哦，曹操治下春节发年糕，其他两个家伙不发，好，到时候统合了三方，这一方面大家通通都有。
削减福利，还要让人看不出来，甚至要拍手称赞什么的法正不太会，但是将好处统统加在一起法正会，最后法正靠着添加福利硬生生搞出来一个所有重要节日都会有补贴的统合模板。
至于俸禄和粮饷，那就不是问题了，刘备这边毫无疑问最好，解决方案简单粗暴，直接给这前十年为这个国家流过血的士卒全部补上，按照刘备这边的俸禄粮饷一口气补全。
五百文，六百文，八百文，全部给你们按照年限补齐到每月一千文，然后分三年补发给你们，不就是上百亿钱吗？翻完这一年才开始补发，之后想想办法拆东墙补西墙没问题的。
反正就算再有问题，大不了法正承认自己菜，当场要人帮忙，总比到最后也搞不出来一个实用的制度好。
自然这么一个直接就是全覆盖了之前所有军制的粮饷俸禄福利的方案被法正直接甩到了政务厅上，然后召集所有人开始讨论。
最后这个方案出乎意料的从陈曦这边得以通过，毕竟核对了法正的数据之后，陈曦基本确定，除了武器铠甲这些固定资产，养一个普通的精锐士卒的年花销也才一万五千五铢钱。
哪怕是算上战损比率之后的抚恤，这个数字也才上升到两万不到而已，按照这个水平，养百万大军算抚恤，外带各种福利，以及后期退伍后的安置补贴，一年两百五十亿五铢钱挡死。
实际上，真要说的话，那一刻陈曦想到的其实不是花销，而是保险，他这边有准确的阵亡率的比率，算好了，往上加一加，然后弄个保险业，恐怕还能挂着国家福利的名义，往死了抢钱。
不过这种事情想想就算了，真干了，以陈曦现在这种背靠国家的做法，貌似有些流氓，不过不得不承认这个确实是一个非常好的赚钱机会，不过在没人发现之前，陈曦不打算搞保险。
背靠国家，而且以现在陈曦花费了十年树立起来的相当完善的国家信誉去搞保险，暴利什么的都是往小了说，实打实的印钞机，反正以现在的五铢钱制钱水平，印钱都没有这个抢钱快。
至于说二百五十亿这个，又不是一次性发，分十二个月在流转，其实压力并不是很大，毕竟汉朝巅峰期都有接近这个数额的税收，等统一之后，陈曦将该开发的开发，将该释放的释放，一千亿钱的财政收入，以及其他未计算的实体收入还是没有任何问题的。
因而法正原本抱着这波绝对通过不了，到时候撒泼打滚找人帮忙的想法，还没有施展出来，陈曦就通过了法正的计划，毕竟汉家也不可能一直保持着这样规模的大军。
以后这个额度可能会掉到两百亿钱以下，按照军费是gdp的百分之三，是财政收入的百分之二十左右来看的话，其实挺合理的，一千亿的百分之二十，两百亿，毫无问题。
更何况想想当年汉武帝的时候，对外征战的投入其实差不多也有百亿钱左右，虽说为此被称之为穷兵黩武，但真要说，古典军国主义国家巅峰期都能承受这份支出的一半，陈曦当然可以毫无问题的继续维持着这在其他人看来非常巨大的支出。
结果以至于原本准备的撒泼打滚求人手还没用上就通过了，而这个通过之后那就非常简单了，钱的问题都解决了，其他的直接全覆盖就行了，之后的工作效率直接飙升了上来。
贾诩和李优，刘晔等人则是默认了这一事实，反正钱是陈曦管，人家说合理能弄，那就是合理能弄，自己感觉钱多钱少其实没啥意义，财政方面陈曦点头能弄，那就是能弄。
至于陈曦点头了之后出现的其他关于钱的问题，那是他们的问题？不是，那都是陈曦的，而对于陈曦来说，钱的问题，都不是问题。
