东晋大土豪- 第215部分

　　　　范二回到寻阳的这段时间，自是夜夜在袁皙儿的肚皮上努力，企图完成甘夫人至今未能抱上孙子的怨念，可惜他们的努力并没有得到任何回报。

　　　　范二对血统什么的是不甚在意的，而扶余清慧也已不再是十三岁的少女。

　　　　他们从相识到相知，已整整五年了，范二越来越不敢注视她那充满幽怨的眼神。

　　　　扶余清慧在组织中的作用，已经变得可有可无，即便是她目前掌管的后勤工作，也被袁皙儿插手其中。

　　　　随着冬天的降临，至今尚未有郡守的豫章和建昌两郡，开始了轰轰烈烈的土地运动。

　　　　在这场土地中，范二依照之前颁布的法令，将数百士族的土地收入了手中，又以每人两亩自留地和二十亩耕地的数量分配了出去。

　　　　除了四十余万亩自留地之外，豫章郡的所有可耕种的土地都落入了范二手中，百姓们得到的土地都只是租赁的，但因为之前已经颁布了“奖励生育”的政策，百姓们对黎民军实行的土地政策还是可以接受的。

　　　　与之相对的是，许多士卒默默地卷着铺盖，带着他们的财富离开了江州，或是前往广州或是进入了京中；而附近郡县的野人和百姓则纷纷进入江州，开始从黎民军手中领取稻种和农具。。。。。。。

