，其余政务不必事事都来告诉我了。”
丁云桐和慈安又说了会话，就回了自己的养心殿寝宫。
今天他收获巨大，首先召集众多大臣，就是要好好表现，提高自己的声望，等到英国人妥协，众人自然心悦诚服，对自己施行改革十分有益。
其次，能让慈安对自己放心，虽然还是垂帘听政，但拿到了御赏印，就可能大展拳脚，不动声se进行一场“静悄悄的革命”。
最后，通过朝会的表现，自己将来就可以顺理成章的换上自己想要的人。
丁云桐借鉴前世的经验，在清朝末年，搞一场公开的变法维新，必定失败。因为许多人的顽固不化，为了自己的利益，是用任何道理也无法说服的。还不如去做一项项具体事务，让一切木已成舟，成为既定事实。用事实证明观点，用事实来改变大家。
现在第一个目标，权力，已经基本达成。
一切都可以进入正轨了。
首先是改革的物质基础，钱。1876年，清朝的财政收入不到8000万两白银，z财政捉襟见肘，根本没有多余的钱，要建立新军，要造铁路，要办各种新式企业，要办军工厂，要聘请外国专家，要买军火，样样都要花钱，没钱都是空谈。怎么办？
首先是裁撤绿营，选拔其中的jing壮，组建未来的jing察部队，同时逐步减少八旗的俸禄，这个措施应该能节省几百万两；商借洋人外债搞金融投机，大概也能捞一把；让大部分的工矿企业由民间资本参股，这个也能搞些钱；加上自己的两百多万，再从朝廷各部预算中挤一些出来，皇宫中所有的建设全部停下来，能省全都省下来。把钱凑起来，就算是华夏银行的启动资金了。
想来想去，希望主要还得寄托在金融投机上。
这样正算着帐，范长禄进来禀报，李鸿章，徐建寅，李凤苞，胡雪岩和郑观应，已经奉旨前来见驾。
丁云桐点点头，他知道李鸿章正在联系赫德，购买英国的蚊炮船，后来北洋水师和南洋水师里，都有很多这种昂贵的垃圾货，自己绝不能让历史再发生一次。
至于赫德本人，前世的很多史书都指称清朝卖国的证据是将海关权力让与外人，其实这种指责是不准确的政治宣传。他是作为清z fu的雇员，来行使他的职权。他的管理不但使中国海关迅速现代化，而且成为最有效率、最少贪污的清朝官僚机构。前世为清朝z fu提供了大量税收海关税收，在1861年达到496万两，1871年为1121万两，到1902年已达到3000万两，是z fu最稳定、可靠的财源。在委靡**的晚清行政体系中，赫德管理的海关是最有秩序和效率的一个机构。
基于以上考虑，丁云桐决定在跟英国彻底翻脸之前，不去动赫德的海关总税务司的位子。
至于徐建寅和李凤苞则是未来著名武器专家，前世历史上，李凤苞在购买定远，镇远和致远舰时，被污蔑贪污六十万两白银，郁郁而终，这辈子不会再让他蒙冤了。
另外，华夏银行创办在即，胡雪岩和郑观应自然也有很多问题要交待。
等做完这些，军机处就要开始换人了。
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第八章 新政默默开始（）
1876年的年底，整个中国大地仿佛和过去的五年，十年没有任何区别，百姓生活困苦，内忧外患不断。但是在官场和知识分子当中，对政治敏感xing高的人，都能隐隐约约嗅出一种不同的味道。
就在这一年的八月，《中英烟台条约》签订完成，主要内容为：①英国得派员到云南调查，准备商订滇缅通商章程。②增开宜昌、芜湖、温州、北海为通商口岸；开放大通、安庆、湖口、武穴、陆溪口、沙市为轮船停泊码头；英国可派员驻寓查看川省英商事宜。③凡遇内地各省或通商口岸有关英人生命财产的案件，英国使馆可派员前往“观审”。④英国可派员经甘肃、青海、四川前往xi zang及转赴印度；也可由印度进入xi zang，但须先照会中国z fu。⑤中国对滇案赔款银8万两，并派员赴英表示“惋惜”。
这个条约似乎只是朝廷签订的众多条约之一，但有心人能看得出来，除了开放新的通商口岸，条约并未造成大的损失。这一点足以让人振奋，之前离京的英国公使威妥玛也已经悄悄的返回了在bei jing的使馆。京城一些茶馆中，也有流传年幼的光绪皇帝痛斥大臣怯懦的传闻。
到了九月份，朝廷也做了一系列的人事变动，总理衙门改名为外务部，品级与其他几部相同，首脑不再称尚书，一律称作部长，首任部长是沈葆桢。其南洋大臣之职由刘坤一接任。
新设商务部，首任部长为江西候补道胡雪岩，副部长为唐廷枢。
开办华夏银行，作为国家的z银行，首任行长郑观应，副行长徐润。
其他的比如，军机大臣李鸿藻，弘德殿行走徐桐，内阁学士张家骧、钟佩贤、孙毓汶、宋晋，军机章京徐用仪，通政司参议刘锡鸿等等，陆续调离职位，有些致仕，有些论罪革职，有些则调任地方。
新的军机处，除了原先的恭亲王奕忻，文祥，沈桂芬之外，又增加了四川总督丁宝帧。
并命户部主事袁昶，吏部主事唐景崧以及陕甘学政吴大澄为军机章京。
到了十一月，朝廷开始陆陆续续的，将全国各种开设的工矿企业，除了福建船政局，江南制造总局以及天津机器局由z fu主导经营，其余都向民间招标参股，股份比例不受限制，一切生产经营自负盈亏，z fu不予干涉。若有地方官府或乡民sao扰阻挠，可向新设的商务部请求协助。
同时开办汉阳铁厂和汉阳兵工厂，负责人是钦差大臣张之洞，其所需机器设备向德国订购。这两个厂建成后，将与福建船政局，江南制造总局以及天津机器局一起作为z直属企业。
具体任务也会做分工，汉阳兵工厂负责仿制步枪，江南制造总局负责火炮，福建船政局专门造军舰，至于天津机器局，一切辅助装备，比如水雷，鱼雷，炸弹等等统统归它管了。
z fu的举动使地方士绅，民间资本有了投资的热情，商务部甚至出面协助聘请外国技师以及经营管理人员，在短时间内便获利可观，比如轮船招商局，由于运输成本低廉，甚至挤垮了美资的旗昌轮船公司，与英资的太古、怡和洋行激烈竞争，这更加刺激了后来者参与投资。
在接下来的几年，全国相继建立开平矿物厂，兰州织呢厂，上海机器织布厂，湖北织布厂等等。
直隶开平，江苏利目驿�
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