再说这种强行全覆盖，给士卒补发十多年津贴福利薪酬的方式，也能将曹操和孙策麾下的兵力详细的予以统计。
当然对方如果表示自掏腰包补齐这个军制的补贴也行，反正这么干了也是汉帝国占便宜，毕竟是汉帝国先发文的。
自然西凉铁骑也算在补偿条例里面，不过不同的是，法正当时补足薪酬的条例只是对于普通军团而言的，自然这里就会涉及到某些顶级军团的补贴标准。
虽说这个玩意儿还没做出来，法正就算是手快也还需要半个月，但是李优有自己的考虑，别的军团怎么补那是他们自己的事情，西凉铁骑，李优已经提前打好了报告，一万五的顶级精锐补贴报告，已经丢到了陈曦的桌面上。
第两千五百七十七章 弥补曾经（）
虽说陈曦对此有些不太理解，但是看在西凉铁骑的战斗力，以及李优，贾诩等人的能力上，陈曦也没多想便从财政上直接给划了一万五千的名额，允许了李优给老兵补发当年的军饷。
实际上这里面就涉及到了一个问题，那就是西凉铁骑有没有这么多人，很明显，就算是加上张绣也不可能有这么多，除非是算羌人。
然而法正本身也是一个民族主义者，虽说不至于像公孙瓒那么夸张，但除非是真正入了汉籍的，否则想要补军饷，你完全是想多了。
至于李优，李优真拿羌人当过人？你怕不是发梦。
实际上真正需要补发的人可能连五千都不到，西域的铁骑根本不需要补发，跟着李傕那些人混的时候，什么都有了，发土地都是按照几百亩在发，然而多数西凉铁骑根本不种田。
反倒是现在迁移过去了很多羌人之后，西凉铁骑将自家的土地租借给了羌人，让羌人交租子，要说的话，这些人基本上已经算是地主阶级了，然而这伙人压根没有半点的自觉。
至于说李优的一万五千名额，其实和张绣也没啥关系，李优更多是的打算给二十年前平西羌，破东羌，跟着段颎当锐士，跟着董卓当铁骑的那些战死的士卒一份弥补。
虽说李优没节操，没底线，但是凉州当年打成了什么样子，为了破西羌，东羌到底付出了什么，李优还是很清楚的，凉州青壮有多少倒在了对羌战役上，李优还是记得的。
只是当初汉室确实发不出来任何的抚恤，就算段颎，董卓在凉州的时候将所有的赏赐全部作为军资和薪酬发了下去，实际上对于那些战死的士卒来说，他们的后事，他们的后人还是一无所有。
李优的一万五千名额除了少数是随便给点铁骑的钱，让他们入编制，其余的基本上都是用来还二十年前以及十年前欠凉州的债。
也许那些人的后人找不到了，也许那些人的后人也死了，也许他们还在，其实都不重要，李优只不过是完成应有的承诺而已。
当然李优也知道这样做不好，所以他换了其他的方式，虽说从法理上来说有些倾向于巧立名目，挪用款项，但只要面子上过得去就行了，毕竟二十年前的情况各地都一样。
哪怕凉州很惨，但真要说并州不也是，幽州不也是，也许没凉州惨，但是阵亡的士卒，没有抚恤这一点都是相同的，如果李优直接开口说是要求抚恤，不可能通过的。
太多了，多的就算是陈曦也不可能点头，所以李优直接将款项要到手，去做该做的事情，西凉铁骑只要活着的，不会缺那笔款子，对外征战以他们凉州的作风，在不需要上缴的情况下，军团长三分之一缴获到手，其他的士卒分了就是。
因而活着的西凉铁骑并不需要钱款，他们需要的只是承认，承认他们的付出，承认他们地位。
反倒是在这一过程之中倒下的，在西凉铁骑尚且穷困的时候倒下的那些士卒，他们才是真正需要抚恤的，死了的人一无所知，但生养他们的人，以及他们生养的人还需要继续活下去。