　　　　随着豫章和建昌两郡的土地政策的成功实施，白莲乡根据地附近的天门和武陵两郡，也开始实施土地政策。

　　　　天门和武陵之后的，便是南郡、武昌、南阳数郡了。

　　　　有迹可循的是，这几个实施土地政策的郡周围都有黎民军的重兵，而武昌和南阳是因为孟龙符和庾仄的识时务。

　　　　随着第二场雪的到来，范二带着甘夫人、袁皙儿、扶余清慧等人返回了江陵。

　　　　在湖口戍守一年之久的蔡葵，也终于被孟龙符换了下来，他也第一次以自己人的身份进入了江陵城。

　　　　当日在豫章暗自结社的范二、刘穆之、甘纯、甘绦、蔡芝、蔡葵、冉小贱、扶余清慧等人，终于再一次于江陵城聚首。

　　　　其中多了袁皙儿、卢循、傅弘之等人，却少了雷恩加尔和顾恺之。

　　　　范二回到江陵时已是十一月中了，此时离他来到这个时代已是第五个年头，而他也由一个瘦弱的花季少年，成了号令数万之众的枭雄。

　　　　天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。

　　　　剥开许许多多冠冕堂皇的重大决定的神秘面纱，最终发现的便是，最最丑陋的本质——利益。

　　　　由此也可看出，光明正大地追求利益的商人是多么可爱，对应于为了政治利益你来我往的伪君子，则仅是真小人而已。

　　　　不断地奉献自己，在奉献中实现人生价值，正是范二希望自己能够做到的。

　　　　要想更多地奉献自己，显然要以占据高位为前提。

　　　　范二有着强大的经济头脑，自是不会将伪儒们口中的道德放于心上，他在五年前便已明确提出了以拯救苍生为己任的决心。

　　　　对于现在的领地，范二有着幸福的烦恼，因为他对领地和百姓都有着独特的理解。

　　　　他并不只是为了解放百姓而来，他更希望自己能够引领他们过上好日子，——不只是日日酒足饭饱，还要活得有尊严。

　　　　这样的生活，是小国寡民不可能享有的。

　　　　统一中原，实现中华民族的伟大复兴才是他真正的想法，这就是范二这个普通的重生者，真真切切平平凡凡实实在在的中国梦。

　　　　范二的梦，又何尝不是在座诸位的梦？

　　　　因为看到开创未来的希望，众人的野心也就自然而然地来了。

　　　　就算范二再不提拯救苍生、统一天下，在座的众人又岂能放过能够更进一步的机会？

　　　　理所当然的，他们如今进行的秘密会议的主题，也就莫名其妙地变成了“建国大业”。

　　　　为了让将士们有“以战为荣”的思想，范二早就提出过功勋制的概念了，而他们未来的国民也将以此为基础被分为四等。

　　　　四等民为贱民，贱民包括犯罪之人，道德败坏的人。

　　　　三等民为平民，凡在荆州、江州和雍州落户并居住满一年以上者，或连续为这三州纳税满一年以上者，均可申请为平民。

　　　　二等民为公民，军中将士服役期满后自动成为平民，累计战功到一定程度或参加官方举办的文化考试，或做出发明创造等突出贡献者，可获得公民资格。

　　　　公民有选举权和被选举权，但只有公民及以上身份者，才可在官府中就职。

　　　　一等民，则为贵族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位均可世袭，此外还有一个不可世袭的爵位——勋爵。

　　　　勋爵的获得，与之相对应的则是能为三州带来什么样的贡献，比如说有重大发明者，比如一年内的纳税头名，等等。

　　　　要立国，必先立法，这也是刘邦约法三章的根本原因，这更是依法治国的保证。

　　　　两个月前，范二便已在提出了市易法，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念。

　　　　现在，范二等人开始讨论的则是刑法和国民法，刑法自是不用多言，国民法所包含的内容，则是四等民的分法。

　　　　在感情上，范二当然希望人人平等，这也是后世所谓的人权，可在理智上，他却不敢冒天下之大不讳提出这个太过超前的概念。

　　　　“人人平等”的提法，对某些人来说，本身就是不平等的。

　　　　因为每个人的智力和体力等方面在生下来时，就是不一样的，他们得到的社会资源又怎能一样？

　　　　人人平等，永远都不可能实现。

　　　　可以实现的只有公正、公正，还有公正！

　　　　至于政府的管理架构，范二则提出了三权分立的概念，这个概念在后世显然有西学东用的意味。

　　　　追根溯源，这种制度的滥觞大可在秦朝找到。

0362三权分立（）　
到了汉高祖时，军权与内政分离，丞相与太尉分治文武，御史大夫则专管监察，这也大可以称之为三权分立了。

　　　　只是到了大将军霍光专权时，三权集中于一人之手，三权分立却又就此统一。

　　　　到了后汉时，曹操的官员陈群原本是想重新恢复秦朝的三公九卿制，搞三权分立的，可惜结果却搞成了九品中正制。

　　　　陈群出身名门，为东汉太丘长陈寔之孙、大鸿胪陈纪之子。

　　　　他早年曾被刘备辟为豫州别驾，后来历仕曹操、曹丕、曹叡三代，以其惊世之才为曹魏政权的礼制及制度的建设做出了卓越贡献。

　　　　当年的颖川陈氏是何等显贵？可他的后辈子孙现在却被排在士族之外。

　　　　这难道是报应不爽吗？

　　　　或许中国人的骨子里，还是希望将权力掌控在手中的，或许三权分立本就不适合中国国情，但范二还是打着复兴汉朝故事的名义，将心中的理想制度提了出来。

　　　　内政官员可连续任三届，每届四年。

　　　　每四年由元老院选举一次，选出首席元老，称“首相”，有权任命六部官员。

　　　　元老院相当于后世的政协，其代表由地方机构选举产生，而地方机构的名称可称为议政院，当选议政院的人员称为议员。

　　　　议员必须有公民以上的身份。

　　　　议员由当地具有选举权的居民选举产生，每四年换届选举一次，各地主管官员由议员选举产生。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行，但特殊政务必须由地方议政院批准，在不违反法律的情况下方才可实施。