当年的情况他们没有办法改变，现在能弥补当年的问题，哪怕是时间久远，李优也愿意去做这件事。
哪怕李优很清楚，这件事很难做，而且摆在台面上还有些犯忌讳，更重要的是真要追究的话，这件事就意义而言并没有什么价值，岁月足够在那么长的时间抹平一切，但李优还是选择了这么做。
就算是晚了二十年，就算是段颎死了，董卓也死了，当初给你们承诺的事情，我也会兑现。
李优毕竟是纯粹的寒门，和贾诩那种没落氏族还是有着些许的不同，李优哪怕是到现在依旧贯彻着自己的信念。
说起来到现在依旧无比清楚自己在干什么，自己要做什么，自己的目标是什么，而且一直为之在奋进的，在当前这个时期，已经非常少了，而李优依旧无比清楚。
将郭汜打发走之后，李优打发自家的仆人去通知贾诩，陈曦，鲁肃等人，然而来的只有两个，也就是贾诩和陈曦，简雍和鲁肃陪刘备去核对仓储，外加认人去了，刘晔和满宠没在邺城，法正忙里偷闲带着陆逊和卢毓去山中纳凉去了。
至于糜竺，一年一半时间没在邺城；孙乾，现在应该在益州那边正在进行实地勘探，高架桥修筑计划处于半搁置状态。
据说难度已经爆炸，孙乾的意思是要么陈曦砸钱让他实际搞一架试试，要么还是修环山公路，当然孙乾实际调查了某些峡谷之后，深觉高估了自己的修筑水平，还是环山公路比较好。
不过已经被陈曦否了，高架桥，必须高架桥，原本过峡谷，没路绕的话需要半个月，换成环山公路变成一两天，问题是变成高架桥可能只需要一刻钟，所以孙乾现在已经被挂在益州晾晒着，就看什么时候能出个高架桥。
至于刘琰基本不怎么参与这种会议，加之最近王异将青徐的水利网络规划好之后跑回来了，乐浪王家和川蜀李家也调研完属于自己名下的部分，现在刘琰天天跟在桑钦老爷子后面转。
就算桑钦再三保证不用管自己，绝对不会死，后面甚至说了，死了也不用刘琰负责，但问题在于桑钦一个八十多岁的老头风风火火的出门，刘琰不跟着实在不行。
尤其是桑钦最近看着自己写的水经，觉得有些问题，居然准备再走大汉十三州，顺带听说北疆有一些没记载的河流纳入了国土，桑钦还准备去看一下，当然就当前的情况而言，桑钦只打算去看看正在规划并且修建的大运河。
问题就算是这样，刘琰抱着负责的想法也只能亲自跟上去，以至于最近刘琰已经凉了，什么会议他都不参加，全程陪桑钦到处转，老爷子去哪里，他去那里，顺带跟着溜得时间长了，刘琰也凑合着学会了一点水利规划。
虽说按照桑钦的说法，要是换个水平正常的人这么跟着，就他每天时不时教点东西，到现在都应该有几分样子了，也就刘琰资质太差。
对此刘琰不做任何的评价，他就是资质差啊，十二元老里面就他除了吹以外其他什么都不会，当然刘琰完全不知道，他如果将他自己对于名士之间关系网络的认知，以及他对于人际关系的维护写出来，足够编一本书，叫做人际关系学！
这也是为什么刘琰一直表示自己是菜鸡，但是刘琰却在任何时候都能找到他需要的人来给他帮忙的重要原因，这货现在就是一个人际关系网络的实际模版。
自然现在刘琰也来不了，李优成功的达成了身为文臣系十二元老之一，叫人的时候只叫到了两个人这种丢人的事情。
“呃，怎么就你们两个？”陈曦不解的看着正厅之中喝茶的贾诩和李优，不由自主的问道。
“没办法，其他人都有事。”李优很自然地说道。