　　　　接下来，就是六部的具体详情了。

　　　　一为户部，该部门管理财政支出、预算、拨款和户籍，钱粮。户部下设粮米司，盐司，铁司，海关司，户籍司，赋司，税务司。

　　　　二为吏部，该部门管理官员任免、选民登记、爵位管理；

　　　　三为工部，该部门管理政府工程，技术研制，水利，建筑，军工技术。工部下设军工司，河道司，建筑司，开发司；

　　　　四为兵部，该部门管理军队后勤工作及军饷发放，退役军人安置；

　　　　五为礼部，该部门管理教育、学生、教师、科举和朝廷礼仪；

　　　　六为商部，该部门管理工匠、矿业、工商和税收，下设百工司，管理工匠，矿业司，商务司，税务司。

　　　　因为三权分立的缘故，范二所提出的六部将历代的三省六部制中的刑部剔了出去，却加上了商部；将商部设为六部之一，或许可以让发展商业的声音更响亮一些。

　　　　另外，在司法上又设立大司刑这一官职，其主要职司是刑事司法，各地治安人员，监狱系统都归大司刑管理，地方官员不再有刑事与民事审判权。

　　　　刑事与民事审判官员，均由大司刑在律法考核合格人员中任命。人口少的地方不设专职法官，由上级部门派出巡回法官，每月定期巡回开庭，在未开庭期间犯人由地方监狱收押。

　　　　建立陪审团制度，所有审判必须有三位以上公民参加裁决，裁决结果由陪审员做出，——所有公民通过律法考核合格都可申请加入陪审团。

　　　　同时，律法必须严格，具备极强的可操作性。比如，偷一元钱，如果罪名成立就判一天监禁，不管他是情节轻微的偷了这一元钱，还是情节恶劣地偷了这一元钱。

　　　　法律应该只惩罚犯罪，而不惩罚犯罪情节。

　　　　这样可以防止法官与陪审员勾结，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑、情节轻微的杀了人，然后为了惩罚他轻微的情节，合法的把他轻微的判决。

　　　　对官员的监察工作，也归为大司刑掌管。

　　　　巡回法官四处在民间行走，很容易收集到官员的情报，这些可以直接上报到范二的幕僚机构，由这个机构负责做出处理决定。

　　　　如此，三权分立原则自下而上产生了，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来。

　　　　以上当然只是范二与刘穆之等少数元老，规划出来的的建国初步方案，至于具体的法律及建国时机，现在却并不是时候。

　　　　范二提出的建国大业，只是给在座几位最亲密的伙伴们画一个大饼，给他们吞一枚定心丸罢了。

　　　　至于接下来要讨论的，则还是荆州、江州和雍州实施土地改革的具体情况。

　　　　在实施土地改革中，因为无法认同这种制度的缘故，许多世家大族已携带大量财富举家离开了这几个州，范二对此是并不阻拦的。

　　　　也有一些郡县的主官，不愿意做范二手中的牵线木偶得罪大户，也都纷纷递交了辞呈。

　　　　三个州中，短短几个月时间内就缺了五六个郡守和几十个县令，要不是因为改革的步骤是以重兵把守之地辐射出去的话，这些处于无政府状态的地界怕是早就乱了。

　　　　范二现在所要面对的问题，当然是任命一些新的官员，这让许多在黎民军中身居要职，或是与之有过一定交集的人都虎视眈眈起来。

　　　　他当然希望这些处于无政府状态的地方早日稳定下来，但有一个前提却是不可忽略的，至少这些新选上来的官员，要在大方向上执行他的政策。如果新上任的还是老官员，就像黎元洪一样窃取中华民国的胜利果实，那自己不是竹篮打水一场空了吗？

　　　　范二可不希望自己辛勤的付出，最终竟被别人摘桃！

　　　　防止出现这种情况的重要措施，便是江陵军事管理学院以及江陵干部进修学院的建立，经过两个多月的努力，这两座只有一墙之隔的学院已相继落成了。

　　　　江陵军事管理学院中的学生，多半来源于黎民军中的旅长及营长及指战员。

　　　　江陵干部进修学院中的学生，则多半来源于豫章书院，比如祖昌之父祖会、宗悫的叔父宗谷等人，此外还有一些是从各郡县被推举上来的，原本就有识字能力的寒门。

　　　　在两个学院落成的典礼上，范二忽然有种“满堂座下三千客，一剑光寒十四州”的错觉。

　　　　天下英雄尽入吾彀中的成就感，是难以用语言来表达的。

　　　　接下来的日子，范二开始在两个书院中来回奔波，用自己超出这个时代的理念，给这些未来的精英们灌输着自己跨时代的思想。

　　　　在这两座书院建成之后，江陵城、寻阳、襄阳、长沙、天门等地相继建起了书院。

　　　　建立这些书院的目的，倒并非是为了培养干部和军官，而是为了普及识字率以及推广各种手工业。

　　　　毕竟国家就这么大，需要的管理人员总还是有限的，若是进入书院读书的这些人的目标都是为了当官，显然会有很多人因此而失望。

　　　　这大概也是古代的读书人，总是一副郁郁不得志的样子的重要原因吧？

　　　　范宁建立的书院，当然也是希望自己不但桃李满天下，同时也希望朝廷中为官的多半是自己的弟子。

　　　　范宁既有如此野心，既得利益们怎能不横加阻挠的？

　　　　将所有读书人都培养成管理者的思路，本身就是错误的！但以普及教育为基础，达到提高国民素质从而提高生产力，却是毋庸置疑的。

　　　　三人行，必有我师。

　　　　让各行各业的精英进入学校中传道授业，当然也不只是一句话的事。

　　　　自古以来，匠师决不把所有的技艺传给徒弟，老师也不把所有的学问交给徒弟，是怕教会了徒弟自己没饭吃，这就导致了先进技艺的失传。

　　　　为此，范二又专门制定了“从师法”，律法中规定，“凡从师于某人，一旦此人出师后，在一定的年限中，必须把自己的薪水付一定比例给老师；如果不付，老师可以诉之法律追讨此款。”

　　　　这样一来，匠师若是竭心尽力教导学生，就可凭借教育工作衣食无忧。

　　　　教授子弟越多，所获收益越多。

　　　　当然，法律条文中设定的是一个较低的比例，这也是为了保证徒弟出师后可以养家糊口。

　　　　而在实际操作中，政府部门却又成了中介和仲裁，有名望的精英自然不会向徒弟讨要学费，反倒会问责于范二。

　　　　在推广教育的同时，范二也终于将印刷术“发明”了出来。

　　　　在这个时代中，使用活字印刷需要耗费巨大的物力和财力，范二虽能承担得起，却沿袭着循序渐进的节奏先“发明”了雕版印刷。

　　　　早在三年前，当范二在豫章将宣纸做出来之时，便想过将印刷术发明出来。

　　　　可那时候若是将印刷术发明出来的话，势必会有一大批以抄书为业的士子，以及由他亲手设计的以抄书赚学费的穷孩子，因此而失业。

　　　　改进生产力的同时，往往会淘汰掉一些跟不上时代的可怜人。

　　　　这样的悖论，在小范围内体现得尤其明显。

　　　　站在国家的宏观角度来看，改进生产力、大力发展经济都是必须的。

　　　　不壮大国家，又如何抵抗外敌呢？

　　　　某些不愿意追随时代步伐的落后人士，终究是难免被扫入历史的垃圾堆中的。

0363柴壁之战（）　
就在范二在荆州、江州和雍州大力推广教育事业时，西蜀王国在益州和梁州实现了统一，由于担心受到荆州方面攻击之故，谯纵彻底倒向了后秦，并向后秦国主姚兴称臣。

　　　　能够多收一个小弟，姚兴自然是喜出望外，可惜洛阳方面传来的战报并不尽如人意。

　　　　在近几个月以来，沈林子和周如海以陌刀队和骑兵队互为配合，连续打出了好几次漂亮的伏击战。

　　　　黎民军的战马越打越多，姚崇和杨佛嵩的军事力量却是越来越薄弱；除了这一个消息之外，后秦和北魏在近半年内还爆发了著名的柴壁之战。

　　　　柴