“哈哈哈，你这话不就是直说我们三个在偷懒吗？”陈曦大笑道，“反正我坚决不承认我在偷懒，在你叫我之前，我可是正在努力的制作关于淮河以南长江中下游土地开发计划。”
贾诩闻言，扫了一眼陈曦，懒得答话，给了李优一个眼神，李优默默地吹了吹茶水，然后看了一眼陈曦，“不要以为你说了一个很长的名字我就不知道你在做什么，你家内院的管家告诉我你在午休，还是我这边告诉她有急事，必须要你参会，她才将你叫醒的。”
“……”陈曦闻言尴尬不已，然后默默地找了一个地方落座，不再装自己很努力的在干活了。
说起来早上的时候刘备叫陈曦和他一起去清点战略储备，他都因为热而找理由拒绝掉了，否则的话也不会带着鲁肃和简雍一起去了。
“说起来，文儒你找我们来是什么事，而且听你之前的话，好像是原本打算将所有人找来？”陈曦隔了一会儿，调整好心态询问道。
“本来是将所有人找齐，商讨一下变更战略，现在就剩我们三个人，要是变更战略之后再公布，对于其他人来说会有些不太合适。”李优有些抑郁的说道。
随着组织结构趋向于完整，很多东西也都出现了标准的流程，这么一来各种规章制度也应运而生，同样，原本很多可以随意性的事情也不得不按照流程来处理。
就像这次，这种战略变更，其实这三个已经可以拿定主意，到时候宣布就可以，但是为了照顾制度，也只能先行终止。
“怎么，发生了什么大事？”陈曦皱了皱眉头询问道，之前的嬉笑的神色为之一遍，恢复成了正常的肃然之色。
“你们自己看看就知道了，安息完蛋了。”李优将盟书递给陈曦，而贾诩则从另一边坐过来，和陈曦同时观看盟书，两人看的过程近乎和李优一样，目瞪口呆。
第两千五百七十七章 正道，邪道（）
“将锅甩在那三个家伙的头上，这件事就这样处理算了。”贾诩看完之后简直如同条件反射一般给出了结论。
“喂喂喂，甩锅太过分了啊，虽说这个盟约最多算是个人盟约，就算连个人盟约都算不上，但毕竟是我们汉室列侯持符节印绶和安息签订的，直接将锅扣在池阳侯他们头上不好吧。”陈曦听完贾诩的话，不由自主的有些心动，但是仅有的节操还是让他否定了贾诩的话。
“你那种方式还不如直接扣锅直接，方式简单有效，弯弯绕绕的对于这种局面没什么好处。”贾诩平淡的说道，他很清楚陈曦绝对动心了，只是些许的节操让他否定了自己的话。
问题在于良心和节操这种对于帝国的文臣来说，在算计外人的时候完全没有意义，放下良心你可以变得更强，放下节操你可以活的更美好，既然如此，保持这些基本没有什么意义的玩意，干什么。
“好歹也是盟书啊，而且他们也不太容易啊，再说这个盟书一看就是安息抄了几百年前的玩意儿弄出来的，也算是惯例成文吧。”陈曦有些不太自信的辩驳道。
实际上说到惯例成文，其实已经钉死了陈曦其实也不承认这个盟书的合法性，因为不管是惯例成文，还是盟约出错，其实都证明了这个盟约的无效，因为如果是沿袭惯例的话，盟书就算是李傕签了，之后也要交付给汉室，由皇帝批阅之后，加盖印玺返给安息。
当然现在汉室没有皇帝，只有长公主摄政，那么就需要加盖印玺之后，由摄政的刘桐加盖自己的印玺，之后再返给安息。
也就是说不管是哪一种，其实这个盟书都处于无效阶段，甚至说点不要脸的话，李傕三个临时工，哪里有资格在国书上签自己的名字。
“你这意思是将安息当作咱们的属国了？”李优突然侧头过来看着陈曦询问道，他突然发现�
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